会计央企“垄断”是与非
本站原创 企业的垄断是备受的话题，而伴的几乎是批评之声。，竞争是市场经济常态一样，垄断也同样是市场经济正常现象。二者同生共荣。因此，在谈到垄断时，必须要明确三个【会计论文】：垄断的标准、垄断的形式及合法性、对垄断的处理。
垄断是同竞争相对立的，是指在市场中妨碍或排斥了竞争。表现为两个：一是歧视，即某企业对的下游客户或上游供应商，不同的，以此来损害某些客户或供应商的利益，导致它们之间不公平的竞争；二是市场准入限制，即新的竞争者受到一些相应的壁垒限制，自由地某些市场，说有强势的市场竞争者非法手段将其他企业逐出市场。以此为标准，将垄断界定为三种形式：自然垄断、行政垄断和竞争性垄断。标准有了，再来浅析【会计论文】与判断企业的垄断【会计论文】，可能更达成一些理性的共识。
竞争性垄断：一旦认定坚决消除
所谓的竞争性垄断是指在竞争性领域，有企业的市场支配地位，操纵排挤竞争对手，进而损害消费者利益。在竞争性领域必须消除垄断，这硕士论文反垄断法所适用的领域。判断标准论文格式范文市场份额的大小，论文格式范文以打击竞争对手为目的操纵。，的争议核心聚焦在企业发电类、航空类企业身上。
华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中电投集团自2002年底重组后市场以来，市场份额在不断增长，由2002年的34%上升到2010年的49%。中，一些外资电厂纷纷撤出市场，一些地方电厂被五大发电集团收购。市场格局的形成有五大发电集团的竞争优势所致，但更多的是煤炭受市场调节不断攀升而受政府管制的电价则上调有限，从而导致发电企业效益持续下降甚 【论文格式范文】 至亏损，一些企业被迫退出市场。所以，这里并不五大发电集团的垄断【会计论文】。要说垄断，不如说五大发电集团在“被垄断”——上游受煤炭企业的垄断，下游受电网企业的垄断。
再看航空。国航、南航、东航占据着国内大的航空市场，但这只能是说它们拥有大的市场份额，而其他企业仍然自由，并且也不三大航空企业操纵市场排斥其他企业，因此，这里也并不三大航空公司的垄断【会计论文】。同时，它们之间是竞争的，有时为争夺市场份额还恶性竞争。至于说三大航空公司的服务质量，非议较多的话题。有人将服务不到位归结为三大航空公司的市场地位，说法论文格式范文准确硕士论文值得商榷的。有了其他航空公司的，就一些服务的【会计论文】即可解决，这未免有些过于简单化。很可能新者的服务质量还不如现有的三大航空公司——如航班延误，理由并不航空公司，而出现情况又有一定的随机性，它并非航空公司自身解决的。
自然垄断：客观必须、监管
自然垄断为对管网设施的经营，因此经营此类业务的企业被称为自然垄断企业。企业电网公司、南方电网公司典型的自然垄断企业，因为它们是电力供应市场的独占者。，这两家企业的垄断又可分为两个：电网设施的垄断运营者和电力交易市场的垄断者。
电网设施的垄断运营者则是自然垄断，必需的，因为能建两个或更多的电网供用户选择，这会导致。但为避开用户仅有唯一选择给其可能的损害，是如何监管，即管制、确定服务标准。
电力市场交易的垄断则是行政垄断，即电网企业电力交易对发电企业、电力用户构成的双边垄断。此时，发电企业发出的电要卖给电网公司，而电力用户则必须向电网公司购买电，发电企业与用户并不发生的交易关系。电网公司的行政垄断，电力体制革新的输配分开不到位。因此，对于电网公司的考核，论文格式范文该是利润量、业务增长量，因为这都论文格式范文电网公司掌控的。考核的指标是单位输电量成本论文格式范文最小化。预期，这项革新的继续推进，这样的行政垄断将会逐渐缓解直至消除，电网公司将归位经营输电业务的自然垄断企业。此时，输电要受到严格管制，而售电量则取决于整个宏观经济增长。
行政性垄断：权衡利弊、稳妥取舍
行政垄断同自然垄断无关，它们是因制度规则上的市场准入障碍而形成的垄断，拥有这类垄断权的企业称为行政垄断企业。对于行政垄断，做浅析【会计论文】和判断，有些是的，而有些则是要消除的。不妨对社会上较多的石油石化、盐业、电信和军工行业“解剖”。
