审计我国零售企业国际化投资政策保障探讨

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2023-12-27 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘 要:全球零售市场、零售企业的国际化发展,是经济全球化的必定趋势,硕士论文我国零售业可持续发展的必定选择,而建立科学、完善的政策支持体系硕士论文我国零售企业国际化经营的根本保障。以政府承担的双重导向作用为,构建了我国零售企业国际化政策保障的体系框架,并了优化倡议。
会计论文范文词:零售企业国际化;政府承担;政策保障
中图分类号:F720文献标识码:A
文章编号:1000-176X(2011)11-0114-06
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一、引 言

经济全球化进程的,零售企业参与国际竞争的趋势已避开,寻求以海外市场为 的国际化经营,已我国零售企业造就规模经济、更高层次发展的途径。在这样的背景下,零售业面临两项任务:一是如何在国内与外资零售企业竞争,构建民族零售商业的竞争力;二是如何积极地国际化进程中,开展国际化经营。后者在国际贸易自由化、经济一体化的新形势下显得尤为。零售企业走出去,以海外市场为的国际化经营已未来零售企业造就规模经济,向更高层次发展的必定选择。,以天客隆、北京华联、上海新天地、国美和苏宁等为代表的大型零售企业,在政府政策的支持下,已经率先启动了向亚洲、欧洲等国际市场进军的步伐。未来,也将会有更多的零售企业到全球范围内的零售国际化进程中。
,从的发展论文格式范文看,我国企业的国际化道路并不顺利,跨国发展经验的缺乏而畏手畏脚、止步不前,受到国际大型零售商的排挤而夭折于海外,我国零售企业的国际化发展迫切相应的理论支撑。而从我国的零售国际化理论研究情况看,与西方发达还有非常大的差距。而我国零售国际化领域的理论还不完善,与西方发展发达相比西方发达从20世纪60年代就开始了理论的探索并产生了零售国际化【会计论文】的成果,这些研究都为日后大型跨国零售商的发展了理论指导。而反观我国国内,零售国际化【会计论文】还,关于零售国际化【会计论文】的理论探索还非常薄弱,大学者们的研究较为零散,还形成完整的理论体系。尤其是对于我国零售企业国际化政策保障体系的研究,理论还非常少见,这就使得我国零售企业的国际化道路缺乏理论指导和应有的政策保证。纵观世界发达和新兴工业化零售企业的海外发展进程,政府的支持和社会组织的扶持对国际化经营十分,建立科学、完善的政府政策支持体系是企业国际化经营的根本保障。
近几年,我国政府逐渐开始投资保险、融资税收、外汇和信贷等政策的,并且初步形成了管理体制、法律体系和支持服务措施等在内的零售国际化政策体系,这使得我国零售企业的国际化投资经营环境了一定的改善。与零售企业在海外投资的实践要求相比,现有政策体系零售国际化的服务支持体系、管理体制和保障制度等依然相对滞后, 企业国际化经营迅速发展的实际。因此,建立科学、完善的对外投资政策体系,为我国零售企业的跨国经营全方位、高质量的政策引导和服务支持,培养一批具有国际竞争力的大型零售企业并走出国门,已经势在必行。对未来更多的零售企业到全球范围内的零售国际化进程来说,这硕士论文具有前瞻性的政府举措。
在对界定的上,强调政府政策承担的双重导向作用,我国零售国际化政策近况会计毕业论文范文和零售企业海外经营的特点【会计论文范文】,了综合性的零售国际化政策保障体系框架,并就完善这一体系阐述了政策倡议和优化对策会计毕业论文。

二、的界定

(一)零售国际化的界定

对于零售国际化的定义,西方学者有不同的。比较有代表性的是Dawson与Alexander的定义。Dawson将零售国际化定义为由某个独立的公司开展的跨越国界的店铺经营或零售流通的其他活动。他,零售国际化的仅是海外开店,还其他一些国际化活动。他归纳了零售商国际化活动的范围在三个领域:一是店铺向其他销售产品,通常也在出口活动中;二是从其他采购商品用于再销售;这类活动也已经有很长的历史了,近年来,其活动范围正逐渐扩大;三是管理思想经理人员的国际化,管理思想国际化是零售专业技能国际化的,并对国际化活动深远影响[1]。Alexander,跨国零售商国界,更从零售的视角来观察国界,在同一国界内部的文化差别,不同国界范围内的文化性。据此,他将零售国际化定义为:超越政治、经济、社会、文化零售结构界限,而的零售知识的跨国转移[2]。
理解“零售国际化”这一,会计论文范文是要区分国际化的是零售企业、零售业务还是零售,即区分零售国际化指的是零售企业国际化、零售业务国际化还是零售国际化。两位学者定义的零售国际化,实质上也零售企业的国际化。的零售国际化硕士论文指零售企业的国际化。

