会计师机关基层单位固定资产管理目前状况与对策之探讨
本站原创 管理意识薄弱、制度欠缺和职责不明，机关基层单位的固定资产管理“乱”，“散”、“杂”等【会计论文】，倡议从多角度入手，综合治理
所谓固定资产，是指单位价值在规定限额，使用期限在一年，能劳动或用途的财产。所谈的机关基层单位固定资产，是指县(市、区)局派出所使用的房屋，家具、交通工具、警用器材，仪器设备，图书等。在调研中，机关基层单位固定资产，较为地家底不清，流失，产权不明，账账，账表、账卡，账物不符的现象。固定资产管理与机关内部管理总体要求不相适应的矛盾亟须解决。
乱：一是来源渠道乱，基层机关的固定资产来源比较复杂。二是管理制度混乱，缺乏严格有序的管理制度和应有的监督机制。三是管理部门乱。，基层机关对固定资产管理统一部门，因而出现固定资产有人用，无人管的现象。
散：表现在一些单位购买固定资产无序谁，谁购买：谁购买，谁使用。一些单位出于因素，对上级主管单位拨给的固定资产，既不报告，也不登记：一些单位领导人缺乏大局意识，奉行“会哭的孩子多吃奶”信念，或把握机会，竭力为本单位增加固定资产，且不登记入账。久而久之，逐步形成单位部门之间贫富不均。
杂：基层机关，工作机构庞大，部门较多，工作任务繁重，固定资产需求量大。固定资产种类繁杂：有车辆、有械、有服装、有器材、有电脑，有房屋等，仅大类就有22种，小类不计其数。统
二是管理制度欠缺。多年来，从到地方，从部机关到基层所，说对固定资产的管理少了。多次的清产核资，对规范固定资产的管理起了很大的作用。前清后乱，甚 【论文格式范文】 至边清边乱的现象时有发生，其理由基层管理制度建设，制度执行，制度监督机制，购入，使用、调出，报废、调剂、统计，审批等等制度和制度间的制约等都亟须完善。
三是管理职责不明。财务部门、资产管理部门、资产使用部门“三张皮”现象比较，缺少应有的联系和制约。资产的管理，配置、使用、信息不畅，各部门管理固定资产的职责与责任不明确。
1 教：加强教育，提高认识
，各级领导要固定资产的管理工作，提高自身的管理，善于【会计论文】，及时纠正并解决【会计论文】。，管理人员的业务高低影响资产管理工作的质量，应着重抓好管理人员的业务学习。，要把对全员加强固定资产管理教育提上议事日程，要教育干警明白管理好固定资产是加强管理的组成，是工作健康发展的保证，是内部管理的论文格式范文。切实加强固定资产管理，最大限度地提高固定资产的使用效率，是保障和业务工作的，同时硕士论文堵塞漏洞，防止滋生腐败的手段。要让干警们认识到，管好固定资产人人有责。做到领导宏观调控，基层积极落实，个个参与管理，物尽最大效用。
2 责：明确职责，建立网络
要明确从局领导到使用人的有关管理职责及管理要求。基层局都应成立由分管领导，后勤，财务使用部门负责同志组成的固定资产管理小组，负责年度物资计划的编造定期浅析【会计论文】、检查财产登记管理制度的执行情况等工作，明确论文格式范文和部门的职责。
一是明确归口管理部门职责。归口管理部门负责器材、设备的计划，购置、验收、保管、发放、调拨、维修、清查等工作，并应按规定建好两种固定资产明细账：(1)按固定资产逐台逐件登记，以便掌握全部在库及在用器材，设备总情况；(2)按领用部门登记，以便掌握固定资产分布情况。管理部门要定期检查论文格式范文的管理手续论文格式范文齐全，确保账、物、表完全相符。同时，适时按需资产调配，做到资产的合理配置，不闲置，不，不。
二是明确财务管理部门职责。财会部门负责资产的核算与管理，负责登记固定资产的总账，分类账，国有资产的明细核算和监督，督促管理部门按规定国有资产增减转移手续。购置属于固定资产的物资，不论资金渠道，一律都要经过管理部门人员验收登记入账或签字后方可报销；对无偿拨入或接受馈赠的资产，也要凭证明入账登记。财会部门还要定期检查各处(室)固定资产账目的设置论文格式范文，增减转移手续论文格式范文齐备，账务处理论文格式范文正确，与归口部门的对应账目论文格式范文相符等等。确保各类固定资产手续完备，资金渠道正当，账务处理准确，账账一致，要求。
