关于实行集中核算后会计档案管理理由深思
本站原创 从2001年起，我国很多地方采取了建立会计集中核算中心的形式，以适应革新的需要。但是，由于实施会计集中核算制度是一项制度创新，在实践中尚存在许多巫需解决和完善的不足，其他方面不说，仅会计档案资料管理方面的不足就很棘手：首先对统管单位来讲，撤销会计机构后，由于会计档案资料信息和单位分离，财务会计信息不畅，会计档案的利用率减少，单位对财务管理和档案管理的主动性、积极性受到影响；其次就会计中心而言，由于越姐代厄，会计档案资料越积越多，甚至出现无地方存放的窘境。如果这些不足不能得到解决，势必会引起工作上的混乱，造成许多不必要的麻烦，最终导致这项会计革新目标落空。
一、实行会计集中核算后会计档案管理的近况和弊端
和以前一样，实行会计集中核算以后，每年年初，将上年各个单位的会计凭证、会计账页、会计报表等档案信息资料统一装订、编号、归案后，送交档案室统一存放、备查。不过，现在会计资料归档人员和会计档案存放的地点已经不属于各个核算单位了，而是由会计核算中心全权替代了。据了解，凡实行会计集中核算的地方，不约而同地都选择了这种对核算单位的会计资料档案大包大揽、集中管理的模式。
大包大揽、集中管理是这种近况的显著特点。
实行会计集中核算后，原本属于各单位存放和管理的会计档案及信息资料，现在却堂而皇之的被“集中”
在会计核算中心，各单位如果想要查询、核对账目，还必须经过核算中心的批准，让人觉得所有权似乎也成了会计核算中心的了。这种“越位”管理不但不符合《会计档案管理办法》的规定，而且由于会计资料信息与单位分离，给各个核算单位利用会计档案资料、进行财务管理和档案管理造成诸多不便。
权属不明、管理脱节则是这种近况的最大弊端。
二、克服弊端的设想及其理由
实行会计集中核算以后，会计档案资料究竟应由谁来管理，或者说，会计档案资料究竟属于谁所有呢？ 笔者认为，会计档案资料原本就属于各个核算单位，实行会计集中核算后，会计核算中心应该在适当的时候交还原来单位，由各单位自行保管为记账职能的单位。既然是各个单位记账，就没有理由将单位的那些记录经济事项的会计凭据以及反映核算成果的账簿、报表等因越姐代鹿而据为己有。
从单位会计档案资料的完整性上讲，集中核算后形成的会计档案，与集中核算前的会计档案一样，不但都属于各核算单位所有，而且在会计年度上前后应当是衔接的、不可分割的，在会计档案资料的实物保存、管理上更不应该前后脱节与分离。
从会计核算中心的实际情况来看，各地会计核算中心都是新近成立的单位，办公使用的房屋一般以租赁为主，办公场地都不很宽敞，如果把各个单位每年会计核算的所有资料档案统一集中存放在核算中心，势必加重核算中心的负担，随着一年年会计档案资料的增加，会使得本来就很紧张的办公用房更显窘迫。
三、妥善处理会计档案管理的具体办法
要转变目前会计档案由会计核算中心集中管理的近况，必须妥善处理核算单位和核算中心之间的会计档案移交工作。严格按照（ 会计档案管理办法》有关规定。，定期、有序地进行档案移交。为了便于会计核算中心业务上的衔接和查询上的方便，各核算单位每年报账形成的会计档案资口王恩厚好。就是说，实行会计集中核算后，不料，应当由会计中心按照归档要求，是会计档案资料就自然而然的成了负责整理立卷，装订成册，编制会计核算中心所有，也不是会计档案资料档案保管清册。当年形成的会计档也要相应实行集中管理，而是要将会案，在会计年度终了后，根据工作需计档案资料最终移交给各个核算单要，可由会计中心适当保管一至二位。这是因为： 年，期满以后，或待审计部门对该单从会计档案资料的形成上来位财务活动例行年度审计完毕，再由看，众所周知，会计档案资料是在会会计核算中心编制移交清册，分单位计核算过程中形成的，当各核算单位有序移交给各个核算单位档案机构将各种报账单据送到核算中心进行统一保管。各核算单位每年定期接收核销、报账后，并不意味着因为其提到核算中心移交来的本单位的会计供了服务，这些报销过的单据连同核档案资料后，与以前年度的会计档案算中形成的凭证、账簿、报表等会计资料相互衔接，统一归档、保存、管理信息资料就应该归核算中心所有了和提供查询。
