会计如何重启革新?让地方政府竞争体制创新

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-01-14 版权:用户投稿原创标记本站原创
模式仍在探索之中,而探索最好的试验场所就在地方。应当大胆放权,把大量经济立法的权限下放到省市区级政府,让各地政府因地制宜推行的革新措施,以地方的试验去化解认识上的分歧,以地方政府间的良性竞争利益集团的羁绊。重启革新征程最的方略,是唯一能革新僵局的机制,硕士论文小平南方谈话给予的启迪。
国际形势极为复杂的2012年,迎来了南方谈话发表20周年纪念。重温南方谈话后经济革新进程的这段历史,有助于勇敢对经济革新的复杂形势,重启革新征程,推动经济结构的调整。
大胆向地方政府放权,
化解认识上的分歧,跨越利益集团羁绊
经过30多年快速发展的经济,已经初具现代市场经济的雏形。而现代市场经济体系中蕴藏着极其复杂的经济关系,既对经济的监管,又对监管者实行的约束,如何革新,异常复杂,因此出现了大量认识上的分歧。
与此同时,经过了30多年的发展,经济的利益格局已经逐步出现了固化的态势,也形成了既得利益集团对革新掣肘的情况,此时重启革新,也面临着利益的争斗。
在格局下,大胆放权,让地方政府,尤其是省、市、自治区级政府,为硕士论文决的困难和矛盾,因地制宜尝试革新,能以地方的试验去化解认识上的分歧,也以地方政府之间的竞争利益集团的羁绊。这几乎是唯一能革新僵局的机制,这硕士论文20年前南巡讲话的初衷。
地区间的差距导致必须向地方
政府放权
今天的,地区差距,经济内部甚 【论文格式范文】 至折射出全世界不同经济体的差距。既有经济发达的沿海一带,其地区类似于今天的欧洲甚 【论文格式范文】 至美国;也有中等发达的中西部地区,经济发展类似于拉丁美洲和东欧;同时,也有极其的贫困地区,经济发展于非洲。
在经济发展如此参差不齐的情形下,整齐划一的、一刀切式的革新是非常困难的。比如说,新《劳动合同法》这一革新,经过了几年的实践,说是不成功的。因为的地域如此之广,经济发展差异如此之大,不同的行业、企业商业模式迥异,在全国范围内采取划一的《劳动合同法》,毫无疑问会对经济的发展阻碍。
相反,允许地方政府的经济发展,经济发展实际困难,大胆创新,探索新的经济运行体制,这才是从整体上推动会计论文范文经济发展的根本之路。
说来,由全国人大常委会明确规定,把大量经济立法的权限下放到省、直辖市一级。举例来说,个人所得税和企业所得税就由地方立法来决定。有人讲,个人、企业所得税等税法各地不同,就会形成竞争。但事实上,持的人忘记了,当年在搞经济特区革新的时候,不允许特区免征缓征资本的税收,从而推动了特区的经济发展吗?而年,为了招商引资,各地区也实行了不同的资本税法。劳动力相对于资本流动性更低,对于不同地区的劳动力实行不同的个人所得税是完全可行的,这既能形成地区间的良性竞争,也能为下一阶段的个人所得税革新探明思路。
各地区完全不同的社会制度禀赋,
也支持放权
各地区经济体制的发展,取决于当地经济制度的社会禀赋,既百姓的经济理性,也地方政府的执行能力和效率,还该地区民众对社会秩序和个人自由之间的相对偏好。百姓的经济理性在不同地区是完全不同的,沿海地区民众很好地在市场经济规则下谋求个人的发展,而一些内陆和西部地区经济发展相对,百姓不完全懂得如何在市场经济条件下理性运行。经济学教科书所讲的“理性经济人”的假设,在现实生活中能完全成立,仅是理论上的假设。
各地政府的执行能力硕士论文完全不同的:沿海某些地区的政府运行效率比较高,公务员素质也相对较高,所以,相对比较复杂的经济调节机制能得以推行;而其他地方政府的运行能力有限,在这些地方实行非常复杂的政府监管机制,效果适得其反。
而不同地区百姓的偏好硕士论文不同的,有的地区百姓更加强调公共服务质量,更加强调社会治安,而其他地区的百姓更加强调个人的自由。因此,让地方政府当地的人大、政协等公共决策机构,讨论决定的经济体制革新的措施,这毫无疑问比在全国统一挂旗推行无差别的经济体制,相对而言更有助于提升地区自身的经济效率和社会福利。
放权会新的一轮
地方政府体制革新的竞争
地方政府之间是良性竞争的。良性竞争事实上是一种约束机制,让不同地方政府形成一种压力,因为不同地区间的比较会让民众更好地判断各地政府的实际运行效率。大幅度的放权,让地方政府去推行的政策,将会形成一种良性的竞争机制。
以地方政府的运行情况来看,民生性的服务、外来工住房等的政策具有强烈的可比性。地方的政府对于外来工的政策和体制革新得相对比较到位,地区的社会福利搞得比较好,这一地区对外来人口的吸引力就会上升,而它的GDP财政收入的在一定时间之内就会不断上涨。这毫无疑问对于现在地方政府的是有影响的。
在情况下,地方政府是靠更好地政府的支持来推动经济发展的,而的是,地方政府自身的革新,吸引生产要素流入本地区,从而推动本地区的发展。
模式形成,地区之间的
政府竞争是的探索机制
有学者在谈论模式,我的是模式完全形成,到为止仍然处在探索的中。现代市场经济如何监管,如何处理政府与经济的关系,政治体制该如何革新,价值观将如何凝聚,未来要形成模式所必须回答的【会计论文】。
模式要形成,必须经过探索的,而探索最好的试验场所就在地方政府,应当允许地方政府的情况探索,并将成功模式在全国范围内推广。讨论比较多的“重庆模式”、“广东模式”,还有北京这样政府监管比较谨慎的发展格局,这些地方政府的管理方式和体制哪些比较合适,哪些在全国具有代表性,还明确的论文范文,是地方政府发挥创造力继续探索,全国的媒体和学者不断评判的。所以,放权,让地方政府在保障性住房、在经济管理体制、在对经济的调控机制等等大胆创新,形成发展模式的必要条件。
2012年经济面临困难,这困难恰恰了推动革新的良机。而革新的根本一点要放权,让地方政府发挥积极性,在保持宏观经济政策统一、有序的下,尽量让地方政府放开手脚、大胆探索,2012年重启革新进程的必要条件,硕士论文最的方略。