三是明确使用部门职责。使用部门是资产管理的一环，忽视了这一论文格式范文，整个资产管理就将流于形式，产生前清后乱或边清边乱。使用部门必须加强对资产管理的认识和责任感，明确指定专人登记固定资产卡片，及时记好明细账，财产物资进出库必须履行手续，在做好固定资产管理的同时，也要建立低值易耗品登记簿，定期清查盘点，做到账物相符，防止有违纪和人为理由造成的损失现象。
3 制：制度，强化制约
在财产清查登记的上，各单位情况，及时固定资产管理的《财务管理制度》、《物资管理制度》、《业务器材，设备管理规定》、《车辆管理制度》、《械管理规定》、《文物、图书的管理规定》、《高档办公用品管理规定》等若干项管理制度和各级统计报表定期反馈制度等，使各单位财务管理，物资管理使用管理做到有章可循，有制可依。同时，固定资产管理要建立有关管理制度，还要建立各部门管理责任奖惩制。管好固定资产的会计论文范文。推行固定资产管理责任制，明确管理部门的责任，把财会部门、物管部门和使用部门拧成一股绳，避开推诿扯皮现象，使财产物资的管理
做到件件有账，人人有责，账物相符，账表相符，保证使用部门有使用权，还要承担爱护和保管维修的义务。要情况，实行奖惩制，对管理好，成效的单位和个人，给予必要的奖励或通报表扬，并同公务员职务的晋升接起钩来，对少数管理造成国有资产损失的要给予处罚和赔偿。以此做到赏罚分明，调动管理人员和干警的积极性，使国有资产管理工作步入有序规范的轨道。
4 严：严把“三关”，合理使用
一是把好事前申请和事后审核登记关。各使用部门添置固定资产，要本着勤俭节约的精神，事先编制计划，经领导批准(大宗资产经集体会办，必要时报上级主管部门和财务主管部门审批)后，由归口管理部门和使用部门，及时登记，该采购的要采购，事后财务部门审核把关，严格掌握标准，做到该买的及时购买，不该买的坚决不买，减少盲目购置。，要搞好，不买或少买高档办公用品，办公设备，把有限的资金用在刀刃上。
二是把好调剂报废关。一些使用部门本位主义思想比较，不需用和多余的固定资产不愿转到其他处(室)调剂余缺，把本不该报废的报废。情况，应作出明确规定，各部门不需用的和多余的固定资产，一律由归口管理部门负责处理。在内部调剂余缺，使有限的物资发挥最大的效应。如确属调出或不适用需变卖的，必须经领导和管理部门批准。固定资产报废，必须经过严格的审批手续，凡超过使用年限确定使用和修复的固定资产，应由归口管理部门报经领导和有关部门鉴定批准后方可报废。大型固定资产的报废还要报上级国有资产管理部门批准，卖出的收入和报废的残值收入，一律用于购置新的固定资产。
三是把好资产盘查关。为及时掌握“家底”，硕士论文固定资产管理和使用情况，防止前清后乱，要坚持各使用部门对使用管理的固定资产实行月报制度，物资管理部门每季对贵重资产一次检查核对，年终全面清查一次，必要时随时组织抽查、核对。对损坏和丢失的资产及时查明理由，作出处理意见，并总结经验，改善管理，始终做到管理有序，忙而不乱。
5 监：加强监督，严而有序
用好管好基层局，所固定资产是一项长期而艰巨的工作，既繁且杂，严谨细致的工作作风是很难持之以恒的。因此，为了确保综合治理到位，还要在搞好内部各项管理和制约的上，加强外部的监督工作。资产管理部门，上级主管部门都要加强监督，定期或不定期地跟踪抽查，促使各基层局、所从思想上，从工作上行动，努力加强资产管理，使资产管理工作走上管理制度化，执行规范化，配置科学化，职责清晰化，检查常态化的有序轨道。
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所谓固定资产，是指单位价值在规定限额，使用期限在一年，能劳动或用途的财产。所谈的机关基层单位固定资产，是指县(市、区)局派出所使用的房屋，家具、交通工具、警用器材，仪器设备，图书等。在调研中，机关基层单位固定资产，较为地家底不清，流失，产权不明，账账，账表、账卡，账物不符的现象。固定资产管理与机关内部管理总体要求不相适应的矛盾亟须解决。