石油石化：勘探垄断惯例，零售业务可剥离监管
中石油、中石化、中海油是我国均实行勘探、炼油、零售纵向一体化经营的三大石油公司。在勘探领域，这三大石油公司拥有赋予的勘探开发权，居于垄断地位，而垄断则是行政垄断。石油是再生资源。在石油勘探开发领域，世界上除美国外都采取石油公司体制，由政府制约。我国采取三大石油公司垄断国内原油开采国际通行做法。在炼油论文格式范文，市场准入是放开的。，已经拥有一些其他的炼油厂商，如外资、地方等炼油厂。成品油零售论文格式范文已完全放开，除三大石油公司的加油站外，有数量的外资、民营的加油站，只不过是中石化、中石油的加油站占有更大的市场份额。
这里的【会计论文】可能是，中石油、中石化、中海油拥有勘探开发的经营权，那么不排除在炼油、零售论文格式范文具有优势地位，它们在上游的制约权，对不属于旗下的下游企业采取歧视措施。如在原油生产时，减少对其他炼油企业的原油供应，从而使这些炼油企业的生产受到影响。的成品油生产地位，对的零售企业、其他零售企业采取区别对待。对于出现的这些【会计论文】，可供选择的解决方案有两个：，允许其他的炼油企业、零售企业也搞纵向一体化经营；，必要的市场监管，让中石油、中石化公平对待非的下游企业。显然，种方案是行的，因为不效率的原则。只能采取种方案，即加强并完善市场监管。当然，不排除在炼油、零售两个论文格式范文准入更多的非三大石油公司的企业，从而扩大它们的市场份额，但勘探开发领域的行政垄断是转变的。
构造三家石油公司的竞争格局，在零售论文格式范文做些调整。这将加油站从三家石油公司中剥离出来，成立专门从事加油站零售业务的国资委监管企业，同时民营、外资加油站零售领域。对这些企业的零售只做上限管制，这样在加油站领域就形成各类企业在、服务质量的竞争。同时，各加油站均销售来自三家石油公司的成品油，谁的低、质量好，加油站就会销售谁的油品，这样也会形成三家石油公司在成品油市场上的竞争态势。
这里还有【会计论文】中石油、中石化垄断着来自国外的原油进口。一些企业在强烈要求两家垄断，以原油进口权。有必要探讨的【会计论文】。中石油、中石化两家垄断于稳定原油进口、稳定原油供给。两家垄断，让更多的企业拥有进口权后降低原油且保证稳定原油供给，垄断是一种好的选择。，也不排除两家垄断后，出现原油在波动中上涨且进口不稳定的情况，这样的风险如何避开，可能是两家垄断考虑的【会计论文】。
盐业：消除专营垄断，强化资质监管
中盐总公司是企业食盐专营企业，它拥有食盐生产与销售的行政垄断权，而专营的理由是确保对碘盐的市场供应，解决食盐的安全【会计论文】。但从的市场格局来看，也做到专营，因为仍着一定数量的非中盐总公司的盐业生产者。因此，在盐业市场上，【会计论文】就对非专营者打击的【会计论文】，而打击可能论文格式范文它的产品不合格，它专营资格。这样，就另外思路，取消专营，实行市场监管。这硕士论文的一种，即放开食盐生产的市场准入，而对生产者的资质严格的管理。资质不者，禁止；已经者，若产品达不到标准时，勒令停产或取消资质。
因此，中盐总公司的行政垄断权是值得探讨的【会计论文】，至少它有可消除垄断的另一种选择，这盐业生产的资质管理及产品质量的监管。
电信：“”无需放开，“增值”需反垄断
电信、移动、联通电信运营商，是行政垄断企业，因为政府只给这三家企业发放电信经营牌照。但实际上，牌照发放并非其他拟者的准入障碍。在这三大运营商已经占据市场的情况下，即使给民营企业发放牌照，它也很难再电信市场，因为从事电信业务大规模的网络设施建设投资，民营企业很难有如此雄厚的财力承担起这样的任务。即使有这样的能力，已有的三大运营商已经市场需求，再新建网络只是增加新的竞争者，在需求市场未相应增加的情况下，只能是已有竞争者、新竞争者间的市场再分配，其结果是已有竞争者的市场被挤占，新者又达不到期望的市场，从而造成资源的。所以，批评电信业务的垄断是意义的，因为无论是垄断还是放开，都不会有民营企业的。而行政垄断更多的是对国有企业的限制，减少国有企业在电信业务的数量，防止更多的网络投资造成的。