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一、实行会计集中核算后会计档案管理的近况和弊端
和以前一样，实行会计集中核算以后，每年年初，将上年各个单位的会计凭证、会计账页、会计报表等档案信息资料统一装订、编号、归案后，送交档案室统一存放、备查。不过，现在会计资料归档人员和会计档案存放的地点已经不属于各个核算单位了，而是由会计核算中心全权替代了。据了解，凡实行会计集中核算的地方，不约而同地都选择了这种对核算单位的会计资料档案大包大揽、集中管理的模式。
大包大揽、集中管理是这种近况的显著特点。
实行会计集中核算后，原本属于各单位存放和管理的会计档案及信息资料，现在却堂而皇之的被“集中”
在会计核算中心，各单位如果想要查询、核对账目，还必须经过核算中心的批准，让人觉得所有权似乎也成了会计核算中心的了。这种“越位”管理不但不符合《会计档案管理办法》的规定，而且由于会计资料信息与单位分离，给各个核算单位利用会计档案资料、进行财务管理和档案管理造成诸多不便。
权属不明、管理脱节则是这种近况的最大弊端。
二、克服弊端的设想及其理由
实行会计集中核算以后，会计档案资料究竟应由谁来管理，或者说，会计档案资料究竟属于谁所有呢？ 笔者认为，会计档案资料原本就属于各个核算单位，实行会计集中核算后，会计核算中心应该在适当的时候交还原来单位，由各单位自行保管为记账职能的单位。既然是各个单位记账，就没有理由将单位的那些记录经济事项的会计凭据以及反映核算成果的账簿、报表等因越姐代鹿而据为己有。
从单位会计档案资料的完整性上讲，集中核算后形成的会计档案，与集中核算前的会计档案一样，不但都属于各核算单位所有，而且在会计年度上前后应当是衔接的、不可分割的，在会计档案资料的实物保存、管理上更不应该前后脱节与分离。
从会计核算中心的实际情况来看，各地会计核算中心都是新近成立的单位，办公使用的房屋一般以租赁为主，办公场地都不很宽敞，如果把各个单位每年会计核算的所有资料档案统一集中存放在核算中心，势必加重核算中心的负担，随着一年年会计档案资料的增加，会使得本来就很紧张的办公用房更显窘迫。
三、妥善处理会计档案管理的具体办法
要转变目前会计档案由会计核算中心集中管理的近况，必须妥善处理核算单位和核算中心之间的会计档案移交工作。严格按照（ 会计档案管理办法》有关规定。，定期、有序地进行档案移交。为了便于会计核算中心业务上的衔接和查询上的方便，各核算单位每年报账形成的会计档案资口王恩厚好。就是说，实行会计集中核算后，不料，应当由会计中心按照归档要求，是会计档案资料就自然而然的成了负责整理立卷，装订成册，编制会计核算中心所有，也不是会计档案资料档案保管清册。当年形成的会计档也要相应实行集中管理，而是要将会案，在会计年度终了后，根据工作需计档案资料最终移交给各个核算单要，可由会计中心适当保管一至二位。这是因为： 年，期满以后，或待审计部门对该单从会计档案资料的形成上来位财务活动例行年度审计完毕，再由看，众所周知，会计档案资料是在会会计核算中心编制移交清册，分单位计核算过程中形成的，当各核算单位有序移交给各个核算单位档案机构将各种报账单据送到核算中心进行统一保管。各核算单位每年定期接收核销、报账后，并不意味着因为其提到核算中心移交来的本单位的会计供了服务，这些报销过的单据连同核档案资料后，与以前年度的会计档案算中形成的凭证、账簿、报表等会计资料相互衔接，统一归档、保存、管理信息资料就应该归核算中心所有了和提供查询。
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