(二)零售国际化政策保障的界定

,零售国际化政策保障是指在我国零售企业积极开展零售国际化经营的导向下,以一定的零售国际化推动会计论文范文为标准,由政府和机构的,用来规范和引导零售企业国际化的扶持政策和约束性法规。我国政策保障体系的设定双重导向作用,其设定的目的两个:一是基于零售企业在国内市场的发展角度,政府的干预和管制来维护正常的市场秩序,企业对经济资源的最优整合和配置,提高企业的经济效益,企业做强做大,为参与国际化竞争做好国内储备;二是基于零售企业在国外的投资经营角度,政策的保护企业在东道国的利益,降低海外投资风险,为企业海外经营政策支持和技术援助,以我国具有国际零售市场驾驭能力的大型零售企业积极海外投资。

三、我国零售国际化政策的近况会计毕业论文范文与【会计论文】

(一)缺乏对WTO框架下不同海外市场商业法律的系统研究

已经加入WTO多年,出于保护国内产品、市场和贸易的考虑,这些还是会以变通的形式设置市场准入壁垒,来限制外资的自由。零售行业的政策法规也严格,甚 【论文格式范文】 至有些苛刻,比如发达和中等发达的产品质量法、反倾销法、合资合作法和投资法等,都会在一定上限制我国零售企业的国际化。另外,一些不发达的政局不稳定、规制、市场垄断、外汇管制、贸易壁垒、国有化倾向等也会给我国零售企业的国际化经营诸多的不确定性风险。
来说,对零售企业经营活动的规范,则是由不同的商业法律来完成的。,有的对零售商每年的产品推广活动有严格的次数限制,而有的对以降价为核心内容的产品促销活动有严格的规定,对不同零售业态的经营也有的规制。对于在国内动辄就滥用战的零售企业来说,不硕士论文这些法律限制,在海外的经营必定会出现水土不服的情况。表6-1便列举了多个对于零售商营业时间的不同限制。
表1不同对零售商营业时间的法律限制
国 家法律规定内容
德国零售商店在普通工作日一直营业到晚上8点钟,星期六只能营业到下午4点钟,除了面包房外,其他零售商在星期天营业



日本大型零售商店营业到晚上8点钟,每年至少歇业20天假期
意大利零售商确保星期天歇业,那么每个星期营业44个小时
澳大利亚各州商店的营业时间限定是各不相同的
英国星期天是销售刊物的,为婴儿购买食物却是非法的
挪威禁止的星期天零售,除非是面积小于150平方米的汽车加油站、面积小于100平方米的食品商店和一定数量的流动货摊
来源:文献[3]
对于在那些法律和法规不同的市场开发的零售企业而言,必须要熟练掌握东道国的商业法律,然后才能自由作出决策。即使在同范围内,零售企业也要受到不同层次的商业法律的规范(如图1所示)。商业法律和道德对于跨国零售商来说,是一把双刃剑,既有可能让跨国零售商在东道国受挫,也会为其发展机遇。,美国的堪萨斯市的法律规定禁止向儿童销售玩具,却禁止销。,商业法律究竟是机会还是威胁,还是取决于跨国零售商对当地法律的掌握。
图1 美国对零售商的法律和道德限制
WTO框架下的法律限定对我国零售企业的国际化有重大的影响和限制。,我国并专门的机构和部门来做系统研究,尤其是形成分、分区域的商业法律规定的知识储备库。眼下,各企业独立为战,的研究论文格式范文,既增加了企业成本,又保证最大范围内的精确研究。天客隆在俄罗斯的失败,就印证了这一点。而我国更多的零售企业海外市场,对WTO框架的深度剖析就会显得更加紧迫,也更有意义。尤其是当我国零售企业海外市场后,在当地开展经营管理的中,各国的商业法律规定就显得格外了。从我国零售企业国际化发展的范围和能力来看,由其来完成对多国商业法律的系统研究显然是低效和受限的,而成立以政府为主导的海外投资服务机构则是更加可行的。