一、基层机关固定资产管理的近况会计毕业论文范文
，一些基层机关固定资产的管理不善表现为三个字：“乱”、“散”、“杂”。乱：一是来源渠道乱，基层机关的固定资产来源比较复杂。二是管理制度混乱，缺乏严格有序的管理制度和应有的监督机制。三是管理部门乱。，基层机关对固定资产管理统一部门，因而出现固定资产有人用，无人管的现象。
散：表现在一些单位购买固定资产无序谁，谁购买：谁购买，谁使用。一些单位出于因素，对上级主管单位拨给的固定资产，既不报告，也不登记：一些单位领导人缺乏大局意识，奉行“会哭的孩子多吃奶”信念，或把握机会，竭力为本单位增加固定资产，且不登记入账。久而久之，逐步形成单位部门之间贫富不均。
杂：基层机关，工作机构庞大，部门较多，工作任务繁重，固定资产需求量大。固定资产种类繁杂：有车辆、有械、有服装、有器材、有电脑，有房屋等，仅大类就有22种，小类不计其数。统
一、明确的管理部门，归类不统显得杂乱无章。
二、基层机关固定资产管理的难点
一是管理意识薄弱。一些基层单位“重钱轻物”、 “重供轻管”的现象。侧重对日常经费的管理，而相对轻视对已购固定资产的管理：财政拨款资产的管理，相对忽视对自筹和馈赠资产的管理。有的虽也了管理，但缺乏长效机制，致使出现账账不符，账物不符的现象。二是管理制度欠缺。多年来，从到地方，从部机关到基层所，说对固定资产的管理少了。多次的清产核资，对规范固定资产的管理起了很大的作用。前清后乱，甚 【论文格式范文】 至边清边乱的现象时有发生，其理由基层管理制度建设，制度执行，制度监督机制，购入，使用、调出，报废、调剂、统计，审批等等制度和制度间的制约等都亟须完善。
三是管理职责不明。财务部门、资产管理部门、资产使用部门“三张皮”现象比较，缺少应有的联系和制约。资产的管理，配置、使用、信息不畅，各部门管理固定资产的职责与责任不明确。
三、基层机关固定资产管理的对策
一些基层局，所固定资产管理“乱、杂、散”的近况会计毕业论文范文，必须以科学发展观为指导，采取措施，综合治理。这里，也可为五个字：“教”、“责”、“制”、“严”、“监”。1 教：加强教育，提高认识
，各级领导要固定资产的管理工作，提高自身的管理，善于【会计论文】，及时纠正并解决【会计论文】。，管理人员的业务高低影响资产管理工作的质量，应着重抓好管理人员的业务学习。，要把对全员加强固定资产管理教育提上议事日程，要教育干警明白管理好固定资产是加强管理的组成，是工作健康发展的保证，是内部管理的论文格式范文。切实加强固定资产管理，最大限度地提高固定资产的使用效率，是保障和业务工作的，同时硕士论文堵塞漏洞，防止滋生腐败的手段。要让干警们认识到，管好固定资产人人有责。做到领导宏观调控，基层积极落实，个个参与管理，物尽最大效用。
2 责：明确职责，建立网络
要明确从局领导到使用人的有关管理职责及管理要求。基层局都应成立由分管领导，后勤，财务使用部门负责同志组成的固定资产管理小组，负责年度物资计划的编造定期浅析【会计论文】、检查财产登记管理制度的执行情况等工作，明确论文格式范文和部门的职责。
一是明确归口管理部门职责。归口管理部门负责器材、设备的计划，购置、验收、保管、发放、调拨、维修、清查等工作，并应按规定建好两种固定资产明细账：(1)按固定资产逐台逐件登记，以便掌握全部在库及在用器材，设备总情况；(2)按领用部门登记，以便掌握固定资产分布情况。管理部门要定期检查论文格式范文的管理手续论文格式范文齐全，确保账、物、表完全相符。同时，适时按需资产调配，做到资产的合理配置，不闲置，不，不。
