中国加入WTO后对会计行业机遇和挑战
本站原创 摘要：随着我国加入WTO，会计工作出现了许多新情况、新条件。尤其是新修订的《会计法》的出台对会计工作提出了更新更高的要求。会计作为经济管理的重要组成部分，必须抓住机遇，适应新形势要求，提高会计工作质量，从而更好地为WTO服务，加速中国会计化的进程。
关键词：WTO；准则；会计信息化；坏账准备
1999年11月15日是一个不平凡的Et子，在经历了长达13年的艰苦谈判历程之后，中美双方终于在这一天签署了中国加入世贸组织的双边协议，这标志着“中国在加入世贸组织的道路上迈出了关键的一步”，这意味着“中国扫清了人世的最大障碍”，这同时也表明中国人世已是前途光明，指日可待。
我国将加入世界贸易组织说明我国的改革开放将进一步深化，我国和世界的联系将更加紧密，我国是真正融人了世界经济一体化的潮流。所有的这些主要体现在外国市场进一步的汇人和中国市场进一步的走出，就在这外入内出的时候，中国民族经济受到的影响将是巨大的，其间有机遇也有挑战，中国的民族会计市场也是如此。
1 加入WTO后的积极作用
加入WTO后，我国经济将会加快与世界经济的融合，为国内会计提供了更加广阔的发展空间，带来了前所未有的机遇。
1.1 有利于我国会计行业学习国际会计行业的先进管理经验我国会计市场开放后，国外的会计师事务所可以采取多种形式在国内开会计师事务所，我国的注册会计师和会计师事务所将面临更多的业务。随着我国的人世，国外会计机构的进入，为我国会计机构的改革提供了参照物，我们可以足不出户的学习国外会计机构成熟的管理经验，加快我国会计行业的改革与发展。
1.2 有利于我国资本市场的发展及其会计随着资本市场的开放，到我国投资的外商将进一步的增加，外资、合资企业不可避免地也会有大幅度的增加，由于资本市场的建立及发展在很多方面都涉及会计，故对于资本市场会计方面的研究就变得十分必要，包括资本市场经济预测、决策模型的建立与完善，资本市场会计信息披露的规则，资本市场财务会计报告的等，而以上市公司为中心的会计研究将成为会计研究的热点，另外，向广大投资者、债权人及其他利益相关集团提供有用的会计信息，也是资本市场会计最基本的职能。可以说，加入WTO不仅给资本市场带来繁荣，也给会计研究带来新的课题和生机。
1.3 有利于中国会计信息披露的规范化和法制化会计信息是人们在经济活动进程中，通过会计实践获得反映会计主体价值运动状况的经济信息，同时也是企业进行管理与决策的依据。中国会计市场走向世界和世界会计市场进入中国，将会使中国会计市场的竞争更加激烈，交流更加经常。俗话说：
水涨船高，外国会计市场先进水平的进入，必定会使中国的民族会计市场主体大受其益，在竞争和交流中，中国的职业会计人员必定会大口的吸收外国先进的理论和技术，并洋为中用，同时中、西结合，将自己的职业水平提高到一个新的台阶，从而拉开走向世界的前奏曲。世界贸易组织是符合市场经济客观需要的国家贸易体系，必然要求中国以完善的法制来作为保障。如新修订的《中华人民共和国会计法》，为中国加入WTO后的会计信息披露规范化和国际化提供了依据，为外国企业和资本进入中国市场提供了会计方面最基本的规范。
1.4 有利于会计行业开展新业务我国的注册会计师和会计师事务所将有可能成为“世界级选手”，要想成为世界的就必须走向世界，在我国各种市场进入国际大舞台的时候，也是我国的会计师事务所和注册会计师走向世界的契机，他们将有更多的机会走出国门去为世界经济服务，去接受世界巨浪的锤炼和洗礼，其中一部分将有可能在世界竞争中脱颖而出，成为世界性的享有良好声誉的国际会计师和国际会计师事务所，从而为中国人在国际市场占有自己应有的地位做出贡献。