(二)我国零售企业对外投资的法律体系尚不

1999年8月,天客隆家连锁超市在莫斯科开业,标志着我国零售企业国际化进程的开始。随后苏宁电器、国美电器、北京华联、上海联华、上海新天地等都相继海外市场,开始了零售国际化的探索。毋庸置疑,我国零售业的国际化经营实践依然初级阶段,零售企业的海外投资信心、规模、数量和能力等尚同发达的海外投资相提并论,有关零售国际化的法律体系建设较世界其他的平均也相去甚远,海外投资法律法规在某些领域还是一片空白。
有关我国零售国际化法律体系的【会计论文】表现在:
,缺少对零售业海外投资的统一立法。自1999年,我国出台一部完整的、高层次的、既国际规范又我国国情的《零售业海外投资法》,更形成一套系统的、完整的零售业对外投资的法律体系。
,立法层次和法律效力不高,各部门规章之间有冲突。,我国是国务院下属的部委的一些和独立的行政法规和部门章程来指导零售企业的海外投资项目,约束其海外投资。我国专门适用于零售业海外投资经营的统一立法,而零售企业对外投资又多头管理中,各项法律法规也由不同的政府管理部门来和发布。行政法规取代统一立法的做法,必定会因各部门管理权限、视角局限和行权动机的差异而使得政策法规形成有机的整体,法律法规的冲突,也必定会造成未来零售企业跨国投资的混乱无序。
,零售业对外投资的法律体系尚不。零售业海外投资法律体系涉及海外投资经营的,产业政策支持、项目的审批监管、投资保险、金融工具、外汇管理、税收政策和信息援助等。我国的零售国际化法律体系还不,个别领域尚可依的论文格式范文,尤其是在零售业海外投资保险和税收优惠政策,的【会计论文】最为。从国际上来看,已经构建了“以《零售业海外投资法》为法,以《零售业海外投资监管法》、《零售业海外投资保险法》、《零售业海外投资产业法》、《零售业海外投资税收法》、《零售业海外投资银行法》、《零售业海外投资外汇法》等单行法为子系统的零售业国际化法律体系[2]”,我国零售业海外投资立法我国零售业海外投资实践的特点,借鉴其他立法模式的经验,形成我国的零售业国际化法律体系,以达到与国际接轨的效果。

(三)金融政策支持力度小,国内融资渠道不畅

零售国际化的金融政策是指为了降低零售业海外投资的融资成本,为其投资经营开拓新的融资渠道,其防范投资风险等而的金融政策。,融资渠道不畅、融资成本高是影响我国零售企业国际化融资的【会计论文】。在我国的海外投资企业中,除了享有信贷专项资金支持的一企业外,企业的融资渠道都非常有限。不要说一般的零售企业,即使是大型的零售企业,其的资金来源硕士论文自筹资金和银行贷款。而银行贷款的利率较高,规定,海外投资企业在贷款时要被强制出口信贷投保,而保险的费率硕士论文偏高的,这样就又增加了企业融资成本。金融政策支持力度小、融资渠道有限、融资成本偏高,都会导致我国零售企业在在国际投资竞标中缺乏竞争力。
我国商务部2004年颁布的《境外投资发展规划》的规定,对于指定的特定海外投资项目,享有信贷专项资金的支持,该专项资金由进出口银行每年按计划负责发放,享受较低的贷款利率优惠。这些项目国内资源的境外资源开发项目,能为国内引进先进技术、人才和管理经验的境外项目等,这些项目不涉及我国零售企业的海外投资经营。,海外投资信贷规模有限,申请信贷的程序繁琐,耗费时间长,这对于行业地位不高、规模一般的零售业企业来说,该渠道申请融资非常困难。
事实上,我国企业的融资渠道较少,专门面向零售企业的就更少;再加上零售企业资信等级一般较低,信贷担保受限,一般很难申请到银行贷款,其资金来源靠自我积累,这就制约了零售企业海外投资的发展。要解决融资难的【会计论文】,最根本的是要拓宽融资渠道,除了现有的银行贷款和专项资金贷款支持之外,还考虑成立零售业海外投资贷款基金会专门的金融机构,在政府部门的监管下吸取专项资金为零售业的海外投资风险资本,为海外经营效益好的企业长期贷款。

(四)信息咨询不到位,企业服务体系有待完善

为方便海外投资企业及时硕士论文东道国的经济论文格式范文、法律法规、产业支持论文格式范文等,快速准确地投资决策,会成立专门的机构负责搜集信息,为驻外企业信息咨询服务。通常情况下这些信息的来源驻外使馆、驻外商会、政府部门专设的驻外信息部门、国际商务洽谈会等。有些还有经营实力、有海外投资意向的企业建立了准海外投资企业数据库,定期为这些企业海外市场信息。
我国还专门的海外投资信息服务机构,该项工作由政府其他部门代为执行。其海外投资信息的方式是依靠驻外使馆、商会及驻外企业等撰写的年度报告和不定期报告。驻外使馆搜集所驻国的经济论文格式范文、行业发展论文格式范文、法律法规等商务信息,到有关部门,有关部门对信息处理和筛选后,再由上至下传递给地方部门,继而再由地方传递给当地企业。特定的部门对信息专业管理,导致信息搜集工作流于形式,信息覆盖面少且较,只涉及与我国经济发展利益密切的特定行业和的信息论文格式范文。另外,缺乏对信息的系统浅析【会计论文】和整理,导致让零售企业在国际化经营中借鉴的有价值的投资信息非常有限。,信息传递的渠道是单向和封闭的,经由层级较多,信息在传递中不断被加工和筛选,避开信息传递的滞后和失真。,我国零售业的对外投资信息咨询服务工作较低,无论是信息的方式、信息传递的渠道,还是信息的质量都有待提高。

