电力企业基建工程财务管理体系建立

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2023-12-28 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘要:当前,我国的《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》的颁布实施,建设工程管理逐步走上的规范化的轨道。本文在对企业基建工程财务管理存在的不足浅析浅析的基础上,提出了企业基建工程财务管理体系的建立的若干倡议。关键词:电力企业;基建工程;财务管理
近几年以来,随着企业很多规模越来越大,企业基建工程也越来越大,基建部门投入的人力、物力、财力也越来越多。故基建部门在当前形势下,承担的基建工程责任越来越大,根据不同的工程选择与之匹配的工程管理模式是企业基建项目成功与否的关键因素之一。经过多年的发展,我国企业基建工程工作取得了很大成绩。但也存在着一些不可忽视的不足,比如项目法人负责制还没有真正落到实处,有些企业负责人和基建管理人员变动较大,难以全面熟悉建筑法律法规,难以实施规范操作管理;同时前期工作不扎实,规划、图纸设计不尽科学合理,少数领导说了算。上述现象应引起企业领导的高度重视。
1 当前企业基建工程财务管理存在的不足

1.1 基建项目投资总量不足

在我国大中型企业中,特别是发点企业中,虽然国家已经连续多年累计安排基础建设资金700多亿元和各方面配套基金120亿元的投入兴建企业基础设施,但是有调查显示,67.5%的电力企业认为硬件设施存在较大困难,86%的企业面临着硬件设施不足和基建经费短缺不足,这其中电力厂房的短缺更加突出。这表明尽管增加了投入但基本建设资产占有量逐年下降,仍需对企业基本建设大量投入。

1.2 基建项目融资渠道单一

从国内银行贷款进行基本建设开始面临困难。融资渠道只有靠银行贷款,然而这种贷款一般都是三至五年的中长期贷款,而基本建设项目无法在这么短的时期内收回成本,于是这样的贷款多了就会影响银行资本的流动性,对银行造成负担。此外,目前还没有明确完善的政策、法规来规范企业这种特殊的事业法人单位的经济活动,因此银行在给企业贷款中还没有建立完全规范的规章制度及执行程序。

1.3 基建项目投资效率不高

基本建设项目投资效率是指项目能按要求的质量、工期和预算实施,同时包括已完工项目的运营和维修整个生命周期的效率。在我国现阶段企业基础设施的投资与建设仍然是政府主导的,电力企业不讲成本,不讲投资效益的现象因而基本建设项目投资的低效率是难免的。首先项目管理薄弱,有些企业基本建设项目违反基本建设程序、项目设计深度不够,漏项错项太多、项目法人责任制、招标投标法、工程监理制、合同法的执行普遍不好;其次超概算不足严重,在企业基本建设领域存在一种“超概算是正常的,不超概算是不正常的"的现象,使得基本建设项目造价难以制约;最终导致企业基本建设项目普遍存在工期延误,投资膨胀,固定资产交付使用率低下。

1.4 基建项目资金投入结构不合理

除了投入不足和效益不高,投入到企业基本建设的有限资金又有许多没有花在生产用房的刀刃上,造成不必要的浪费。同一些事业单位一样,一些电力企业不仅严重浪费稀缺的资源,同时还造成机构臃肿、人员冗杂。据统计电力企业平均建筑面积11万平方米,其中生产用房只占11%,其余为生活和行政办公用房。如果企业加速后勤社会化革新,逐步精简和剥离非生产机构,那么至少可增大1/3的生产用地用房,提高产能规模。
2 企业基建工程财务管理体系的建立

2.1 建立目标

基建管理模式建立应以三大目标制约为核心,“三大目标制约”是将有限的投资合理使用,在保证工程质量的前提下按期完成工程任务。所以应在保证技术上可行,经济上合理的原则,根据对具体工程在三大目标上的要求,认真浅析浅析每种设置方式在这方面的特点,以确保企业基建中投资、质量与工期三者的辨证关系合理、正确。

2.2 建立措施

2.1 参与建设项目论证

建设项目投资决策阶段即对建设项目的各项有关技术、经济效益、社会环境等指标进行决策论证,对企业基建项目建成投产后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学的预测和评价。它是建设工程造价制约的重要阶段。在此阶段,就要求财务工作者能够科学合理地预测、浅析浅析、调查、对项目的财务、经济、社会效益进行计算、评价、浅析浅析、比较,确定建设规模和标准.从中选择最佳建设方案。

2.2 加强招标财务管理与监督

工程项目招标本来是项“公开、公平、公道”的竞争活动,它有助于企业建设成本的降低和建筑质量的提高。这就要求企业基建管理的财务工作者及审计工作者要密切配合,在工程标的编制和招标的全过程中进行全面的监督及管理。这样做至少有如下好处:工程招标使工程造价得到了比较合理的制约,从根本上转变了长期以来先干活后算账投资失控的局面。同时,在竞争中推动了施工企业的管理。施工企业为了增强竞争力,加强了质量意识,提高了合同履约率缩短了建设周期,较快地发挥了投资效益。招投标还有利干减少“幕后”交易,防止腐败现象产生,并能够有效制约造价。

2.2 注重实施阶段的财务监督与管理

由于工程项目实施阶段的投资强度远高于其他阶段,因此,财务人员制定一个合理的资金使用计划十分重要。既要保证工程建筑有足够的资金,不致因资金供应不足或不及时而影响工程建设的进度,又要尽可能不占用过多的资金。因此,就要求企业基建管理财务人员在工程施工中做到以下几点。对中长期新建厂房的使用资金采用综合平衡法.对生产、科研、产业和住宅建设进行综合平衡,保证资金协调使用。进行会计核算、会计浅析浅析、会计检查。通过设置会计科目、货币结算、填制和审核凭证、成本计算、编制会计报表等一系列专门策略对资金运动连续、系统、完整地记录、计算、浅析浅析,来保证基建工作及核算资料的科学性、完整性、系统性。根据固定资产投资统计的指标休系,按照指标要求做好原始数据的登录工作,健全统计台账,搞好经济活动浅析浅析,着重浅析浅析计划完成情况,找出计划执行中的突发性不足。

2.3 强化对工程项目决算的审查和监督

企业基建管理的财务工作人员,除了日常核算外,最重要的是工程项目的竣工决算核算。每一个基本建设项目的竣工都必须要有决算,都要经过审计部门审定后,再通过会计人员核算。这就要求财务人员要积极配合审计监察部门,提供必要的财会数据,检查是否有增漏项:建筑项目是否按程序进行,是否执行了报告制度;建筑合同是否合法、有效,是否进行了公证;工程量的计算是否科学合理;工程造价是否合理,有无高估冒算现象;工程质量是否达标,有无偷工减料现象。

2.4 提高基建财务人员素质与业务水平

作为一名基本建设财会人员,要想提高自己的思想政治素质,就要经常学习国家制定的会计法规,有关基本建设的方针、政策,熟悉和掌握有关基本建设的政策、法规。严格执行财经纪律,对工作一丝不苟。任何一点的疏忽都会给国家和企业造成不必要的损失。同时,财会人员也要不断提高自己的业务水平,拓宽知识面,掌握预算的基本常识和不断变化的取费标准,随时了解市场行情,对工程造价进货渠道、材料质地等信息了如指掌。还要不断学习掌握现代化的核算手段和计算机应用常识,加强会计日常核算和管理,为完善企业的基本建设资金核算管理,为圆满完成企业的基本建设计划献策献力,做出贡献。
总之,企业基本建设管理,严格执行基建程序,确保建设工程的前期质量,是做好企业基建管理工作的前提。
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