审计对当前税收征管几点看法

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-02-01 版权:用户投稿原创标记本站原创
税收的原则是公平,对每个纳税人来说,必须坚持同等的税负,否则从某种意义上违反了税法的本质。
但在现实生活中,违背平衡的情形却屡见不鲜。且不说偷漏税等理由而造成的税负不公,也不说在零散税征收因评税不准而的税赋不公。为了推动会计论文范文经济大发展,推行了一系列私有经济和集体经济发展的举措,税收政策也相应给予倾斜,比如在所得税上,对外资企业、私营企业、国有企业所得 税征收上差异,在革新开放初期,为了吸引更多的外资,税收倾斜,多种经济发展。不等的税负必定不公平的竞争,从而了的负效应。外资企业发展迅速,私营、个体企业日渐壮大,集体企业异军突起,而经济台柱的国有企业,活力,后劲,很,税收支点不合理。
税赋的不公还表现在地域差异上。革新开放以来,对外开放地区了举世瞩目的发展,而发展的非常的条件,优惠的税收,以深圳为例,该市实行统一的所得税,税率为15%,远远低于其他地区。政策的优惠使深圳从偏僻的小渔村迅速变成世界瞩目的现代化城市。,引出的税收“优惠”各地竞相效仿,自立章法,使得税收的严肃性受到了地方政府的挑战。《税务登记管理办法》第十条“企业、企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所、个体工商户和从事生产、经营的事业单位,向生产、经营所在地税务机关申报税务登记。也说,企业有分支机构的在分支机构所在地申报纳税。这一办法使得企业因地域不同而纳税税收差异加大,为了谋求企业利益最大化,企业在选择纳税地域时,会因税务管理差异而选择,使税收严肃性大打折扣。
税收是经济杠杆,是调节经济结构的手段。为了建立的产业和产品结构,在税制上了向某些产品和产业倾斜的政策,以较低的税率支持某些产业发展,以较高的税率限制某些产业发展。从理论上讲,非常完善的构想,结果却并非尽如人愿,有些产业反而因高税收而了高速发展,实乃咄咄怪事。烟草,是限制发展的产业,但其因税率高,地方财政从中有很大的收益,论文范文地方从局部利益出发,大干快上,扩大生产,从中得利。酒类的情况与此相同。形成这一怪圈的实质是利益与地方利益的矛盾,是地方本位主义的表现,与越权减免税收、截留财政收入等【会计论文】如出一辙。
营业面积相同,经营规模,地段相同,且同为饮食服务行业,每月缴纳3千元,而另每月缴纳1万元,缴纳税收差异很大,按理营业税应营业额计税的,营业额大,不一定缴纳税收多,营业额小,缴纳税收多,显然是人为因素及现行税收体制造成的,税赋的粗放式做法,是违背税法的,也造成税赋不公平。地区发展不平衡,是经济发达地区,对企业缴纳的增值税也包税,一定上缓解了企业资金的紧张局面,大量的税收转成企业的蓄水池。而在经济不发达的地区,应收尽收,看似正确,但对企业失去了公正,越收越穷,越穷越收,将如涸泽而渔。
铁矿石、煤炭、天然气等资源类消耗征收资源税,但在实际征收中实行从量计征,而论文格式范文从价计征。在我国资源尤其是石油、煤炭、天然气等相对贫乏,与一些比较存量差异很大,资源相对,对这类资源实行从量计征资源税,在很大上起到资源的,甚 【论文格式范文】 至还催生了以资源为代价的高污染、高耗能企业的诞生,这与当初设置资源税目的大相径庭。从资源税的征收看,资源所在资源税征收收入并未与资源消耗价值相联系。
经济发展与企业税收负担之间着绝对的反比关系。这一关系所的税收不平等是财政的需求、与地方的利益分配造成的。在财政需求相同的情况下,经济发达地区因经济总量大,分摊给企业的税赋相应降低,反之亦然。
地方财政收入中,地税贡献最大,地方政府为了完成既定,动员地税部门千方百计,挖抵上级收入,转变税种,转变税收缴库级次,情况在税法上是绝对不允许,但有地方政府的保护,有地税部门的利益,情况还是时有发生的。
现行的考核体制也有忽视的作用,本应是严肃的税收征管变成人为操作。地方政府为了完成每年地方财政收入上级增长考核任务,税务部门千方百计虚缴库、企业未收入予缴库等手段,虚增财政收入,一使得税收的三性大打折扣,另一硕士论文企业资金周转速度变缓。
量出为入的财政需求,发达地区地方保护主义对经济集权的消极对抗,造成西部与发达地区之间的反差,要消除这一反差,靠税收体制是无能为力的。解决的途径是:国、地税合并,实行完全垂直管理,不与地方发生利益关系。做到税权的,人员利益与地方利益分离,才能落实各项税收的立法本意,才可能从发达地区聚集更多的财力,铲除发达地区的经济割据,巩固集权,增强调控经济的能力,推动西部经济与其他地区经济的全面协调发展,推动社会全面进步。(作者单位:凤翔县审计局)


税收征管的','苏毅');">