[1]

除此之外,为零售业海外投资的其他支持和服务工作也有待完善。,政府对企业项目可行性研究、投资前调查研究、海外投资经营人才和技术人才培训等的支持非常有限,使我国零售企业在海外投资经营时陷入信息、资金、人才和技术短缺的困境。

(五)外汇管制放宽,但融资担保依然限制过严

近年来,为了适应和我国企业跨国经营和对外投资的,逐步放宽了对外投资外汇管制,取消了多项限制性规定,这对零售企业的国际化经营硕士论文的。,外汇管理局先后取消了关于境外投资购汇额度、境外投资风险审查汇回利润保证金等的制度限制,又增加了关于“跨国零售企业将在海外经营产生的利润用于海外的追加投资”和“采取国内外汇贷款和购汇等方式对外投资”的性政策规定。2010年6月,外汇管理局又下发了《外汇管理局关于调整资本外汇业务审批权限的通知》,文中多项简化外汇审批的措施,同时也下放了外汇审批权限。
,有关零售企业的海外投资融资担保【会计论文】一直很好的解决。如规定,未经外汇管理部门批准,境内股东为海外投资企业融资担保;同时还对国内母公司给予海外子公司的贷款担保额度规定了严格的数量限制。规约了股东及母公司的担保权限。政策的规定,在外汇管理部门的批准下,国内股东依然为海外投资企业融资担保,融资担保手续经由多个部门,审批程序繁琐,花费时间较长,几乎。融资担保限制过严极大地削弱了海外投资企业的融资能力。

(六)行政审批程序趋于合理,但投资监管机制有待完善

海外投资行政审批是对企业海外投资管制的方式。零售企业海外投资,投资规模分级报经部门行政审批,经审核批准后,方可海外经营。涉及行政审批的部门发改委、商务部、外汇管理局和各省级、市级商务主管部门等。以往企业海外投资经营,经过多个部门审批,比如投资规模超过100美元的零售企业经由五个部门审核,100美元的也至少要经过三个部门审批。审批程序繁琐,耗费时间长,贻误企业对外投资的最佳时机。
近几年,为了适应我国零售企业跨国经营和对外投资的,逐步放宽了对外投资的审批管制,行政审批程序趋于合理。2009年3月,商务部发布了《境外投资管理办法》,该《办法》的规定,商务部除了保留对投资规模在一亿美元及特定国别重大、敏感投资项目的审批权限之外,其余80%该数据《境外投资管理办法》颁布一年即08年核准投资申请数目计算得来。
的权限都下放至企业所在省的商务部门,同时还简化了审批程序和企业申报,缩短了申报所需时间。除此之外,在最近一次颁布的规定,即在2010年6月外汇管理局下发的《外汇管理局关于调整资外汇业务审批权限的通知》中,又下放了多项审批权限,多项的简化审批措施。
我国涉及对外投资监管的部门较多,多头管理现象依然,审批论文格式范文依然过多。除此之外,重审批轻监管的【会计论文】也依然,零售企业行政审批,少有管理部门负责企业经营的后续管理工作,企业几乎放任自流的。,论文格式范文是不利于零售企业海外投资经营的长期发展的,而导致该【会计论文】的根本理由是我国海外投资审批与监管部门的分离,要从根本上解决审批及管理【会计论文】,优化我国零售企业监管机构设置。

