审计《北京公约》解读与评析

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-03-01 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘 要:2010年8月30日至9月10日,国际民航组织国际航空保安公约外交大会在北京召开。在12天的会期内,近80个和组织的300多名代表和国际民用航空组织(ICAO)的高级官员就条约涉及的争议【会计论文】的磋商,并产生了2010年《北京公约》和2010年《北京议定书》。民航史上第以城市命名的国际公约。《北京公约》和《北京议定书》将国际反恐公约组成,意义深远。以对比《北京公约》与《蒙特利尔公约》的方式,对《北京公约》解读。
会计论文范文词:《北京公约》;国际航空保安公约
中图分类号:D994 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).201

1.151文章编号:1672-3309(2011)11-113-02

一、公约的立法背景和立法目的

20世纪60年代以来,《北京公约》和《北京议定书》,在国际民航组织主持下的关于民用航空保安的国际航空法公约有:关于在航空器内的犯罪和犯有某些其他的公约,1963 年9月14日订于(简称1963年《公约》);关于制止非法劫持航空器的公约,1970年12月16日订于海牙(简称1970年《海牙公约》);制止危害民用航空安全的非法的公约,1971 年9月23 日订于蒙特利尔(简称1971年《蒙特利尔公约》);制止在用于国际民用航空的机场发生的非法暴力,以补充1971年9月23日订于蒙特利尔的制止危害民用航空安全的非法的公约的议定书,1988 年2月24日订于蒙特利尔(简称《蒙特利尔公约补充议定书》);关于在可塑中添加识别剂以便探测的公约,1991年3月1日订于蒙特利尔(简称《在中添加识别剂公约》)。这5个公约已为广大所接受,是在应对国际民航航空犯罪【会计论文】的公约体系,但仍然应对发展的新兴犯罪,应对将航空器用作武器化学、生物和放射性攻击等新的和正在出现的威胁。除此之外,这些文书的侧是在航空器上或机场实际施行应处罚的人,了者,而对犯罪的组织者和指挥者的处理【会计论文】未做规定,对于当事国的责任等【会计论文】也做规定。而此次的《北京公约》和《北京议定书》在一定上弥补了航空保安公约的空白和,还了大规模杀伤性武器的非法运输、犯罪者的人道待遇等【会计论文】,将从实体法和程序法的角度完善国际航空刑法,以保障国际航空运输业安全、持续和有序发展。

二、公约条款解读

将《北京公约》与《蒙特利尔公约》对比,总结《北京公约》立法内容对国际航空立法的变化和发展。
:关于公约的目的,《北京公约》比《蒙特利尔公约》增加了对机场和空中航行的运行的保护,同时更加强调国际合作的性。
:条款
条:
款(修改):列举出4种新的罪种,:使用航空器造成死亡、人身伤害,或对财产或环境的破坏的;在使用航空器内使用或释放任何生物武器、化学武器和等造成后果的攻击性;对使用航空器使用任何生物武器、化学武器和等造成后果的攻击性;为不法目的在航空器上运输、导致运输或便利运输危险物品的。
款(新增):增加在国际民用航空机场构成犯罪的两种。
款(新增): 增加当情况做出威胁可信时即构成犯罪的两种,即确立只要危险被确信则构成犯罪,并不发生确实的危害后果。
款(修改):增加构成犯罪的另外两种(组织或指挥、包庇)。
第五款(新增):增加构成此项罪名的团伙犯罪。
条(修改):将“各缔约国承诺对条确定的犯罪给予严厉惩罚”改为“各当事国承诺对条确定的犯罪给予严厉惩罚”。
条(新增):增加法人为犯罪,并规定法人和负责管理或制约该法人的个人犯罪时应承担的刑事、民事行政责任。
第六条(新增):规定公约不影响其他国际法的宗旨和原则国际人道主义法规定的和个人的其他权利、义务和责任。
第七条(新增):规定公约的任何规定均论文格式范文当影响各缔约国在这些条约下的权利、义务和责任:《不扩散条约》、《禁止细菌(生物)及毒素武器的发展、生产和储存销毁这类武器公约》、《关于禁止发展、生产、储存及使用化学武器销毁此类武器的公约》。
第八条:
款(修改):增加了一种公约当事国应当确定管辖权的情形,即犯罪是由该国国民的。
款(新增):规定了公约当事国确定管辖权的情形。即犯罪是该国国民的; 犯罪是由其惯常居所在该国境内的无国籍人的。
第九条:
款(修改):增加拘留罪犯的当事国应当将拘留事实和情况通知的,即十一条款(a)项已确立管辖权和已通知保存人的当事国。
第十一条(新增):规定被拘留,或对其采取任何其他措施或本公约正被起诉人应当享有的权利和保障。
第十二条:
第五款(新增):增加“为当事国之间引渡之目的,条第五款(a)和(b) 项确定的每项犯罪应当等同对待”。即对团伙犯罪的罪犯,和个人犯罪的罪犯同等对待。
第十三条(新增):规定论文格式范文以政治犯罪为理由拒绝引渡。
第十四条(新增):规定当事国不承担引渡司法互助的义务的情形。即引渡司法协助是为了因某人的种族、宗教、国籍、族裔、政见或性别而对该人起诉或惩罚,或顺从这一请求将使该人的情况因任何上述理由受到损害。