1.5 有利于会计电算化向会计信息化发展会计电算化在我国发展至今已有二十年的历史，并且取得阶段性的成果，但其软件部分主要是模仿手工会计核算方式进行核算处理，缺少企业财务管理需要的管理与决策功能。致使我国大多数企业的会计信息系统，还只是企业内部信息的孤岛。使企业的财务信息难以同其他功能信息相互融通。中国加入WTO后，我国企业参与国际竞争所进行的商务活动将更多的依赖于虚拟的，网络经济对会计提出了更高的要求，它将促进企业的电算化会计系统从核算型变为管理型，促进会计信息化。
2 加入WTO后面临的挑战
加入WTO，与面临的机遇相比，但也会在某些方面带来严峻的挑战。
2.1 会计准则与国际惯例存在一定差距财政部会计准则委员会已经并将继续颁布一系列具体会计准则，具体会计准则的出台，标志着我国会计改革已正式步人国际化的发展轨道。但是，我国的会计准则在具体条款上与国际会计惯例上存在一定的差距，比如：（1）产品成本核算方面。国际通行的做法是倾向于制造成本法，而我国多采用完全成本法。会计核算的不同决定了产品的定价、关税等，进而影响在国际市场上的竞争力；（2）固定资产新旧方面。我国现阶段考虑到国家财政的承受能力，除了某些高行业外，绝大多数行业都是采取直线法，这是我国固定资产回收期相对较长，不符合会计上的稳健原则，且难以筹集资金，造成固定资产更新缓慢，经营风险加大；（3）坏账准备金的提取方面。
我国规定除境外上市公司、香港上市公司及在境内发行外资股的公司可自行确定集体坏账准备金的方法和比例外，其他企业均采用应收账款余额百分比法计提坏账准备，而且还硬性规定了一些行业的计提比例。我国对坏账计提的规定比较保守，坏账准备计提比例较低，致使企业在参与国际竞争时，与同类企业相比经营风险加大，容易陷人财务困境，甚至导致破产；（4）无形资产计量方面。从会计的角度看，知识最大的特点就是无形资产在整个资产的比重中显著上升，对一些高科技企业来说，它的比重甚至已超过固定资产而位居首位。根据有关资料介绍，经济学中涉及的无形资产多达29项，目前美国评估公司所涉及的无形资产也达23项。而我国会计实务中运用单项评估和整体评估的无形资产只有12项，列入财务会计系统的只有6—7项，多数无形资产在财务会计中得不到反映，这必然使国内企业与国外企业在更加广泛地进行联营、兼并以及商务交往中处于不利地位。
2.2 国际会计机构涌入抢占国内会计机构的市场份额会计市场的“狼”真的来了，虽然我国的会计市场开放已早有时日，但这种开放充其量是半开放，是不完全的开放，中国会计市场的大门更多的是半掩着，但我国加入WTO将表明我国会计市场的大门将完全打开，那时外国的会计师事务所和职业会计师将长驱直人，几乎没有什么障碍和壁垒，他们进入中国不再需要寻找“娘家”和依附，也不需要再披虽是“副职”，但却“垂帘听政”的面纱，从而从幕后走向前台，正大光明地进行“现身说法”，这对我国本土的注册会计师和会计师事务所冲击是巨大的。目前的国际会计师事务所和职业会计师不仅财力和物力雄厚，而且技术和理论先进，他们在国际上的声誉也是如雷贯耳，而我国的注册会计师和会计师事务所从从许多方面和前者相比还是“小字辈”；另外，国际会计师事务所和和职业会计师执业时更像是“集团军”作战，而我国的却象是进行“麻雀战”，“敌强我弱”的形势使我们不能不担心，残酷的竞争中，我们年轻的职业会计人员能不能抵抗住“集团军”