(七)海外投资保险制度不

“海外投资保险制度是指资本输出国政府为保护和海外投资,向本国特定条件的私人海外投资者可能面临的政治风险的法律保障。[3]”所谓政治风险,是指“东道国现行社会政治论文格式范文及法律政策发展趋向的不确定性给海外投资者的风险[4]”;它两内容:一是东道国未来政治环境变化可能影响投资者利益的不确定性;二是东道国未来社会论文格式范文的变化、政府政策的变化可能影响外国投资者利益的不确定性。零售业海外投资保险的范围同一般意义上的海外投资保险制度一样,只涉及政治风险,如征用险、战争险和外汇险征用险是指因东道国政府当局的国有化、没收、征用或蚕食式征收等给投资者造成损失的风险。战争险是指在保险期间内投保人在东道国的投资财产当地发生战争、革命、内乱、等遭受损失的风险。外汇险是指投资者将投资原本、利润他正当合法收益自由兑换成外汇汇回本国的风险。等,不一般的商业风险。
海外投资保险制度是零售企业国际化政策保障制度体系内容。投资保险制度海外投资的零售企业规避风险,企业海外投资。世界上都了对外投资保险制度,日本建立了投资保险制度,还建立了对外投资损失准备金制度对外投资调查费用补贴制度,企业海外投资。海外投资保险业务风险大,经营成本高,因此该业务一般由政府部门经营的。
,我国零售业的海外投资保险业务由出口信用保险公司负责。海外投资保险制度的运行程序是:由我国海外投资企业向出口信用保险公司申请保险;海外投资的企业在东道国遭受政治风险导致损失了,出口信用保险公司就要预先给受损企业支付补偿款项;同时,信用保险公司也就了代位求偿权,然后信用保险公司再与海外企业所在东道国签订的协议向东道国索赔要求,当然情况下的东道国是只限于与签订海外投资保险协议的。我国的海外投资保险制度起步较晚,与我国签订双边协议的已经达到130家,协议涉及的保险业务侧重于引进外资及进出口贸易,而对零售业的保险业务。另外,出口信用保险公司所的业务和进出口保险有关,承保海外投资政治风险的业务非常有限。我国海外投资保险制度的不加大了零售企业国际化投资风险的成本。因此,建立科学、完善、我国零售业实际论文格式范文的零售业海外投资保险制度,为零售企业海外投资保驾护航已是迫在眉睫。

三、零售国际化背景下政府承担的双重导向作用

1985年,美国经济学家布兰德(J.A.Brander)、斯潘瑟(B.J.Spencer)等以市场的不完全竞争性和规模经济理论为,了战略性贸易政策理论,强调政府适度干预对企业成长和产业发展的作用。该理论:在现实的经济生活中,完全竞争市场是不的,在规模经济和不完全竞争的条件下,市场自发达到最优,政府政策性补贴或关税保护等为本国厂商争取更大的市场份额,进而转移垄断利润,扶持本国战略性产业的成长。该理论的,战略性贸易政策,不但无损经济利益,反而还能提高自身福利。战略性贸易理论基于市场的不完全竞争和规模经济,强调了适度的政府干预对产业发展的战略作用,该在理论和实践都具有意义,政府的。
历史上曾有对零售产业战略保护,二战后日本经济萧条时期,但面对国际社会开放市场的压力又不得不开放零售市场,论文范文日本采取了逐步开放市场的政策。日本政府对零售业市场开放的干预,为本国零售业的国际化发展争取了时间,也使得企业在本国开放市场竞争力了提高。

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我国的零售国际化背景与二战后的日本有之处,一是必须要履行承诺,全面开放零售市场,另一面对本国零售市场的过度竞争外资对国内零售市场份额的蚕食。而不同之处,我国的国内零售企业是整体低效率的,同质化现象很,更会计论文范文的是行业壁垒,这些因素也导致了国内零售行业的低利润。而这十分不利于国内零售企业完成国内的原始积累而发展壮大,进而的零售国际化。所以说,我国大型零售企业国际化发展的政策保障研究的是我国政府在国内对零售行业的政策干预,要基于战略性贸易政策理论,借鉴其他的实践经验,适度干预,支持和保护国内零售企业的成长。2011年1月,沃尔玛和家乐福的“欺诈”事件,仅是对消费者权益的侵害,更是对我国政府监管的挑战。的仅是消费者自身的维权,更是我国政府对外资零售企业的监管。另外,我国政府还要政策干预和引导,国内零售企业跨区域经营,兼并重组零售业的规模化、集团化和组织化,为我国零售企业的国际化经营打下坚实的。因此,从我国零售业在内外两个市场发展的全局来看,政府无疑具有双重导向的作用。
我国企业国际化发展的特点,建立零售国际化政策体系应着重考虑三点:,对于国内零售市场,要防止外资零售企业对国内市场垄断的发展趋势。政府要调控机制保持外资与内资在竞争与规模经济之间的均衡,限制和消除因为外资零售企业的疯狂扩张而的行业垄断,这硕士论文保持我国零售安全的。,在政府政策的引导下,为零售企业政策支持和服务,如为企业人才培训、信息咨询和技术支持等,缩短我国零售企业同跨国零售商的差距,努力培养一批具有国际竞争力的大型跨国零售企业。,完善零售业海外投资的审批监管体系(行政审批制度、外汇管理制度)、零售国际化法律保障体系(零售国际化法律法规、零售业海外投资保险制度、双边多边投资保障制度)、零售国际化服务支持体系(税收扶持政策、多渠道的融资体系、公共信息服务制度)等,WTO精神的零售国际化政策,规范零售业海外投资,维护零售企业在东道国的正当利益,降低海外投资风险,以正确和引导我国零售企业海外投资。

