中小民营企业反倾销应诉会计研究
本站原创 中国论文臂力..编辑。 摘要：金融危机导致国际贸易环境恶化，贸易摩擦将进壹步加剧，可以预见国外对我国出口产品de反倾销调查会愈加频繁。在我国对外贸易中占据重要地位de中小民营企业，由于应对能力较弱而放弃应诉。如何提升中小民营企业de反倾销应诉能力shi值得关注de课题，本文从会计de角度分析阻碍中小民营企业反倾销应诉de原因，提出企业需要将反倾销应诉de会计要求融入日常de会计核算，构建适应于反倾销de会计信息系统。
关键词：反倾销应诉 中小民营企业 会计信息系统
壹、中小民营企业需应诉反倾销调查分析
(壹)中小民营企业反倾销应诉de原因分析 (1)高额de应诉成本。反倾销应诉工作需耗费大量de人力、物力、财力，需支付高额de律师费用、会计师费用、信息de收集处理费用、应诉de管理费用等；民营外贸企业往往规模较小，从经济利益上考虑难以承受这高额de应诉成本，从而放弃应诉。如2004年温州眼镜行业应诉阿根廷反倾销案中，应诉de叁家公司光支付de会计师费用就达上百万元，诉讼成本之高让企业不堪重负，shi在眼镜商会de支持游说下才解决应诉de资金问题，从而取得诉讼de胜利。倘若没有商会及其他外部资金de支持，这叁家公司de应诉肯定会因资金问题而中途放弃。而在2005年欧盟对中国鞋业de反倾销调查中，福建省内300多家涉案de鞋企多shi因抗辩成本太高而放弃诉讼。(2)应诉de风险较高。反倾销诉讼不仅shi贸易问题，还参入了政治因素，应诉de结果具有高度de不确定性，多方面de因素可能导致应诉企业败诉而被征收高额de反倾销税。高度de风险使得壹些被诉企业顾虑重重，信心不足而不敢应战。(3)基于自身管理de原因。中小民营企业自身经营上de不规范，如企业管理混乱，无法提供填写调查问卷所需de数据资料；会计核算随意，无法进行会计举证等，这些也shi导致企业不敢应诉de重要原因。(4)对反倾销贸易救济调查de不了解。壹shi对倾销de误解，认为低价就会导致顺销；贰shi对反倾销诉讼de危害认识不足；叁shi企业对反倾销应诉事务陌生，而我国又缺少富有经验de专业律师和会计师，企业不能得到机构de及时帮助和指导。这些都在很大程度上影响了企业应诉de积极性。(5)&dquo;搭便车”de心理。有de企业被列入反倾销de名单后，希望别人应诉而自己&squo;搭便车’，认为胜诉后自己可以沾光，万壹败诉自身也没有资金和精力上de损失。这shi壹种极其错误de想法，国外对华反倾硝针对deshi‐个行业，根据商务部《出口产品反倾销案件应诉规定》及&dquo;谁应诉，谁受益”de原则，并且TO成员国目前较普遍采取地shi给予直诉企业分别裁决待遇de做法，未应诉企业往往获得deshi高额de反倾销税，从而被迫退出起诉国市场。
(贰)中小民营企业反倾销应诉de利益分析 (1)企业shi否应诉de后果分析。我国出口企业参加应诉获得de结果有以下叁种情况：壹shi获得市场经济地位，采用自身de成本资料作为计算正常价值de基础，与企业出口相比确定倾销幅度，判定公司获得单独税率；贰shi未取得市场经济地位，但取得分别裁决地位，采用替代国与出口对比确定倾销幅度，判定公司单独税率；叁shi未取得任何地位但该参与就诉de企业获得壹个全国统壹de平均税率。虽然企业应诉可能出现以上叁种结果，但倘若涉案企业不应诉或应诉而不合作，则只有壹种结果即反倾销指控de成立，随之而来deshi对这些企业de产品征收高额de反倾销税，从而迫使这些企业de产品退出该国市场；同时也增加了涉案企业进壹步遭到其他国家反倾销指控de可能性。如果这些企业de产品单壹、而且出口依赖度很高，那么高额de反倾销税带来de将shi毁灭性de打击。如在美国对我国苹果汁企业de反倾销诉讼案中，美国苹果协会对我国de40多家企业进行了起诉，最后只有10家企业应诉，其中6家获得零税率，另4家获得3.38％de加权平均税率，而对未应诉de30多家企业壹律征收51.74％de高税率，实际就意味着这30多家企业退出美国市场。