的进攻？我国的职业会计队伍会不会被他们所吞并？会计市场的“狼”真的来了。
2.3 国内会计业的风险增加随着人世，我国的职业会计师和会计师事务所的确有了进入国际市场的机会，但是我们又不得不怀疑：中国的职业会计师和会计师事务所有进人国际市场的能力吗？前已述及，“敌强我弱”的形势是我国的职业会计师和会计师事务所在国内的竞争困难重重，他们怎么到世界市场上分“一杯羹”？另外，由于中国的会计和审计还没有和国际完全接轨，这就使我们不得不思考一个更为现实和根本的问题：国际上对中国的注册会计师的资格和能力认同吗？如果别人连我们资格都不认，哪么如何进入世界市场，如何能参与竞争？
2.4 国内会计行业将面临人才流失的压力市场竞争的实质就是人才的竞争，会计行业是高智商行业，人才资源的资源。人才竞争的手段一是高薪，二是提供发展的机遇。国际会计机构将以高薪、出国培训的机会、优越的工作环境等条件与过嫩会计行业进行人才争夺战。
3 积极采取对策，抓住机遇迎接挑战
中国加入WTO后，从长远看有利于在参与世界经济分工与协作中获得比较利益，有利于国际会计行业的发展。但从近期看，我国会计行业受到某种程度上的冲击是难免的。因此，必须积极采取有效对策，迎接加入WTO的多种挑战，把国外会计行业的冲击造成的负面影响降到最低程度。
3.1 建立一套与国际惯例接轨的规范体系目前我国会计的直接规范体系包括三个层次：
会计法；企业会计准则；会计制度。根据WTO设立协定第16条第4款规定，所有会员国的法规应与WTO的会计规范一致。目前我国虽然已经制定发布了若干项具体会计准则，但大部分仅限于上市公司，其与国际会计准则仍有一定差异，不利于国际间企业经营状况的比较，也不利于来华投资合作的外方了解中方合作伙伴的经营状况；我国原有的分行业会计制度的存在，又使不同行业的企业可以按不同的制度来提供会计信息。这与WTO要求遵守共同的游戏规则、实行国际间的公平竞争的基本原则不相适应。因此，我们必须按照国际惯例，建立统一的以会计准则为核心内容的会计规范体系。中国在制定具体会计准则的进程中，应全面分析中国与西方国家环境的差异，充分和借鉴国际会计组织和西方发达国家有关会计准则的内容，是中国的会计准则与国际准则基本一致。并且，根据我国会计准则的制定滞后于实践的现状，应该分轻重缓急。对于直接关系到我国企业“人世”所需了解的会计要素核算的相关准则，如对企业影响较大的存货、工具以及保险、通讯、汽车制造业的会计准则应优先加快制定。此外，“人世”将会使不符合市场经济机制运行的会计管理政策和法规陷入困境，政府管理部门必将对其进行改革，从而使会计法规体系加以健全。
3.2 注册师行业要超常规我国注册会计师行业从状况来看，难以同国外的大会计公司向抗衡。加人WTO以后，我国现有会计市场的业务格局将会被打破。一方面我国会计师事务所份额将会有所损失；另一方面，其高级人才将面临流失的可能，使得会计师事务所进一步失去与国际大会计公司抗衡的实力。因此，中国注册会计师行业必须从现在起至完全开放服务市场这一过渡期内，采用超常规的发展战略，使注册会计师行业有一个大幅度的飞跃。结合目前的国情，主要应从以下四方面人手：第一，为注册会计师行业发展创造必要的环境和条件，包括国家给予一定的优惠政策等；第二，建立与市场发展相适应的注册会计师行业管理体制；第三，进一步拓展业务范围，提高执业水平；第四，实行注册会计师产业化，进行行业重组，走“高效”和“规模”发展之路。只有这样，中国的注册会计师行业才有可能适应加入WTO的挑战，中国会计市场才会出现真正的繁荣。