四、零售国际化政策保障的体系框架

关于国内零售企业国际化的保障政策,,只要不违反WTO有关原则他国际法律的精神,规则的弹性,适度保护和有力推动会计论文范文我国零售企业国际化是很有必要的。基于该原则,拟定零售国际化政策保障体系如图1所示。
该政策体系由三构成,零售国际化核准监管政策、零售国际化法律保障政策和零售国际化服务支持政策。,核准监管政策行政审批和外汇管制,该政策了政府的管制作用,涉及投资前的资格审查、投资资金来源审查及对资金流动的监管;法律保障政策海外投资法律法规、海外投资保险制度及双边多边保险协议,这了我国零售国际化的法律制度对企业投资的约束及对其在东道国利益的保护;服务支持政策税收扶持政策、公共信息服务、融资政策和融资渠道等,公共信息涉及东道国的宏观经济论文格式范文、商业道德法律规定、政治稳定论文格式范文及产业支持论文格式范文等,建立公共信息服务平台,使企业硕士论文外部投资环境,为投资决策信息支持。这三个涉及零售企业海外投资整个,了对零售海外投资企业的管制、权益保障和服务支持;同时一改以往政策体系重审批、轻监管、缺服务的局面,强化了政府的监管和服务职能。三者的有机,构成了零售国际化政策体系。

五、零售企业国际化政策保障的优化倡议

(一)提高海外投资管理效率,完善零售国际化监管制度

1.单独设立海外投资监管机构

为了完善我国零售企业海外投资的管理工作,避开多头监管,提高海外投资管理效率,应完善我国零售企业对外投资的监管机制。思路是,将原来的多部门审批监管改为单一的部门,设立独立的海外投资监管机构,该监管机构下设零售服务业海外投资监管部门,可称为零售服务业海外投资监管委员会。其职能是负责零售服务业对外投资的行政审批和战略、方针、政策的;负责协调海外投资管理部门对零售企业海外投资的管理工作,如外汇管理局、人民银行、财政部及我国驻外使馆和商会等;同时还要负责为零售企业海外投资信息咨询服务和海外技术援助,定期浅析【会计论文】不同的宏观经济论文格式范文、商业道德法律规定、行业支持政策和政治稳定论文格式范文等信息,识别零售业国际市场区位优势,发挥政府服务职能,对我国零售企业海外投资引导和协调。
我国零售业海外投资的实践,统一审批标准,简化审批程序,才能消除行政审批对海外投资的干预。因此,除了设立单独的海外投资监管机构外,还应借此革新审批机制,优化审批程序。思路是:设定投资规模限额,对于投资规模较小的零售企业(如150万美元),只要该企业不涉及我国限制投资的敏感行业及敏感区域,登记备案;对于投资规模超过限额规定的零售企业,交由零售服务业海外投资监管委员核准审批。同时,简化海外投资审批程序,精简审批项目,提高审批效率,积极推进零售企业海外投资便利化。

2.革新外汇管制机制,完善外汇市场管理

我国海外投资政策最初的指导思想是限制海外投资规模,因此对企业海外投资的外汇管制一直较为严格。近几年政策放宽,依然企业海外投资的要求。为完善我国零售企业海外投资外汇管制,推动会计论文范文零售企业国际化发展,应推进外汇制度实用化、便利化,企业使用外汇的合理需求,继续简化外汇审批手续。,应加大各省及地方外汇管理部门对海外投资汇购的审批权,对于已经批准的海外投资经营企业,其资金来源合法,应允许向地方外汇管理局申请购汇。,降低购汇额度限制,我国零售业海外投资企业的情况,对我国零售企业海外购汇采取事前审批与事后备案相的外汇管理制度。,对于投资规模较小的零售企业给予一定限额内(如80万美元)的投资自主权,日常外汇额度低于80万美元的业务实行事后备案即可;对规模的零售企业购汇审批模式。除此之外,应放宽对海外投资零售企业的前期费用汇出管理,对于已经批准的海外投资经营的企业,一定限额内(如30万美元)的前期费用在企业来源和用途后应准予汇出。

(二)以立法为,合理投资协议,零售国际化法律保障制度

1.建立完整的零售领域海外投资法律体系

,我国零售企业对外投资的法律体系尚不,缺少对零售业海外投资的统一立法。从1999年,我国出台一部完整的、高层次的、既国际规范又我国国情的《零售业海外投资法》,更形成一套系统的、完整的零售业对外投资法律体系,个别领域尚可依的。基于情况,应于建立一套完整的零售业海外投资法律体系。在立法层面,,在不违背国际法律惯例和我国其他经济法律体系的上,,应一部我国国情的《海外投资法》,规范海外投资的法律准则。在这部法律中,应对一些的、原则性的海外投资规出,比如海外投资的、投资的、投资的形式、外汇管制方式、资金融通制度、监管和审批制度等。也说,《海外投资法》对我国零售业海外投资作出方向性的、原则性的限定,该法具有零售业海外投资领域 “宪法”的意义。,在拥有了“宪法”这样的根本法的下,立法部门零售业海外投资自身的特点,借鉴其他法制发达立法模式的优点,《零售业海外投资法》,将该法零售业海外投资的法。,在上述两部法律都出台的下,零售业海外投资的业务划分,诸如《零售业反垄断法》、《零售业海外投资保险法》、《零售业海外投资税收征管法》、《零售业海外投资外汇管制法》、《零售业海外投资商业银行法》和《零售业海外投资企业所得税法》等单项法,用于规范零售业海外投资的。

