高校财务风险理由探讨

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-01-21 版权:用户投稿原创标记本站原创

一、高校财务风险的表现形式

(一)学生欠费风险

随着高校的扩招学费标准的提高,高校贫困生逐年增加,欠费学生人数也相应增加,还有部分学生恶意欠费,学生欠费现象日趋严重。如广东某高校2006年5月累计欠费达4980万元,占当年应收学费的40%,占学校上年财政拨款的25%,是学校上一年度学费总收入的40%。大批学生欠费同样给高校带来资金短缺的财务风险。

(二)举债风险

2005年12月21日中国社会科学院发布《2006年中国社会形势浅析浅析与预测》蓝皮书中指出,为了扩建或吸引人才,部分公办高校向银行大量举债,并热衷于圈地和参与大学城建设,有的高校贷款已高达10亿甚至20亿元。目前高校向银行贷款总量约在2000亿元左右,各高校除去一年内的工资奖金和教学、科研、行政开支,所余款项只够偿还贷款的年利息,学校的财政已经捉襟见肘,何谈还清贷款。所以贷款高校有可能成为继银行、证券业之后的又一个高危行业。

二、高校出现财务风险的理由

随着社会的发展,高校的财务风险突出地表现出来,摆在高校管理者的面前,那种认为只有
企业才有财务风险的年代,已经没有了。财务风险的出现有两个理由:

(一)盲目地借债

近几来,人民群众对教育的要求日益增大,高校也正是看到了这种需要,因此千方百计吸引资金扩大规模,希望获得丰厚的利润。而政府所提供的资金有限:根据国家统计署统计资料显示,国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例:1991年为2.85%,1992年为2.73%,1993、1994年为2.52%,1995年为2.46%,1996年为2.44%,1998年为2.55%,2001年为2.3%。而全世界撒哈拉沙漠以南的少数几个国家以外,没有几个国家的教育投入占GDP的比重像中国这么低——印度为3.2%(2001年),美国为5.3%(2001年),英国为6.9%(1999年),瑞典为8.7%(1999年)。即使考虑到国民生产总值以每年8%的速度增长,国家财政性教育经费支出几乎是零增长甚至是负增长的。因此,要扩大规模,高校必须自主筹集资金,资金成本也随之产生。对于公办高校,早在2000年,就出现高校基建与高等教育政绩挂钩的怪论,导致高校举债“大跃进”,民办高校举债大兴土木的劲头一点不比公办高校小,逐步加大了高校的财务风险。而高校却乐观估计未来的收益,导致财务风险的增大。高校一旦出现资不抵债、投资收益率低于资金成本的时间价值,则将出现严重的社会和经济不足。

(二)内部管理与政府监督软弱

2004年9月,国家审计署审计长李金华透露:目前一些高校的财务管理存在失控现象。他警告说,如果高校对财务的管理跟不上,就很容易把教育在这两年的增长速度抵消高校的内部管理不够。加上教育职能部门监督力度不够也导致高校财务风险的增大。财力管理、监管失控会造成以下恶果:

1.高校领导滥用职权

中国教育经济研究会秘书长、北京师范大学经济副教授袁连生指出:“中国的……高校有财务决策权,却不承担后果。”由于缺乏有效的监督,尤其是财务的监督,一些高校的领导人随意的支配资金,铺张浪费,花钱如流水,用于跑关系、做好人,甚至拿去用于个人消费。加上一些高校领导缺乏专业的投资理财知识,负债不负责,这样一来财务风险不加大也难。 决策者急于求成
一些高校的领导者把高校当成企业,太过于急功近利,总想尽快收回投资,最终却是欲速不达。由于过于注重收回投资,高校的管理违背了教育教学规律,高校在社会上口碑越来越差,教学质量连年下滑。结果导致高校的生源大幅度下滑。随之产生的就是高校的收益率下降,财务风险也相应的加大。