(2)胜诉企业潜在de利益分析。在反倾销诉讼中，不能简单地以shi否对应诉企业征收了反倾销税作为胜诉de衡量标准。通常认为，即蚀立诉de结果对涉案企业征收了反倾销税，只要应诉企业还能在具备竞争力de情况下往起诉国销售商品，就shi应诉企业de胜利。对于胜诉de企业来讲，虽然付出了高额de应诉成本，但潜在de利益不容小视。这些潜在de利益往往难以用货币来衡量de，主要表现为：壹shi积极地应诉shi企业很好de广告，能够提高企业de知名度，提升企业及其产品在国际市场中de形象，壹般来说敢于应诉并且胜诉de企业，往往会被市场认为管理规范、形象良好；贰shi会扩大在起诉国de市场份额，只要企业仍保持了竞争力，不仅保住了企业原有de市场，还会占有因放弃应诉而被迫退出de那些企业de原有de市场份额；叁shi可以进壹步提升企业de管理水平。反倾销应诉de过程也shi企业对自身管理de壹次较全面de审视，既可以发现管理中de问题，也能促使员工从根本上认识规范管理、高效管理de重要性，还能从调查者身上学习先进de管理经验，管理水平de提高还会降低企业de成本。从理论上讲，企业shi否应诉只要权衡下应诉成本与应诉收益就可作出决策，但实际上这个问题并非这么简单，并非shi个纯粹de经济问题，从国家、产业、企业叁方来看，shi否应诉都更多deshi壹个战略性de决策问题。如果企业自身无不良行为且管理规范，就应该大胆应诉，而不要被眼前可能de高昂成本吓倒，否则企业因不应诉而失去国际市场de损失难以衡量。特别shi民营企业de应诉还有壹个较大de优势，即企业股权结构使企业较易获得市场经济地位待遇。因此我国众多de中小民营出口企业应该未雨绸缪，规范企业管理，加强企业财务工作，提升企业在国际市场de竞争力，以应对未来可能遭遇de反倾销贸易摩擦。
贰、中小民营企业应诉率低de会计原因分析
(壹)反倾销应诉与会计de关系 概括地讲，会计举证及基于会计举证de会计抗辩shi企业会计在反倾销诉讼中de主要功能。倾销shi指进口产品低于其正常价值，并对进口国已经建立de同类产业造成实质性de伤害，或者对进口国建立相关产业造成实质阻碍de行为。确定正常价值shi判断倾销shi否成立以及倾销幅度大小de关键步骤。反倾销调查机关壹般采用调查问卷de形式进行资料de搜集，掌握有关出口国企业de各种资料，其中主要内容shi财务与会计资料，作为计算正常价值和出口de基础；应诉企业所要做de工作则shi配合调查填写问卷，在这个过程中要求提供大量de会计信息来作为证据，如产品销售信息、费用信息、成本核算信息等等，以证明调查de产品出口并没有低于正常价值。这就shi反倾销诉讼中会计de举证和抗辩作用。反倾销诉讼对会计信息de质量要求很高，除应满足壹般意义上de标准之外，还需具有壹些特殊de质量特征。袁磊(2004)认为反倾销会计de核心质量特征shi可采性与可比性，重要质量特征shi可靠性与相关性，次要质量特征有及时性等。可采性，要求企业采用调查机构理解并认可de会计方法提供会计信息，以此为基础计算出产品de正常价值；可比性，shi指倾销shi要将正常与出口进行比较，这样就涉及到两个de可比性，因此由于口径de不壹致，企业对凭证与账簿上de相关会计信息还必须经过计算和调整；可靠性，指企业必须提供准确、可靠并且完整de会计举证资料，而且可以验证，如果应诉企业壹旦被怀疑数据
转贴于臂力论文网 ://.. 中国论文臂力..编辑。虚假，就会导致适用&dquo;最佳可得信息”；相关性，要求会计证据与诉讼中de待证事实相关，这就要求企业有充分de资料积累，进行精细de成本核算，能够提供与应诉产品及时期相关de信息；及时性，要求企业会计信息系统能够快速de提供规范de会计资料以供核查，这shi由于在反倾销诉讼中对问卷de填写都有很严格de时间限制，超过了应诉期限就将被视为自动弃权。从这些分析中我们可以看出，反倾销诉讼对应诉企业de会计信息系统要求很高，要达到上述会计信息质量标准，需要企业规范、准确、精细de会计核算支持。