3.3 加快会计人才培养，努力提高会计师的素质目前，我国注册会计师行业数量的扩大与质量的提高不相匹配，很突出的一个就是人员老化严重，年轻合格人才缺乏，行业整体素质不高，直接影响到整个行业的发展。人才缺乏已成为制约注册会计师行业发展的一大“瓶颈”。因此，我们必须下大力气，采取多种形式，加快我国注册会计师行业人才的培养，造就一批具备国际水平的注册会计师，笔者认为可以从以下几个方面着手解决。
（1）政府应对会计人才和培养引起高度重视。
政府应增加对注册会计师专业人才的基础设施的投资，支持会计师事务所与大学院校合作培养注册会计师人才项目，开放注册会计师人才教育国际合作市场，加快注册会计师专业人才的培养。
（2）认真办好注册会计师专业的高等教育。目前国家已在23所高校举办了CPA专业，有望培养造就一批中国的博士生、硕士生加入注册会计师的队伍，并参与国际竞争。
（3）严格注册会计师制度。目前，我国注册会计师考试的资格教育要求低。且考试条不够深，实务不够强，有相当一部分非执业产权凭精通几本专业用书也能获得注册会计师资格，对会计、审计业务知之甚少，某些基础性、实务性工作几乎不得要领，这说明目前的考试选拔制度不利于注册会计师行业的发展。因此，应提高参加注册会计师考生的资格教育水平，并且应对考试的广度和深度加大，并接近会计实务，考试内容应向国际靠拢。
（4）全面提高会计人员素质。“人世”后由于WTO运行规则的需要，会计信息效度标准所发生的新的变化，必然对会计人员的业务素质和知识结构提出新要求。这就必须开展新一轮的会计培训，且有计划、有步骤、有针对性地对在职会计人员进行后续教育，全面提高会计人员素质。
促使我国会计尽快走上规范化、国际化的发展轨道，推进会计国际化进程，促使精通会计业务，通晓会计基本理论，熟悉国际会计商务惯例，了解世界主要会计模式异同，建立能懂外语和计算机的国际型、符合型会计职业队伍。
关键词：WTO；准则；会计信息化；坏账准备
1999年11月15日是一个不平凡的Et子，在经历了长达13年的艰苦谈判历程之后，中美双方终于在这一天签署了中国加入世贸组织的双边协议，这标志着“中国在加入世贸组织的道路上迈出了关键的一步”，这意味着“中国扫清了人世的最大障碍”，这同时也表明中国人世已是前途光明，指日可待。
我国将加入世界贸易组织说明我国的改革开放将进一步深化，我国和世界的联系将更加紧密，我国是真正融人了世界经济一体化的潮流。所有的这些主要体现在外国市场进一步的汇人和中国市场进一步的走出，就在这外入内出的时候，中国民族经济受到的影响将是巨大的，其间有机遇也有挑战，中国的民族会计市场也是如此。
1 加入WTO后的积极作用
加入WTO后，我国经济将会加快与世界经济的融合，为国内会计提供了更加广阔的发展空间，带来了前所未有的机遇。
1.1 有利于我国会计行业学习国际会计行业的先进管理经验我国会计市场开放后，国外的会计师事务所可以采取多种形式在国内开会计师事务所，我国的注册会计师和会计师事务所将面临更多的业务。随着我国的人世，国外会计机构的进入，为我国会计机构的改革提供了参照物，我们可以足不出户的学习国外会计机构成熟的管理经验，加快我国会计行业的改革与发展。
