审计建立工程管理长效机制,提高竣工决算质量

中图分类号：F275文献标识：A文章编号：1009-4202（2011）12-286-02

一、竣工决算的含义、作用

工程竣工决算是综合建设工程的建设时间、投资情况、工程概预算执行情况、建设成果和财务论文格式范文的总结性文件，是正确核定资产价值的。
竣工决算报告的编制，对工程的工期、质量评价，浅析【会计论文】概算执行情况，资金筹集、使用和财务管理情况，对工程建设管理全面总结。竣工决算报告对积累历史时期的建设技术经济指标，为今后选择先进的设计方案和施工策略会计专业论文制约建设单位工程管理费用，节约投资具有意义，所以各单位要竣工决算工作。

二、在竣工决算中还一些【会计论文】

1．对工程竣工决算的性、及时性认识，各部门各司其责。
2．竣工决算的责任部门之间的协调性较差，如项目管理部门的工程结算及时、上报，物资管理部门的物资及时结算、入账等，财务部门坐等部门和数据，而与各部门函接等。
3．其他费用及时清理和结算，待摊费用摊销随意性，交付使用财产明细与现场安装的固定资产差异。
4．基建工程账户的设置完全工程竣工决算编制的，会计核算的建筑工程、安装工程、设备投资有时与竣工决算报告的数字不一致。

三、那如何做好竣工决算？

本人建立竣工决算管理长效机制，才能推进竣工决算，这国网公司的一些做法非常值得借鉴，下面做些：

(一)建立完善的工程管理制度体系，为竣工决算强有力的保障

国网公司出台了基建工程财务管理办法、工程结算管理办法、工程竣工决算管理办法、工程其他费用财务管理办法等，明确规定了各部门在工程管理职责和权限、竣工决算的时间传递要求、竣工决算报告如何编制等，各电力公司还对工程竣工决算的办法了细化，从而建立起全方位、多层次的管控体系，在制度上保证了竣工决算工作的开展。

(二)建立业绩考核体系

1．建立内部报表制度，在季报、年报中设立在建工程明细表、工程项目情况表等，全面工程项目的计划、实际完成投资、项目进度工程结算、决算编审、转增资产情况，以便领导和上级管理部门及时掌握工程情况。
2．将竣工决算完成率纳入经营责任制指标考核体系，竣工决算完成率＝实际完成竣工决算个数÷应完成竣工决算个数×100%。有的单位还将竣工决算完成率指标分解为设备清册及时率、工程费用结算及时率、竣工决算编制及时率和竣工决算审计及时率等四项指标，落实到物资供应部门、基建管理部门、财务部门和审计部门。
3．国网公司［《关于创一流同业对标地市供电企业资产经营指标的》（财评[2006]22号）］的规定，同业对标评价体系指标对标和管理对标两，管理对标指标对资产经营管理规范化、标准化考评，而在管理对标指标的项目管理评价中，竣工决算完成的及时性与准确性占

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4．对工程竣工决算情况建立定期通报制度
为了工程竣工决算的编制速度，各电力公司对工程竣工决算实行动态管理，对工程竣工决算考核指标的完成情况定期通报，每个季度以简报的形式向单位领导和各部门、各基层单位通报各项工程决算进展情况，以推动会计论文范文各单位部门对工程竣工决算的，浅析【会计论文】各工程项目竣工决算的【会计论文】，有性地解决措施，以工程竣工决算速度，保证工程竣工投产后按时完成决算报表的编制与上报。
5．加强绩效管理，推动会计论文范文竣工决算工作的有序开展。
从2006年起，国网公司系统逐渐建立起一套完善、科学的绩效管理体系，对部门、员工的工作定期评价和考核。绩效评价采取打分的形式，员工的绩效得分由自评分、领导评分决定；部门得分由自评分、领导评分、各部门互评分决定，得分高低将决定该部门、该员工的绩效奖金，所以绩效管理形式对竣工决算协同较高的工作有的推动会计论文范文作用。

(三)以SAP系统为信息载体，全面提升竣工决算管理

国网公司系统已全面SAP系统，了财务管理与物资管理、项目管理、设备管理的横向集成，每一笔会计业务，追溯到最前端、最底层，如工程成本中领用的物资，从SAP系统中查到采购订单、供货厂家、付款入库和领用情况。工程项目成本拷贝WBS标准模板，构建每工程的WBS元素，与工程概算的费用明细统一，转变了过去工程成本科目设置不规范、不明细、快捷地查询工程最底层成本，一目了然地查询移交固定资产完整信息的论文格式范文，为财务人员工程项目信息，编制竣工决算报告节约了时间。