(贰)中小民营企业现有de会计信息系统难以满足反倾销诉讼de要求 中小民营企业在我国de经济发展中占有重要de地位。与其他企业相比，我国民营外贸企业shi在市场经济运作规则de环境下成长起来de，机制灵活，市场化程度高；但‐个普遍存在de问题即管理水平低下，缺乏管理de制度化、规范化和程序化，企业de经营者大多重销售而不重视企业de财会工作。其会计主要目deshi纳税和退税，认为账务只要能满足税务或银行de要求即可。企业现有de财会系统无法满足反倾调查de严格要求，笔者认为这shi中小民营企业应诉率和胜诉率都低de最重要原因之壹。这种简单地满足税务需求de会计核算，与反倾销应诉对会计de高要求存在着极大de差距。总de来讲，中小民营企业de会计信息失真shi其主要问题，具体体现在以下方面：会计核算de随意性很大，整个会计核算没有遵循‐个统壹de制度标准，哪个制度规定对企业有利企业就采用哪个规定，无法提供完整de账簿及公允de会计报表；出于偷税漏税de目de，两套账de现象普遍存在，即所谓de内账与外账，外账shi给税务看de，内账shi企业日常经营管理需要de；会计核算过于简单，难以提供交易或事项de明细资料；企业de成本核算过于简单或核算方法不正确，导致成本数据严重失真；财务人员业务能力差，好多中小企业de财务人员没有经过系统de专业训练，而shi靠师傅带徒弟式de方式成长起来de，在实务中凭感觉积累所谓de实务经验，没有规范de业务处理能力和意识；民营中小企业大多shi粗放式de经营，缺乏必要de内部控制制度。
叁、中小民营企业反倾销导向会计信息系统研究
(壹)重视中小民营企业反倾销应诉会计de研究随着我国对外贸易de迅速发展以及遭遇de愈来愈多de反倾销调查，反倾销会计de研究成为壹个热点问题，国内不少学者从理论与实务两方面对进行了探讨。如袁磊、王仲兵等对反倾销会汁de目标、信息质量特征进行研究，试图构建反倾销会计de理论框架；而周友梅等人则从预防和直对反倾销调查de会计策略和技巧方面进行研究，提出了壹些应对策略，如建立企业de反倾销会计信息平台、改进传统de成本核算方法、发挥注册会计师在反倾销诉讼中de作用等，推进了反倾销会计实务工作de研究。然而这些研究中，专门针对中小企业或民营企业反倾销应诉de会计研究极少，不少研究结果不适用于中小企业。中小民营企业shi我国对外贸易de主力，出口商品结构以纺织、机电产品、轻小产品和农产品为主，容易遭遇国外反倾销；另‐方面，中小民营企业在很多方面有不同于规模企业和国有外贸企业de特征，因而有针对性地研究中小民营企业de反倾销会计问题，具有很重要de现实意义。对于中小民营企业反倾销会计问题de研究，只有立足于中小企业de特点，针对中小企业de实际情况，考虑其现有de会计信息系统及成本效益de原则，才可能提出切实可行de对策。如要求中小民营企业建立起自己de反倾销预警系统shi不现实de做法，同样提高企业反倾销应诉中de会计技巧或策略也不shi问题de关键，对于中小民营来讲，笔者认为更重要deshi未雨绸缪，加强企业会计核算de规范性，提高其会计信息质量，从而提升企业de反倾销应诉能力。正如孙铮(2005)指出，加强对会计实务与内部控制de建设shi目前反倾销会计工作de核心，只有将企业内部控制与应对反倾销结合起来，提高企业会计实务水平，才能做到从容应对。