至于说，在电信业务外的电信增值业务，已经完全放开。在市场中既有电信企业的企业，也有民营企业和其他国有企业。这里确实涉及垄断的【会计论文】，即运营商之间的互联互通、电信增值业务的公平接入。运营商的网络必须是互联互通的，任何一方都人为设置障碍。同时，电信运营商必须对其他网络接入者公平接入，接入歧视和歧视，但与此同时，各接入者也必须遵守网络接入的相应规则，以此保证网络运营的正常。
军工：“安全”垄断必须，民品垄断乌有。
对军工企业，要视情况浅析【会计论文】判断。说它们是军工企业，指的是它们承担着军品生产任务，但同时它们也在从事民品生产，有些企业的民品生产已经远超过军品生产。在军工生产领域，10家军工企业是一种行政垄断，垄断是必要的，因为军工生产涉及国防安全，还关系到社会的安全，能是放开的。而垄断为资质及合同订货。而在实际的生产中，民营企业已经在广泛参与，同军工企业协作完成一些军品的生产任务。
在民品市场，不军工企业垄断的【会计论文】，因为在军品生产任务的情况下，这些军工企业为了发展，才其他市场。此时，可能论文格式范文军工企业垄断的【会计论文】，军工企业其他企业对这些民品市场的垄断【会计论文】。
垄断是与非：【会计论文】浅析【会计论文】
对企业垄断是与非【会计论文】的浅析【会计论文】，两的论文范文。
，说企业垄断，必须要化，是哪个企业在垄断，否则，无助于【会计论文】的解决。即使判定某个企业在垄断且损害了市场竞争，但垄断的受害者也并非只是非国有企业，一些国有企业也同样饱受垄断之苦。如电网公司在电力交易市场上对发电企业及用户的双边垄断，受到影响的是用户及非发电企业，发电企业同样对电网公司的双边垄断有，强调应推进输配分开革新。再如两家石油公司垄断石油进口权，也在同样受到某些企业的质疑。
，即使确实有企业垄断【会计论文】，也必须搞清楚是论文范文样的垄断。对于自然垄断及允许的行政垄断是如何监管的【会计论文】，而对于不合理的行政垄断则是如何消除的【会计论文】，但这做利弊权衡后才可付诸。对于竞争性垄断，才是一旦确定即采取反垄断措施的【会计论文】。
（作者系国资委研究中心竞争力研究部部长）
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垄断是同竞争相对立的，是指在市场中妨碍或排斥了竞争。表现为两个：一是歧视，即某企业对的下游客户或上游供应商，不同的，以此来损害某些客户或供应商的利益，导致它们之间不公平的竞争；二是市场准入限制，即新的竞争者受到一些相应的壁垒限制，自由地某些市场，说有强势的市场竞争者非法手段将其他企业逐出市场。以此为标准，将垄断界定为三种形式：自然垄断、行政垄断和竞争性垄断。标准有了，再来浅析【会计论文】与判断企业的垄断【会计论文】，可能更达成一些理性的共识。
竞争性垄断：一旦认定坚决消除
所谓的竞争性垄断是指在竞争性领域，有企业的市场支配地位，操纵排挤竞争对手，进而损害消费者利益。在竞争性领域必须消除垄断，这硕士论文反垄断法所适用的领域。判断标准论文格式范文市场份额的大小，论文格式范文以打击竞争对手为目的操纵。，的争议核心聚焦在企业发电类、航空类企业身上。
华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中电投集团自2002年底重组后市场以来，市场份额在不断增长，由2002年的34%上升到2010年的49%。中，一些外资电厂纷纷撤出市场，一些地方电厂被五大发电集团收购。市场格局的形成有五大发电集团的竞争优势所致，但更多的是煤炭受市场调节不断攀升而受政府管制的电价则上调有限，从而导致发电企业效益持续下降甚 【论文格式范文】 至亏损，一些企业被迫退出市场。所以，这里并不五大发电集团的垄断【会计论文】。要说垄断，不如说五大发电集团在“被垄断”——上游受煤炭企业的垄断，下游受电网企业的垄断。