1.2 有利于我国资本市场的发展及其会计随着资本市场的开放，到我国投资的外商将进一步的增加，外资、合资企业不可避免地也会有大幅度的增加，由于资本市场的建立及发展在很多方面都涉及会计，故对于资本市场会计方面的研究就变得十分必要，包括资本市场经济预测、决策模型的建立与完善，资本市场会计信息披露的规则，资本市场财务会计报告的等，而以上市公司为中心的会计研究将成为会计研究的热点，另外，向广大投资者、债权人及其他利益相关集团提供有用的会计信息，也是资本市场会计最基本的职能。可以说，加入WTO不仅给资本市场带来繁荣，也给会计研究带来新的课题和生机。
1.3 有利于中国会计信息披露的规范化和法制化会计信息是人们在经济活动进程中，通过会计实践获得反映会计主体价值运动状况的经济信息，同时也是企业进行管理与决策的依据。中国会计市场走向世界和世界会计市场进入中国，将会使中国会计市场的竞争更加激烈，交流更加经常。俗话说：
水涨船高，外国会计市场先进水平的进入，必定会使中国的民族会计市场主体大受其益，在竞争和交流中，中国的职业会计人员必定会大口的吸收外国先进的理论和技术，并洋为中用，同时中、西结合，将自己的职业水平提高到一个新的台阶，从而拉开走向世界的前奏曲。世界贸易组织是符合市场经济客观需要的国家贸易体系，必然要求中国以完善的法制来作为保障。如新修订的《中华人民共和国会计法》，为中国加入WTO后的会计信息披露规范化和国际化提供了依据，为外国企业和资本进入中国市场提供了会计方面最基本的规范。
1.4 有利于会计行业开展新业务我国的注册会计师和会计师事务所将有可能成为“世界级选手”，要想成为世界的就必须走向世界，在我国各种市场进入国际大舞台的时候，也是我国的会计师事务所和注册会计师走向世界的契机，他们将有更多的机会走出国门去为世界经济服务，去接受世界巨浪的锤炼和洗礼，其中一部分将有可能在世界竞争中脱颖而出，成为世界性的享有良好声誉的国际会计师和国际会计师事务所，从而为中国人在国际市场占有自己应有的地位做出贡献。
1.5 有利于会计电算化向会计信息化发展会计电算化在我国发展至今已有二十年的历史，并且取得阶段性的成果，但其软件部分主要是模仿手工会计核算方式进行核算处理，缺少企业财务管理需要的管理与决策功能。致使我国大多数企业的会计信息系统，还只是企业内部信息的孤岛。使企业的财务信息难以同其他功能信息相互融通。中国加入WTO后，我国企业参与国际竞争所进行的商务活动将更多的依赖于虚拟的，网络经济对会计提出了更高的要求，它将促进企业的电算化会计系统从核算型变为管理型，促进会计信息化。
2 加入WTO后面临的挑战
加入WTO，与面临的机遇相比，但也会在某些方面带来严峻的挑战。
2.1 会计准则与国际惯例存在一定差距财政部会计准则委员会已经并将继续颁布一系列具体会计准则，具体会计准则的出台，标志着我国会计改革已正式步人国际化的发展轨道。但是，我国的会计准则在具体条款上与国际会计惯例上存在一定的差距，比如：（1）产品成本核算方面。国际通行的做法是倾向于制造成本法，而我国多采用完全成本法。会计核算的不同决定了产品的定价、关税等，进而影响在国际市场上的竞争力；（2）固定资产新旧方面。我国现阶段考虑到国家财政的承受能力，除了某些高行业外，绝大多数行业都是采取直线法，这是我国固定资产回收期相对较长，不符合会计上的稳健原则，且难以筹集资金，造成固定资产更新缓慢，经营风险加大；（3）坏账准备金的提取方面。