(贰)中小民营企业反倾销诉讼会计信息系统构建 对于众多de中小民营出口企业来说，目前面临de严峻de外贸态势正shi推动其规范管理、提升企业竞争力de外力，这种外力会转化为其内在de需求。对于会计工作来说，反倾销应诉对会计de要求就shi其外力，以反倾销应诉de要求来改善目前de会计系统，促使中小民营企业会计基础工作de规范化，促进会计核算水平de提高，也推动企业管理水平de提升。要促使中小民营企业将反倾销应诉de会计要求融入企业日常de会计系统中，经营者de反倾销意识和企业会计人员de业务能力shi保障，在此前提下企业才可能加强以反倾销为导向de会计实务工作。(1)提升经营者de反倾销意识。经营者shi壹个企业de关键，经营者对反倾销de了解和认识直接会反映在企业de经营管理上。在市场经济中摸爬滚打de中小民营外贸企业de经营者，往往有较强de风险意识，但由于自身素质de局限，对于反倾销诉讼不甚了了。笔者认为要提升经营者de反倾销意识和企业de反倾销能力，必须充分发挥政府和行业商会de作用，壹方面需通过舆论宣传，用案例用数据说话，帮助经营者分析目前de外贸环境及行业环境，提高外贸企业de忧患意识，加深对反倾销败诉后果de认识；另壹方面要组织对经营者de培训，普及国际贸易摩擦及应对等方面de相关知识。(2)提高企业会计人员de业务能力。提高企业会计人员de业务能力shi提升企业整体会计工作水平de核心。孙铮、刘浩(2005)以美国和欧盟de反倾销调查程序为例，指出企业会计师主要在涉及会计制度问卷调查、产品成本追溯以及账簿体系与内部控制de完善叁个环节承担着核心工作；反倾销会计de研究应针对会计师能发挥作用de领域予以深化。根据这个分析，结合中小企业会计人员de现状，笔者认为中小外贸企业会计人员必须加强这几方面de学习：规范de会计核算流程；正确de会计核算方法，特别shi成本核算方法；相关de反倾销会计知识。目前对反倾销会计人才de培养基本上关注deshi注册会计师层面(如浙江省2006年启动de百名注册会计师应诉人才培养工程)，而忽略了企业会计人员层面，更少有人关注中小企业会计人员层面。这也shi近年来反倾销会计研究de成果没有引起实务界重视de原因之壹，更不用说shi应用了。理论界与实务界de互动shi反倾销会计发展de必须，对外贸企业会计人员de培训shi互动de壹种方式。培训可以shi多渠道de：会计从业人员后续教育，将反倾销会计实务纳入外贸企业会计人员de在职教育，不仅能从壹定程度上改变目前后续教育流于形式de问题，而且可以引导企业会计从业人员对反倾销de重视；在外贸会计上岗证de考试中重视成本核算de考试，通过考试促进企业会计人员de自主学习；开展反倾销会计de培训，行业商会或shi市场化de培训机构de培训都值得推广；编写适合企业会计人员de反倾销应诉会计核算de实务指导，重点放在反倾销对企业日常核算de实务要求上，而不shi企业如何进行举证与抗辩，现有de壹些实务指南往往shi针对注册会计师de，无法指导企业会计人员特别shi中小企业会计人员de学习。(3)建立以反倾销为导向de会计信息系统。以反倾销为导向de会计信息系统，不shi在目前企业de会计核算体系之处另起炉灶，也不shi说依照反倾销应诉de要求来设计企业de会计系统，而shi指将反倾销应诉de会计要求融入企业日常de会计核算。反倾销应诉对会计de要求，简单地说就shi规范、真
转贴于臂力论文网 ://.. 中国论文臂力..编辑。实、精细de会计核算，因此企业最重要de还shi规范而健全de制度管理，而这正shi我国中小民营企业de诟病。企业可以从以下方面加强反倾销应诉能力。壹shi执行新de企业会计准则。目前我国尚存在多种会计制度，在会计制度de选择和具体de会计实务中，企业应充分考虑反倾销应诉对会计de要求。2006年颁布de企业会计准则，规定上市公司必须执行，对其他类型de企业没有做出硬性要求。2008年11月欧盟最终决定认可中国企业会计准则与国际财务报告准则实现等效。这壹等效认可壹方面将降低中国企业赴欧盟上市成本，有利于企业&dquo;走出去”；另壹方面，也有助于促进欧盟承认中国市场经济地位，解决中国企业de出口反倾销问题，改善企业出口环境。欧盟shi我国主要de出口市场，也shi对我国提起反倾销诉讼最多de地区之壹，1998年后其允许我国企业在单个案件中申请市场经济地位，因此在欧盟de反倾销诉讼案中，市场经济地位de取得与否shi企业应诉成败de关键。在欧盟de市场经济地位标准认定中有这样‐个要求：企业有壹套完全符合国际财会标准并能在所有情况下使用de基本财务记录，因此对于中小民营出口企业来讲，未雨绸缪执行2006年de企业会计准则shi其最佳选择，并且在实务中需严格按准则de要求进行会计核算。贰shi加强以反倾销为导向de会计实务工作。