二是明确财务管理部门职责。财会部门负责资产的核算与管理，负责登记固定资产的总账，分类账，国有资产的明细核算和监督，督促管理部门按规定国有资产增减转移手续。购置属于固定资产的物资，不论资金渠道，一律都要经过管理部门人员验收登记入账或签字后方可报销；对无偿拨入或接受馈赠的资产，也要凭证明入账登记。财会部门还要定期检查各处(室)固定资产账目的设置论文格式范文，增减转移手续论文格式范文齐备，账务处理论文格式范文正确，与归口部门的对应账目论文格式范文相符等等。确保各类固定资产手续完备，资金渠道正当，账务处理准确，账账一致，要求。
三是明确使用部门职责。使用部门是资产管理的一环，忽视了这一论文格式范文，整个资产管理就将流于形式，产生前清后乱或边清边乱。使用部门必须加强对资产管理的认识和责任感，明确指定专人登记固定资产卡片，及时记好明细账，财产物资进出库必须履行手续，在做好固定资产管理的同时，也要建立低值易耗品登记簿，定期清查盘点，做到账物相符，防止有违纪和人为理由造成的损失现象。
3 制：制度，强化制约
在财产清查登记的上，各单位情况，及时固定资产管理的《财务管理制度》、《物资管理制度》、《业务器材，设备管理规定》、《车辆管理制度》、《械管理规定》、《文物、图书的管理规定》、《高档办公用品管理规定》等若干项管理制度和各级统计报表定期反馈制度等，使各单位财务管理，物资管理使用管理做到有章可循，有制可依。同时，固定资产管理要建立有关管理制度，还要建立各部门管理责任奖惩制。管好固定资产的会计论文范文。推行固定资产管理责任制，明确管理部门的责任，把财会部门、物管部门和使用部门拧成一股绳，避开推诿扯皮现象，使财产物资的管理
做到件件有账，人人有责，账物相符，账表相符，保证使用部门有使用权，还要承担爱护和保管维修的义务。要情况，实行奖惩制，对管理好，成效的单位和个人，给予必要的奖励或通报表扬，并同公务员职务的晋升接起钩来，对少数管理造成国有资产损失的要给予处罚和赔偿。以此做到赏罚分明，调动管理人员和干警的积极性，使国有资产管理工作步入有序规范的轨道。
4 严：严把“三关”，合理使用
一是把好事前申请和事后审核登记关。各使用部门添置固定资产，要本着勤俭节约的精神，事先编制计划，经领导批准(大宗资产经集体会办，必要时报上级主管部门和财务主管部门审批)后，由归口管理部门和使用部门，及时登记，该采购的要采购，事后财务部门审核把关，严格掌握标准，做到该买的及时购买，不该买的坚决不买，减少盲目购置。，要搞好，不买或少买高档办公用品，办公设备，把有限的资金用在刀刃上。
二是把好调剂报废关。一些使用部门本位主义思想比较，不需用和多余的固定资产不愿转到其他处(室)调剂余缺，把本不该报废的报废。情况，应作出明确规定，各部门不需用的和多余的固定资产，一律由归口管理部门负责处理。在内部调剂余缺，使有限的物资发挥最大的效应。如确属调出或不适用需变卖的，必须经领导和管理部门批准。固定资产报废，必须经过严格的审批手续，凡超过使用年限确定使用和修复的固定资产，应由归口管理部门报经领导和有关部门鉴定批准后方可报废。大型固定资产的报废还要报上级国有资产管理部门批准，卖出的收入和报废的残值收入，一律用于购置新的固定资产。
三是把好资产盘查关。为及时掌握“家底”，硕士论文固定资产管理和使用情况，防止前清后乱，要坚持各使用部门对使用管理的固定资产实行月报制度，物资管理部门每季对贵重资产一次检查核对，年终全面清查一次，必要时随时组织抽查、核对。对损坏和丢失的资产及时查明理由，作出处理意见，并总结经验，改善管理，始终做到管理有序，忙而不乱。
5 监：加强监督，严而有序
用好管好基层局，所固定资产是一项长期而艰巨的工作，既繁且杂，严谨细致的工作作风是很难持之以恒的。因此，为了确保综合治理到位，还要在搞好内部各项管理和制约的上，加强外部的监督工作。资产管理部门，上级主管部门都要加强监督，定期或不定期地跟踪抽查，促使各基层局、所从思想上，从工作上行动，努力加强资产管理，使资产管理工作走上管理制度化，执行规范化，配置科学化，职责清晰化，检查常态化的有序轨道。
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