再看航空。国航、南航、东航占据着国内大的航空市场，但这只能是说它们拥有大的市场份额，而其他企业仍然自由，并且也不三大航空企业操纵市场排斥其他企业，因此，这里也并不三大航空公司的垄断【会计论文】。同时，它们之间是竞争的，有时为争夺市场份额还恶性竞争。至于说三大航空公司的服务质量，非议较多的话题。有人将服务不到位归结为三大航空公司的市场地位，说法论文格式范文准确硕士论文值得商榷的。有了其他航空公司的，就一些服务的【会计论文】即可解决，这未免有些过于简单化。很可能新者的服务质量还不如现有的三大航空公司——如航班延误，理由并不航空公司，而出现情况又有一定的随机性，它并非航空公司自身解决的。
自然垄断：客观必须、监管
自然垄断为对管网设施的经营，因此经营此类业务的企业被称为自然垄断企业。企业电网公司、南方电网公司典型的自然垄断企业，因为它们是电力供应市场的独占者。，这两家企业的垄断又可分为两个：电网设施的垄断运营者和电力交易市场的垄断者。
电网设施的垄断运营者则是自然垄断，必需的，因为能建两个或更多的电网供用户选择，这会导致。但为避开用户仅有唯一选择给其可能的损害，是如何监管，即管制、确定服务标准。
电力市场交易的垄断则是行政垄断，即电网企业电力交易对发电企业、电力用户构成的双边垄断。此时，发电企业发出的电要卖给电网公司，而电力用户则必须向电网公司购买电，发电企业与用户并不发生的交易关系。电网公司的行政垄断，电力体制革新的输配分开不到位。因此，对于电网公司的考核，论文格式范文该是利润量、业务增长量，因为这都论文格式范文电网公司掌控的。考核的指标是单位输电量成本论文格式范文最小化。预期，这项革新的继续推进，这样的行政垄断将会逐渐缓解直至消除，电网公司将归位经营输电业务的自然垄断企业。此时，输电要受到严格管制，而售电量则取决于整个宏观经济增长。
行政性垄断：权衡利弊、稳妥取舍
行政垄断同自然垄断无关，它们是因制度规则上的市场准入障碍而形成的垄断，拥有这类垄断权的企业称为行政垄断企业。对于行政垄断，做浅析【会计论文】和判断，有些是的，而有些则是要消除的。不妨对社会上较多的石油石化、盐业、电信和军工行业“解剖”。
石油石化：勘探垄断惯例，零售业务可剥离监管
中石油、中石化、中海油是我国均实行勘探、炼油、零售纵向一体化经营的三大石油公司。在勘探领域，这三大石油公司拥有赋予的勘探开发权，居于垄断地位，而垄断则是行政垄断。石油是再生资源。在石油勘探开发领域，世界上除美国外都采取石油公司体制，由政府制约。我国采取三大石油公司垄断国内原油开采国际通行做法。在炼油论文格式范文，市场准入是放开的。，已经拥有一些其他的炼油厂商，如外资、地方等炼油厂。成品油零售论文格式范文已完全放开，除三大石油公司的加油站外，有数量的外资、民营的加油站，只不过是中石化、中石油的加油站占有更大的市场份额。
这里的【会计论文】可能是，中石油、中石化、中海油拥有勘探开发的经营权，那么不排除在炼油、零售论文格式范文具有优势地位，它们在上游的制约权，对不属于旗下的下游企业采取歧视措施。如在原油生产时，减少对其他炼油企业的原油供应，从而使这些炼油企业的生产受到影响。的成品油生产地位，对的零售企业、其他零售企业采取区别对待。对于出现的这些【会计论文】，可供选择的解决方案有两个：，允许其他的炼油企业、零售企业也搞纵向一体化经营；，必要的市场监管，让中石油、中石化公平对待非的下游企业。显然，种方案是行的，因为不效率的原则。只能采取种方案，即加强并完善市场监管。当然，不排除在炼油、零售两个论文格式范文准入更多的非三大石油公司的企业，从而扩大它们的市场份额，但勘探开发领域的行政垄断是转变的。
构造三家石油公司的竞争格局，在零售论文格式范文做些调整。这将加油站从三家石油公司中剥离出来，成立专门从事加油站零售业务的国资委监管企业，同时民营、外资加油站零售领域。对这些企业的零售只做上限管制，这样在加油站领域就形成各类企业在、服务质量的竞争。同时，各加油站均销售来自三家石油公司的成品油，谁的低、质量好，加油站就会销售谁的油品，这样也会形成三家石油公司在成品油市场上的竞争态势。
这里还有【会计论文】中石油、中石化垄断着来自国外的原油进口。一些企业在强烈要求两家垄断，以原油进口权。有必要探讨的【会计论文】。中石油、中石化两家垄断于稳定原油进口、稳定原油供给。两家垄断，让更多的企业拥有进口权后降低原油且保证稳定原油供给，垄断是一种好的选择。，也不排除两家垄断后，出现原油在波动中上涨且进口不稳定的情况，这样的风险如何避开，可能是两家垄断考虑的【会计论文】。