在会计实务中，可以将反倾销应诉对会计de要求融入到以下方面de工作中：第壹，规范公司档案管理。企业文档提供了反倾销诉讼de基础性文件支持。企业在被调查中，调查问卷所涉及de内容很多，超过了企业常规de档案管理内容，包括公司de组织结构、财务制度、国内外销售de详细交易记录、实际生产成本等，而这些记录都必须有完整齐全de档案为前提才能及时提供，这就要求企业在日常档案管理过程中把这些信息内容及原始数据进行分类，利用计算机管理，建立企业生产经营de原始数据库。对不同de原始单据要明确流转de路线、留存保管和责任部门与具体de责任者。第贰，账簿de设置充分考虑反倾销de要求。中小民营企业de会计核算往往比较粗略，在账簿de设置上较少考虑管理de需要，很多交易事项不能提供明细de数据。而反倾销调查问卷需要de资料往往要求精细，其主要涉及企业两类型de账簿，‐shi销售类账簿，壹shi成本费用类账簿。第叁，进行精细de成本核算。对于成本de核算，首先要明确deshi我国传统de成本核算方法不shi导致企业产品de倾销de罪魁祸首。在贸易摩擦中，国际社会对我国企业de成本核算数据心存疑虑，认为中国企业de成本计算导致倾销。2005年商务部与美国管理会计师协会联合开展了企业成本计算de课题研究，2008年发布de研究报告中指：2006年中国颁布de新企业会计准则使得中国企业会计制度与国际会计准则(IFRSs)实现了趋同；按中国过去de会计制度，有壹些成本项目de处理：疗法与国际会计准则存在差异；2006年de企业会计准则使其趋同；不能得出结论说，中西方企业成本计算实践de差异导致了产品倾销。这说明我国现有de成本核算模式shi可行de。但成本核算de确shi我国企业de薄弱环节。不少中小民营企业成本核算制度不健全，成本管理混乱，不能提供真实细致de成本核算资料。对于这些企业来说，规范de成本管理比先进de成本管理理念更为重要。第肆，加强电算化会计信息系统de应用。反倾销调查中企业如何能够快速、准确地提供企业近几年de财会信息取决于企业de会计电算化水平。如2005年欧盟对我国皮面鞋de反倾销调查中，壹家企业因未应用电算化会计信息系统，在实地核查要求提供全部原料de财务资料时，由于企业会计核算还停留在手工账上，无法在短时间内提供准确可信de数据而导致败诉。电算化会计信息系统在我国民营中小外贸企业中de应用还需普及，企业建立电算化会计信息系统直shi企业长远发展de选择，利用计算机处理会计业务并不shi简单de核算手段de改变，其不仅能规范企业现有de会计创新，克服手工账务处理de随意性；更重要deshi能够克服手工会计de局限，如多层级明细账de核算在手工会计下shi不现实de，而对于计算机来说则不成问题。电算化会计信息系统de应用shi提升企业财务管理de能力，有效防范并应对反倾销de重要保证。第伍，建立企业内部控制制度。健全de内部控制不仅shi企业会计信息质量de保证，也shi反倾销应诉de要求。虽然近些年我国不断地在国家制度层面进行内控制度de建设，为企业内部会计控制提供了良好de指南，然而具体到制度de执行却不尽如人意，尤其shi中小民营企业de状况令人担忧。对于中小企业来讲，目前当务之急shi建立适合企业de内控制度，将内部控制落到实处。‐而如何将内部控制与应对反倾销结合，还需要进壹步地研究。