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在上述的法律都出来,我国的零售业海外投资将会形成一套以《海外投资法》为“宪法”,以《零售业海外投资法》为法,以《零售业海外投资保险法》、《零售业海外投资税收征管法》等为单项法的完整法律体系。这套法律体系的建立,将转变我国零售企业海外投资领域可依的局面。

2.加大零售业海外投资风险防范体系建设

我国零售企业境外投资规模和数量的增加,企业面临的投资风险也会逐渐增加,情况下,就非常有必要建立和完善零售企业海外投资风险防范体系。而言,:
,风险预测制度,加大风险基金规模。,应建立科学的风险预测制度,部门委托高校、国际业务机构、专家等对投资目的地风险论文格式范文定期考察和科学评估,并撰写年度或不定期的零售业海外投资风险预测报告,为零售企业海外投资决策有价值的信息。,海外投资涉及资金额度高,风险系数大,在投资风险防范体系的建设中,来自政府的支持是必少的。应加大零售企业海外投资风险基金规模,扩大出口信用保险公司的承保范围和保险金额,同时引导企业对保险项目强制投保,增加保险业务的覆盖范围,降低投资风险。
,以双边为主、单边为辅的零售业混合投资保险制度。保险制度是转移零售企业海外投资风险的策略会计专业论文。世界现行的零售企业海外投资保险制度有三种模式,是双边投资保险制度、单边投资保险制度和混合投资保险制度[3]。三种模式的代表性是美国、日本和德国。双边投资保险制度以投资国与被投资国双方的投资协定为,零售海外投资企业向与本国签订协议的投资,才能申请风险保护,投资国在双边协定中享有代位求偿权。而单边投资保险制度则不受本国政府同被投资国政府的双边投资保证协定的限制,只国内法,就对海外投资承保。在混合投资保险制度的,企业申请的投资保护的,既是与本国签订保护协议的,也是其他的法律环境适合开展投资业务的。
2009年,我国对外投资的和地区达到了177家,直到2010年,我国才与130个签订了双边投资保护协定。这意味着仅仅双边投资保险模式的话,在其他至少47个的外资企业将会承担的投资风险。因此,,我国零售企业以双边为主,单边为辅的混合投资保险模式。模式既保证对投资风险的防范,又增大企业保护的范围,在保护企业的同时,也允许和了更多的企业向更广泛的地域范围投资。
,将零售业海外投资保护工作纳入国际保护体系中。双边和多边投资保险制度以对外投资国与其他的投资接受及区域,签署具有法律效力的协议为。已与130个签订了投资保护协定,但这些协议所涉及的是外资引进及出口贸易的规定,而行业的协议内容则很少,且签订的多于发达,而我国零售企业未来的海外投资市场中还会有发展家。因此,为了降低我国零售企业海外投资的风险,我国政府应扩大签订区域范围,积极参与跨国投资保护协定,双边保护协定和国际、区域性组织的多边投资保护协定,将我国零售业海外投资保护工作纳入国际保护体系之中。
除此之外,还积极完善我国法律范畴内的零售业海外投资保险制度,《零售企业海外投资保险法》,对海外投资的承保机构、承保范围、承保及损失补偿办法和补偿额度作出相应规定。