我国规定除境外上市公司、香港上市公司及在境内发行外资股的公司可自行确定集体坏账准备金的方法和比例外，其他企业均采用应收账款余额百分比法计提坏账准备，而且还硬性规定了一些行业的计提比例。我国对坏账计提的规定比较保守，坏账准备计提比例较低，致使企业在参与国际竞争时，与同类企业相比经营风险加大，容易陷人财务困境，甚至导致破产；（4）无形资产计量方面。从会计的角度看，知识最大的特点就是无形资产在整个资产的比重中显著上升，对一些高科技企业来说，它的比重甚至已超过固定资产而位居首位。根据有关资料介绍，经济学中涉及的无形资产多达29项，目前美国评估公司所涉及的无形资产也达23项。而我国会计实务中运用单项评估和整体评估的无形资产只有12项，列入财务会计系统的只有6—7项，多数无形资产在财务会计中得不到反映，这必然使国内企业与国外企业在更加广泛地进行联营、兼并以及商务交往中处于不利地位。
2.2 国际会计机构涌入抢占国内会计机构的市场份额会计市场的“狼”真的来了，虽然我国的会计市场开放已早有时日，但这种开放充其量是半开放，是不完全的开放，中国会计市场的大门更多的是半掩着，但我国加入WTO将表明我国会计市场的大门将完全打开，那时外国的会计师事务所和职业会计师将长驱直人，几乎没有什么障碍和壁垒，他们进入中国不再需要寻找“娘家”和依附，也不需要再披虽是“副职”，但却“垂帘听政”的面纱，从而从幕后走向前台，正大光明地进行“现身说法”，这对我国本土的注册会计师和会计师事务所冲击是巨大的。目前的国际会计师事务所和职业会计师不仅财力和物力雄厚，而且技术和理论先进，他们在国际上的声誉也是如雷贯耳，而我国的注册会计师和会计师事务所从从许多方面和前者相比还是“小字辈”；另外，国际会计师事务所和和职业会计师执业时更像是“集团军”作战，而我国的却象是进行“麻雀战”，“敌强我弱”的形势使我们不能不担心，残酷的竞争中，我们年轻的职业会计人员能不能抵抗住“集团军”
的进攻？我国的职业会计队伍会不会被他们所吞并？会计市场的“狼”真的来了。
2.3 国内会计业的风险增加随着人世，我国的职业会计师和会计师事务所的确有了进入国际市场的机会，但是我们又不得不怀疑：中国的职业会计师和会计师事务所有进人国际市场的能力吗？前已述及，“敌强我弱”的形势是我国的职业会计师和会计师事务所在国内的竞争困难重重，他们怎么到世界市场上分“一杯羹”？另外，由于中国的会计和审计还没有和国际完全接轨，这就使我们不得不思考一个更为现实和根本的问题：国际上对中国的注册会计师的资格和能力认同吗？如果别人连我们资格都不认，哪么如何进入世界市场，如何能参与竞争？
2.4 国内会计行业将面临人才流失的压力市场竞争的实质就是人才的竞争，会计行业是高智商行业，人才资源的资源。人才竞争的手段一是高薪，二是提供发展的机遇。国际会计机构将以高薪、出国培训的机会、优越的工作环境等条件与过嫩会计行业进行人才争夺战。
3 积极采取对策，抓住机遇迎接挑战
中国加入WTO后，从长远看有利于在参与世界经济分工与协作中获得比较利益，有利于国际会计行业的发展。但从近期看，我国会计行业受到某种程度上的冲击是难免的。因此，必须积极采取有效对策，迎接加入WTO的多种挑战，把国外会计行业的冲击造成的负面影响降到最低程度。
3.1 建立一套与国际惯例接轨的规范体系目前我国会计的直接规范体系包括三个层次：
