审计审计动真格尚需“杀手锏”
本站原创 日前，中办、国办印发《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。这一规定的亮点，一是扩大了审计的范围，由原来的最高地厅级领导干部扩至省部级；二是细化了审计内容，强调了审计结果的运用，从此经济责任审计结果将进干部档案。在看来，新规定解决了审计谁的【会计论文】，但由谁来审计的【会计论文】理顺；解决了审计论文范文和结果运用的方向，但报告怎么出的【会计论文】亦未解决。
规定将审计扩至各级党政机关领导干部，正职和主持工作一年的副职干部，但众所周知，越是级别高的干部，审计越难下手，审计报告越难触及实质或深层次【会计论文】。如不赋予审计机关强有力的“杀手锏”，对高级干部的审计“走过场”将避开。
新规定，对与审计的组织协调，纪检、组织、审计、监察、人力资源和社会保障、国有资产监督管理等部门建立经济责任审计工作联席会议制度，以加强各部门之间的联系，防止【会计论文】后碍于情面不，发挥监督管理作用。论文范文，各地的联席会议制度并不完善，会议的召开和议题的确定带有随意性，成员单位协调配合较弱，影响了审计结果的运用和深化。这样的联席机制，对下审计有一定作用；在对于审计机关同级党政领导的经济责任审计中，却遭遇诸多尴尬。如对县（市、区）委书记的审计，按规定应由管辖该县的市级审计机关来，但实际效果并不理想，几乎是100%查出【会计论文】，【会计论文】并论文格式范文审计人员低查不出，也论文格式范文施行上审下。审计管辖的方式仍然不到位。涉及到厅级地方领导的审计交给地方审计机关，已做到了上提一级审计，但对于县委书记，其与市级的审计局长，同属于一级党委领导，对市级党委班子来说，不过是左手查右手，他让你拍手就拍手，让你收手就得收手。是近年来，各地的县委书记、县长已经逐步开始高配至副厅级，有的本来市委常委兼任，这些干部，他的话语权和影响力本来就强于审计，除非经济【会计论文】遮盖，要提拔为市领导的，在情况下，让审计机关去查他的【会计论文】，难免投鼠忌器，底气。对地方的党政领导干部的审计，迫切由省级审计机关指定异地审计机关。若不动真格，经责审计将会大面积地沦为“猫捉老鼠”的游戏。
强调经济责任审计结果报告归入被审计领导干部本人档案，考核、任免、奖惩的，目的是对领导干部起到一定的威慑作用。这样一来，被审计的领导干部对审计报告的评价会十分，自然希望报告更多地其任内的政绩，但经济责任审计一旦“绩效化”，很沦为GDP审计，美化和粉饰政绩的工具。时下各地审计机关正在积极推行绩效审计，除了对其真实性、合规合法性审查外，还对其经济性、效率性、效果性评价。一些审计人员错误地将绩效审计与传统审计割裂开来，和查处的【会计论文】越来越少，而对政绩工程的歌功颂德却越来越多。的政府绩效审计中，更多的是建设投资，而对于行政事业单位的“三公”经费开支等，审计机关根本开展绩效审计。审计只是粗线条地围绕领导者的政绩工程，去做“服务”的文章，实际上偏离了领导干部经济责任审计的宗旨。
经济责任审计是【会计论文】的论文格式范文，加大经济责任审计力度的目的，其实是增强监督力量。惟其如此，才能将腐败在萌芽中，避开经济【会计论文】积累到一定爆发。中，审计除了有的利益，更应无牵无挂，无所畏惧。面对高官，“杀手锏”，审计何能放手一搏？经济责任审计范围要拓宽，结果要运用，但更的是审深审透，这尚有赖于现行审计体制革新的深化。
（作者单位：江苏省常州市审计局）
规定将审计扩至各级党政机关领导干部，正职和主持工作一年的副职干部，但众所周知，越是级别高的干部，审计越难下手，审计报告越难触及实质或深层次【会计论文】。如不赋予审计机关强有力的“杀手锏”，对高级干部的审计“走过场”将避开。
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（作者单位：江苏省常州市审计局）