盐业：消除专营垄断，强化资质监管
中盐总公司是企业食盐专营企业，它拥有食盐生产与销售的行政垄断权，而专营的理由是确保对碘盐的市场供应，解决食盐的安全【会计论文】。但从的市场格局来看，也做到专营，因为仍着一定数量的非中盐总公司的盐业生产者。因此，在盐业市场上，【会计论文】就对非专营者打击的【会计论文】，而打击可能论文格式范文它的产品不合格，它专营资格。这样，就另外思路，取消专营，实行市场监管。这硕士论文的一种，即放开食盐生产的市场准入，而对生产者的资质严格的管理。资质不者，禁止；已经者，若产品达不到标准时，勒令停产或取消资质。
因此，中盐总公司的行政垄断权是值得探讨的【会计论文】，至少它有可消除垄断的另一种选择，这盐业生产的资质管理及产品质量的监管。
电信：“”无需放开，“增值”需反垄断
电信、移动、联通电信运营商，是行政垄断企业，因为政府只给这三家企业发放电信经营牌照。但实际上，牌照发放并非其他拟者的准入障碍。在这三大运营商已经占据市场的情况下，即使给民营企业发放牌照，它也很难再电信市场，因为从事电信业务大规模的网络设施建设投资，民营企业很难有如此雄厚的财力承担起这样的任务。即使有这样的能力，已有的三大运营商已经市场需求，再新建网络只是增加新的竞争者，在需求市场未相应增加的情况下，只能是已有竞争者、新竞争者间的市场再分配，其结果是已有竞争者的市场被挤占，新者又达不到期望的市场，从而造成资源的。所以，批评电信业务的垄断是意义的，因为无论是垄断还是放开，都不会有民营企业的。而行政垄断更多的是对国有企业的限制，减少国有企业在电信业务的数量，防止更多的网络投资造成的。
至于说，在电信业务外的电信增值业务，已经完全放开。在市场中既有电信企业的企业，也有民营企业和其他国有企业。这里确实涉及垄断的【会计论文】，即运营商之间的互联互通、电信增值业务的公平接入。运营商的网络必须是互联互通的，任何一方都人为设置障碍。同时，电信运营商必须对其他网络接入者公平接入，接入歧视和歧视，但与此同时，各接入者也必须遵守网络接入的相应规则，以此保证网络运营的正常。
军工：“安全”垄断必须，民品垄断乌有。
对军工企业，要视情况浅析【会计论文】判断。说它们是军工企业，指的是它们承担着军品生产任务，但同时它们也在从事民品生产，有些企业的民品生产已经远超过军品生产。在军工生产领域，10家军工企业是一种行政垄断，垄断是必要的，因为军工生产涉及国防安全，还关系到社会的安全，能是放开的。而垄断为资质及合同订货。而在实际的生产中，民营企业已经在广泛参与，同军工企业协作完成一些军品的生产任务。
在民品市场，不军工企业垄断的【会计论文】，因为在军品生产任务的情况下，这些军工企业为了发展，才其他市场。此时，可能论文格式范文军工企业垄断的【会计论文】，军工企业其他企业对这些民品市场的垄断【会计论文】。
垄断是与非：【会计论文】浅析【会计论文】
对企业垄断是与非【会计论文】的浅析【会计论文】，两的论文范文。
，说企业垄断，必须要化，是哪个企业在垄断，否则，无助于【会计论文】的解决。即使判定某个企业在垄断且损害了市场竞争，但垄断的受害者也并非只是非国有企业，一些国有企业也同样饱受垄断之苦。如电网公司在电力交易市场上对发电企业及用户的双边垄断，受到影响的是用户及非发电企业，发电企业同样对电网公司的双边垄断有，强调应推进输配分开革新。再如两家石油公司垄断石油进口权，也在同样受到某些企业的质疑。
，即使确实有企业垄断【会计论文】，也必须搞清楚是论文范文样的垄断。对于自然垄断及允许的行政垄断是如何监管的【会计论文】，而对于不合理的行政垄断则是如何消除的【会计论文】，但这做利弊权衡后才可付诸。对于竞争性垄断，才是一旦确定即采取反垄断措施的【会计论文】。
（作者系国资委研究中心竞争力研究部部长）
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