会计法；企业会计准则；会计制度。根据WTO设立协定第16条第4款规定，所有会员国的法规应与WTO的会计规范一致。目前我国虽然已经制定发布了若干项具体会计准则，但大部分仅限于上市公司，其与国际会计准则仍有一定差异，不利于国际间企业经营状况的比较，也不利于来华投资合作的外方了解中方合作伙伴的经营状况；我国原有的分行业会计制度的存在，又使不同行业的企业可以按不同的制度来提供会计信息。这与WTO要求遵守共同的游戏规则、实行国际间的公平竞争的基本原则不相适应。因此，我们必须按照国际惯例，建立统一的以会计准则为核心内容的会计规范体系。中国在制定具体会计准则的进程中，应全面分析中国与西方国家环境的差异，充分和借鉴国际会计组织和西方发达国家有关会计准则的内容，是中国的会计准则与国际准则基本一致。并且，根据我国会计准则的制定滞后于实践的现状，应该分轻重缓急。对于直接关系到我国企业“人世”所需了解的会计要素核算的相关准则，如对企业影响较大的存货、工具以及保险、通讯、汽车制造业的会计准则应优先加快制定。此外，“人世”将会使不符合市场经济机制运行的会计管理政策和法规陷入困境，政府管理部门必将对其进行改革，从而使会计法规体系加以健全。
3.2 注册师行业要超常规我国注册会计师行业从状况来看，难以同国外的大会计公司向抗衡。加人WTO以后，我国现有会计市场的业务格局将会被打破。一方面我国会计师事务所份额将会有所损失；另一方面，其高级人才将面临流失的可能，使得会计师事务所进一步失去与国际大会计公司抗衡的实力。因此，中国注册会计师行业必须从现在起至完全开放服务市场这一过渡期内，采用超常规的发展战略，使注册会计师行业有一个大幅度的飞跃。结合目前的国情，主要应从以下四方面人手：第一，为注册会计师行业发展创造必要的环境和条件，包括国家给予一定的优惠政策等；第二，建立与市场发展相适应的注册会计师行业管理体制；第三，进一步拓展业务范围，提高执业水平；第四，实行注册会计师产业化，进行行业重组，走“高效”和“规模”发展之路。只有这样，中国的注册会计师行业才有可能适应加入WTO的挑战，中国会计市场才会出现真正的繁荣。
3.3 加快会计人才培养，努力提高会计师的素质目前，我国注册会计师行业数量的扩大与质量的提高不相匹配，很突出的一个就是人员老化严重，年轻合格人才缺乏，行业整体素质不高，直接影响到整个行业的发展。人才缺乏已成为制约注册会计师行业发展的一大“瓶颈”。因此，我们必须下大力气，采取多种形式，加快我国注册会计师行业人才的培养，造就一批具备国际水平的注册会计师，笔者认为可以从以下几个方面着手解决。
（1）政府应对会计人才和培养引起高度重视。
政府应增加对注册会计师专业人才的基础设施的投资，支持会计师事务所与大学院校合作培养注册会计师人才项目，开放注册会计师人才教育国际合作市场，加快注册会计师专业人才的培养。
（2）认真办好注册会计师专业的高等教育。目前国家已在23所高校举办了CPA专业，有望培养造就一批中国的博士生、硕士生加入注册会计师的队伍，并参与国际竞争。
（3）严格注册会计师制度。目前，我国注册会计师考试的资格教育要求低。且考试条不够深，实务不够强，有相当一部分非执业产权凭精通几本专业用书也能获得注册会计师资格，对会计、审计业务知之甚少，某些基础性、实务性工作几乎不得要领，这说明目前的考试选拔制度不利于注册会计师行业的发展。因此，应提高参加注册会计师考生的资格教育水平，并且应对考试的广度和深度加大，并接近会计实务，考试内容应向国际靠拢。
（4）全面提高会计人员素质。“人世”后由于WTO运行规则的需要，会计信息效度标准所发生的新的变化，必然对会计人员的业务素质和知识结构提出新要求。这就必须开展新一轮的会计培训，且有计划、有步骤、有针对性地对在职会计人员进行后续教育，全面提高会计人员素质。
促使我国会计尽快走上规范化、国际化的发展轨道，推进会计国际化进程，促使精通会计业务，通晓会计基本理论，熟悉国际会计商务惯例，了解世界主要会计模式异同，建立能懂外语和计算机的国际型、符合型会计职业队伍。