(四)合理配置人力资源，加强对工程财务管理人员的培训，不断提升工程财务管理

再完善、严密的管理体系，都人来执行，而竣工决算是一项复杂的系统工作，的信息非常广泛，管理办法中明确规定该项工作由财务部门牵头、各部门密切配合，但实际工作中各部门在规定时间内将各项完整地移交给财务部门，工程财务管理人员具有较强的责任感，和联系，。工程项目成本核算、工程完工暂估转资等要求财务人员一定的项目管理、工程技经等专业知识，竣工决算中待摊费用的分配财务人员具有较强的职业判断能力，因此各单位基建财务管理都配备了业务素质过硬、具有较强的责任感和工作性的财务人员。最近几年，国网公司非常财务人员的培训，每年组织一次财务人员调考，考试的内容与平时工作密切，如2010年涉及财务集约化管理、工程财务管理、固定资产管理等，2011年又有资金管理、基建工程管理等内容。平时还经常组织工程管理的专门培训，培训内容除了基建工程财务知识与技能之外，还工程项目管理、投资决策浅析【会计论文】、工程技经等的专业知识和技能。从而在人力资源为竣工决算工作的编制了强有力的保证。

四、以工程决算为导向，推行工程决算工作常态化管理

工程决算是工程建设管理的论文格式范文，涉及的内容：前期工作费用的清理，设备、的清理、核对和结算；工程施工费用和其他费用的结算，动用预备费审批，工程整理，竣工决算报告编制，竣工决算审计、转增资产审批等。以竣工决算为导向在工程管理的各论文格式范文都要以竣工决算为切入点，一切服务于竣工决算。

(一)工程开工前的准备阶段

工程财务管理人员应与工程管理部门联系，及时工程项目的可研立项批文、项目投资及资金计划文件、初设及概算批文、批准概算书等，硕士论文该项目的工作内容、资金来源、每项费用的概算值，此为制约各项费用，填制财务竣工决算报告的“项目”和“概算价值”栏目。

(二)工程建设中，工程财务管理人员要做好工作

1．。设计变更批复与增减投资批复、工程物资合同、工程施工合同、工程预算书等。
2．做好工程核算，正确工程投资。工程财务管理人员要工程论文范文进度清单、施工合同、施工方的工程价款结算账单，支付工程价款；同时还要深入施工现场，内部网络、基建工作例会等渠道，及时硕士论文整个工程的进度，并与工程管理部门上报的工程实际论文范文进度、财务账上的累计投资核对，以督促工程管理部门及时结算工程价款，真实工程投资。
3．登记工程设备台帐。在SAP系统中，财务人员方便地查询在安装设备的信息，但为了较好地编制竣工决算报告，还登记设备台帐，台帐内容：设备名称、规格、型号、制造厂家、价值和安装地点等。这样把工作做在平时，更快捷地与物资部门的物资清单核对，更清楚地硕士论文每一项资产。
4．制约工程其他费用。国网公司工程其他费用财务管理办法的规定，工程其他费用据实列支，按概算数制约。所以工程财务管理人员要及时汇总各工程项目每一项其他费用的实际发生数，与项目主管部门核对，审核凭证时严格把关，避开出现工程其他费用超支的情况。

(三)在工程竣工交付使用后

工程财务管理人员要督促各部门完成结算、付款和整理及上报，做好竣工决算编制和资产入账工作。
1．工程竣工交付使用后，物资管理部门等应清理甲供物资，核对合同采购量、施工图预算设计变更加定额内的合理损耗量、实际耗用量、买价及运杂费等，并在规定的时间内向财务部门工程物资移交安装清册和结算清单等，财务部门平时登记的设备台帐与工程物资移交安装清册核对，支付价款。
2．工程竣工交付使用后，项目管理部门按招标文件的规定和合同约定，结算建筑、安装施工费，结算建设场地清理、勘察设计、工程监理等其他费用，完成动用预备费的审批和结算，并在规定的时间内，按国网公司的要求完成工程竣工结算书的编制、上报和审批工作。财务部门工程结算协议核对账务，支付价款。
3．工程其他费用的清理，财务部门批准概算书和审定后的工程竣工结算数，核对账上实际发生的其他费用，要核对项目法人管理费、生产准备费等可控费用，有【会计论文】及时和责任部门沟通，以保证其他费用不超概算数。
4．清理核对上级拨付资金、物资调拨转账、清算资金往来。
5．会计制度的规定，正确计算和分摊资本化的贷款利息。
总之，工程竣工决算是任重而道远，在工程管理中坚持竣工决算为出发点和落脚点，建立长效机制，才能提高竣工决算质量，国网公司精细化管理和资产全寿命周期管理的要求，适应集团公司集团化运作的。