三、公约的立法评价

《北京公约》所作出的修改大致有:
(一)公约条规定对于航空器造成环境破坏也应当犯罪,首次了环境法的理念。环境说是新突破。环境【会计论文】已国际社会关、注急需解决的【会计论文】,因为它关系到人类的存活和发展。而航空事业对环境造成的影响,除传统观念上讨论的噪音污染、空气污染等相对的【会计论文】,航空安全事故造成的环境污染【会计论文】也,如空难事故造成的水域航空汽油污染其引发的其他环境损害【会计论文】等。公约将环境破坏列入评价要素,是国际航空立法的一大突破,硕士论文顺应社会发展的要求。
(二)明确并且扩大了对生化武器威胁航空安全的的适用的情形。《北京公约》的国际航空保安公约,所在的某些条款适用于生化武器的攻击,都明确地涵盖。就算涵盖适用,也只是实际攻击的情况,而不仅仅是威胁的情况。
(三)确定了组织者、指使者和包庇者的责任,并明确了团伙犯罪及法人犯罪。在《北京公约》,航空保安公约的规定都是航空器内的和犯罪。《海牙公约》和《蒙特利尔公约》在条中均有提及“共犯”,但明确界定“共犯”的。而《北京公约》条款则明确规定“组织或指挥他人”、“同犯参与”、“非法和有意协助他人逃避调查、起诉或惩罚”的也构成犯罪。《北京公约》还规定法人为犯罪,并规定法人和负责管理或制约该法人的个人犯罪时应承担的刑事、民事行政责任。
(四)对犯罪预备惩罚。《北京公约》明确规定,任何人威胁犯罪,非法和有意地造成任何人收到威胁,付诸,但情况做出的威胁可信的话,即构成犯罪。这将加大虚报者行进虚假的顾虑,从而大大减少虚报数量,硕士论文对犯罪预备予以惩罚的确认。
(五)公约规定其本身不影响其他国际法的宗旨和原则国际人道主义法规定的和个人的其他权利、义务和责任。这公约尊重国际法原则,尊重人道主义。
(六)公约明确规定,公约中所列犯罪均论文格式范文当被政治罪,不得以把犯罪嫌疑人政治犯为理由而拒绝引渡或司法协助。公约排除适用国际法领域“政治犯不引渡”原则的。因为国际法上“政治犯不引渡”规则,劫机分子被政治犯,有权不将此罪犯向其他引渡。经过几十年经验的积累,国际社会慢慢的认识到,像劫机、恐怖主义、爆炸这一类的犯罪,把它政治犯罪,应把它一般的刑事犯罪来处理。公约第十三条明确规定“为引渡或司法协助的目的,条中确定的任何犯罪均论文格式范文当被政治罪,与政治罪有关的犯罪,或政治动机激发的犯罪。”这在法律上是进步。
(七)北京公约还对其他的一些【会计论文】作了更新,比如对犯罪嫌疑人不得有歧视待遇,有些的管辖权也了加强。在军事适用【会计论文】上,各国也达成一致意见,增加了“武装冲突中武装部队的活动和一国军事部队为执行公务而的活动,不受本公约规范”的条款。