(三)拓宽融资渠道,加大税收优惠,建立零售国际化服务体系

1.企业多元化融资渠道,提高零售企业融资能力

在金融支持政策,应考虑:
,融资渠道不畅、融资成本高是我国零售企业国际化融资面临的【会计论文】。表现在企业的融资渠道非常有限,申请贷款的难度大、成本高等。为了缓解零售企业海外经营的资金来源【会计论文】,金融支持政策应考虑两个:,应积极拓宽零售企业的融资渠道。,考虑开发的融资渠道:,设立对外投资基金会,该基金会用于支持和我国总体对外投资战略规划的零售企业的对外投资项目;,商业银行的作用,积极零售企业同商业银行的合作。,应出面向商业银行的海外贷款项目保险服务,解除其后顾之忧;然后,加大对政策性金融机构的资本金,扩展优惠贷款的覆盖范围,对零售业优惠贷款制度,允许零售业以优惠利率贷款,降低融资成本;,允许我国金融机构驻外分行向我国海外零售企业发放贷款,同时支持有条件的零售企业发行债券,在资本市场上市筹集资金。
,逐步放宽我国驻外零售企业筹集贷款条件限制。我国外汇局国内外金融形势,适度降低跨国零售企业境外放款的准入门槛。允许有较强资金实力的母公司在我国法律规定的下,境外投资手续,将公司的闲置资金以股东贷款形式其他形式融通给我国境外的零售企业,以减轻境外零售企业的融资压力。以往的贷款过境出现的【会计论文】,强调的是,境外投资手续的应便利、安全、实用的原则,涉及程序论文格式范文过多,审批时间过长。

2.加大对零售业的财税政策扶持

合理的财税支持政策对于零售业海外投资具有的意义。税收是影响企业投资收益的因素,税重则利少,税轻则利多。因此的税收政策可能零售企业海外投资的因素,也可能障碍因素。我国对零售业海外投资的财税支持政策在政府补助、财政贴息及税收减征、免征等。即对大型零售企业海外投资的前期费用给予政策性补助;对零售企业从我国境内银行申请的中长期贷款给予财政贴息;零售企业在与我国签订避开双重征税协定的投资经营的,所纳税款给予抵免;对于在东道国遇到抗力风险而造成经济损失的企业,视情况对境外所得税赋减征或免征。
与其他发达相比,我国的税收政策优惠方式单一,优惠力度也较小,出对零售企业海外模式及投资地区上的政策引导,常规的税收优惠方式对零售企业海外投资的刺激作用非常有限。为零售企业海外投资,我国应借鉴世界发达的税收优惠政策。,英国政府曾规定,对本国企业国外的投资收入减征25%的所得税;法国曾对某些行业给予税收减免;德国也曾规定对本国企业在发展家投资所得免征12—18年的增值税优惠等。在我国零售企业还国际化经营的初期阶段时,应积极借鉴国外的经验,增大零售企业海外投资税收优惠力度,以达到和示范的作用;同时还应考虑国际上惯用的其他优惠政策,如设立亏损准备金、加速折旧和延期纳税等。

3.为零售企业信息咨询、人才培养和技术援助

为了加大对零售业的扶持力度,方便国际化投资的零售企业及时硕士论文东道国的经济论文格式范文、商业道德和法律法规、产业支持论文格式范文,解决经营中可能遇到的经济、技术和政治风险等【会计论文】,我国应成立专门的零售企业海外投资服务机构。该机构负责为零售企业海外经营信息咨询、技术援助和人才培养等工作。,驻外使馆、海外商会、海外华人组织和海外经营的企业等途径,搜集商业信息,建立完整、系统的零售企业投资信息数据库。所搜集的信息要能及时准确地境外区域投资环境、企业在东道国经营中遇到的政治、文化和技术等壁垒,来为企业优质的咨询服务。,该机构还应负责我国零售企业在海外投资经营中可能面临的困难,如风险评估、法律咨询和技术难题等,协调海外使馆、商会等机构对其给予援助。再次,该机构还应为有经营实力和境外投资意向的零售企业建立准海外投资企业数据库,定期为投资信息咨询;还为有计划海外投资的零售企业系统、果的海外考察机会。,应加强零售企业的涉外人才培养和技术援助,如外派学习、境外考察、技术培训和建立人才国际化交流平台等方式,提高零售企业管理人员的技术应用和经营管理,培养文化移情能力、应变能力和善于同不同文化背景的人合作的能力。

文献:
[1] Dawson,J.The Internationalization of Retailing[A].Bromley, R.D.F.,and Thomas, C.J. (eds.).Retail Change:Contemporary Issues[C].London:UCL Press, 199

3.15-40.

[2] Alexander, N.International Retailing[M].Oxford:Blackwell,1997.
[3] 黄亚英.国际法[M].北京:清华大学出版社,2008.
[4] 帕特里克•M•邓恩等.零售学[M].刘晓玲等译,北京:中信出版社,154-155.
[5] 梁开银.WTO协议背景下海外投资法律【会计论文】研究[M].武汉:湖北人民出版社,2011.
[6] 李悦.海外投资保险及防范制度的法律深思[J].产业与科技论坛,2009,8(2).
(责任编辑:杨全山)
收稿日期:2011-08-12
基金项目:社会科学基金项目“我国大型零售企业国际化发展与政策保障体系研究”(10CJY060)
作者简介:
毕克贵(1978-),男,辽宁大连人,讲师,博士研究生,从事营销与流通理论研究。E-mail:bikegui1978@16

3.com

王鹏娟(1986-),女,湖北荆州人,硕士研究生,从事企业并购研究。

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