审计开展乡镇党政领导干部经济责任同步审计方法
本站原创 2010年，首次开展了乡镇党政领导干部任期经济责任合并审计，在云岩镇（省级小城镇建设示范镇）、秋林镇（市级小城镇建设镇）和交里乡开展了书记、乡镇长任期经济责任合并审计试点。试点工作了县委、县政府的，明确要求，检查指导，试点工作进展顺利。做法有：
1?郾做好审前调查，开好审计进点会。选配了由主管副局长任组长的三名审计经验较为同志组成试点审计组。在审前调查中，了与组织部门的沟通，弄清了书记、乡镇长职责任务的重叠点与侧，与县考评办沟通，弄清了乡镇年度任务完成情况，与纪检部门沟通，初步掌握乡镇书记、乡镇长在廉洁自律有无和组织调查处理情况，同时深入乡镇调查硕士论文书记、乡镇长开展经济工作的情况，上，草拟审计方案，经局审计业务会集体讨论后完善。审计进点会搞好审计工作的论文格式范文，采取组织、纪检、审计三部门联合召开，乡镇党政班子成员、站所负责人、人大代表、村支书、主任代表参加的审计进点会。会上，审计组宣读审计方案，被审计书记、乡镇长报告个人经济责任履职情况，同时对被审计书记、镇长完成工作任务情况、经济决策情况、落实惠民政策情况、决策效果、廉洁自律和履职报告真实性等测评，为审计工作营造了良好的氛围。
2?郾经济责任，深化化审计内容。我局确立了对乡镇党委书记任期经济责任以“经济事项决策、执行监督、结果与绩效”为侧审计的思路。在对乡镇内部制约制度测评，财政财务收支、债权债务、资产保值增值审计的上，了五个审计内容。一是经济政策执行审计。把落实党在农村的经济政策审计的内容，查阅了任期内乡镇党委出台、转发的经济政策文件和会议，所涉及资金审计，对土地承包、农民减负、退耕还林、种粮直补、扶贫开发、救灾救济、农村低保等事关千家万户农民切身利益政策执行情况审计，看农民享受的各项惠农政策论文格式范文落实到位。二是重大经济决策审计。在三个乡镇审计中，查看制度建设、会议和有关文件，检查乡镇论文格式范文建立重大决策的规则和程序；论文格式范文建立公众参与、专家论证和咨询制度；论文格式范文建立决策评价和责任追究制度等。抽查建设项目，查阅前期可行性调研论证、投资成本与效益浅析【会计论文】、项目立项报批和招投标等，查证领导干部在决策中论文格式范文做到程序合法、、结果科学。从审计情况看，不同地决策制度，程序规范，完整的【会计论文】。三是决策效益审计。审查重大经济事项决策的效率性、经济性、效益性和群众的满意度。选取项目，调查走访、实地查勘、计算浅析【会计论文】，对项目的实际效益与预期效益的比较浅析【会计论文】，群众满意度，查证领导干部在项目决策、工程管理、经济社会效益情况。审计后达到预期效益，修路、引水、移民搬迁、产业开发等项目群众满意度较高。四是行政执行力审计。查阅了乡镇党委出台的制度办法，查证乡镇党委对政府工作论文格式范文建立了科学合理的监管、考评机制，论文格式范文建立政府完成情况的评价制度和责任人员的责任追究制度，走访干部职工、班子成员、人大代表、支书、主任，查证乡镇政府在落实经济决策措施和办法的效率性和经济性。书记、乡镇长执行力较强，效果也很好。五是廉政建设审计。对照乡镇党风廉政建设责任制和《廉政准则》，审查乡镇党委、政府贯彻落实党和各项廉政规定情况个人廉洁自律情况。
3?郾创新审计策略会计专业论文，提升监督效果。一是审前调查与自查相。审计组在做好审前调查同时，要求被审计领导干部述职报告，被审计单位自查并自查报告，审计组编制审计方案的。三个乡镇的6名被审计领导干部都按时向审计组提交了述职报告，3个乡镇也提交了自查报告，为审计组完善可行的审计方案了。二是审计与审计调查相。在做好三个乡镇财政财务收支审计的上，到县考核办、农业局、统计局、扶贫办、果业局等单位查阅三个乡镇的考核结果文件，核实乡镇经济指标完成情况。查阅被审计乡镇党委、政府的会议、计划总结、经济工作文件，对领导干部经济事项决策和程序审查。深入建设工作、资金受益农户等方式，对乡镇完成经济工作任务情况、隐蔽在账外的经济活动审计调查。对12个行政村，240多个农户了走访调查，对建设项目效益、惠农政策落实等情况硕士论文。查出乡镇个别项目自筹资金未实行会计统一核算和工程未预留质保金等【会计论文】。三是个别谈话和测评相。召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、公布电话、开展测评等形式，拓展调查，深化调查内容，接受群众。共发出测评票152张，收回152张，测评群众对被审计领导干部履行经济责任情况比较满意。共谈话36人次，硕士论文到被审计领导干部工作任务完成、经济决策、廉政建设等情况。四是查找【会计论文】与宏观服务相。查出的【会计论文】，定量和定性浅析【会计论文】的策略会计专业论文，从体制、机制、制度上探寻理由，审计意见和倡议。五是决策审计与绩效审计相。在做好经济事项决策、程序、合规、合法、、科学审计的同时，对资金量的项目绩效审计，对党政领导干部的决策能力和经济活动的管理能力评判。对9个项目了效益浅析【会计论文】。个别项目与预期效益有一定差距及转变项目建设内容等【会计论文】。
4?郾坚持客观公正，评价任期责任。在对审计情况综合浅析【会计论文】的上，采取定性和定量相，以定性为主的策略会计专业论文评价干部。对乡镇书记、乡镇长共性重叠评价是经济工作任务完成情况、经济政策执行情况、经济事项的效益情况、完成经济工作的执行力情况、债权债务、廉洁自律情况等。对乡镇书记的评价侧重执行政策、经济决策，宏观管理，对乡镇长的评价测重经济管理，财政财务收支真实、合法、效益，建设项目建设管理等。
5?郾强化结果运用，推进管理革新。县上的《宜川县党政领导干部任期经济责任审计细则》，明确了组织部门、纪检监察机关、被审计领导干部所在单位上级主管部门对审计结果的运用办法，组织部门把审计结果归入领导干部个人档案。县纪检监察机关与我局开展了对审计整改情况检查，对不执行审计决定的“三问”。我局向县政府提交了关于独生子女保健费实行“一折通”发放，关于加强建设项目管理，关于改善专项资金记账办法、关于加强村级转移资金管理和使用等的专题报告，领导的和批示。对国有企业经济责任审计后，原会计杨某撕毁原始凭证的策略会计专业论文侵吞公款7万多元的【会计论文】，及时移交有关部门，杨某被判刑。
在对乡镇书记、乡镇长任期经济责任同步审计中，还不少困难和【会计论文】，诸如先离后审比例过大，评价指标不，书记、乡镇长责任重叠难界定等【会计论文】，这些【会计论文】有待于在工作中不断地探索，更做好经济责任审计工作。
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