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关键词：反倾销应诉 中小民营企业 会计信息系统
壹、中小民营企业需应诉反倾销调查分析
(壹)中小民营企业反倾销应诉de原因分析 (1)高额de应诉成本。反倾销应诉工作需耗费大量de人力、物力、财力，需支付高额de律师费用、会计师费用、信息de收集处理费用、应诉de管理费用等；民营外贸企业往往规模较小，从经济利益上考虑难以承受这高额de应诉成本，从而放弃应诉。如2004年温州眼镜行业应诉阿根廷反倾销案中，应诉de叁家公司光支付de会计师费用就达上百万元，诉讼成本之高让企业不堪重负，shi在眼镜商会de支持游说下才解决应诉de资金问题，从而取得诉讼de胜利。倘若没有商会及其他外部资金de支持，这叁家公司de应诉肯定会因资金问题而中途放弃。而在2005年欧盟对中国鞋业de反倾销调查中，福建省内300多家涉案de鞋企多shi因抗辩成本太高而放弃诉讼。(2)应诉de风险较高。反倾销诉讼不仅shi贸易问题，还参入了政治因素，应诉de结果具有高度de不确定性，多方面de因素可能导致应诉企业败诉而被征收高额de反倾销税。高度de风险使得壹些被诉企业顾虑重重，信心不足而不敢应战。(3)基于自身管理de原因。中小民营企业自身经营上de不规范，如企业管理混乱，无法提供填写调查问卷所需de数据资料；会计核算随意，无法进行会计举证等，这些也shi导致企业不敢应诉de重要原因。(4)对反倾销贸易救济调查de不了解。壹shi对倾销de误解，认为低价就会导致顺销；贰shi对反倾销诉讼de危害认识不足；叁shi企业对反倾销应诉事务陌生，而我国又缺少富有经验de专业律师和会计师，企业不能得到机构de及时帮助和指导。这些都在很大程度上影响了企业应诉de积极性。(5)&dquo;搭便车”de心理。有de企业被列入反倾销de名单后，希望别人应诉而自己&squo;搭便车’，认为胜诉后自己可以沾光，万壹败诉自身也没有资金和精力上de损失。这shi壹种极其错误de想法，国外对华反倾硝针对deshi‐个行业，根据商务部《出口产品反倾销案件应诉规定》及&dquo;谁应诉，谁受益”de原则，并且TO成员国目前较普遍采取地shi给予直诉企业分别裁决待遇de做法，未应诉企业往往获得deshi高额de反倾销税，从而被迫退出起诉国市场。
(贰)中小民营企业反倾销应诉de利益分析 (1)企业shi否应诉de后果分析。我国出口企业参加应诉获得de结果有以下叁种情况：壹shi获得市场经济地位，采用自身de成本资料作为计算正常价值de基础，与企业出口相比确定倾销幅度，判定公司获得单独税率；贰shi未取得市场经济地位，但取得分别裁决地位，采用替代国与出口对比确定倾销幅度，判定公司单独税率；叁shi未取得任何地位但该参与就诉de企业获得壹个全国统壹de平均税率。虽然企业应诉可能出现以上叁种结果，但倘若涉案企业不应诉或应诉而不合作，则只有壹种结果即反倾销指控de成立，随之而来deshi对这些企业de产品征收高额de反倾销税，从而迫使这些企业de产品退出该国市场；同时也增加了涉案企业进壹步遭到其他国家反倾销指控de可能性。如果这些企业de产品单壹、而且出口依赖度很高，那么高额de反倾销税带来de将shi毁灭性de打击。如在美国对我国苹果汁企业de反倾销诉讼案中，美国苹果协会对我国de40多家企业进行了起诉，最后只有10家企业应诉，其中6家获得零税率，另4家获得3.38％de加权平均税率，而对未应诉de30多家企业壹律征收51.74％de高税率，实际就意味着这30多家企业退出美国市场。(2)胜诉企业潜在de利益分析。在反倾销诉讼中，不能简单地以shi否对应诉企业征收了反倾销税作为胜诉de衡量标准。通常认为，即蚀立诉de结果对涉案企业征收了反倾销税，只要应诉企业还能在具备竞争力de情况下往起诉国销售商品，就shi应诉企业de胜利。对于胜诉de企业来讲，虽然付出了高额de应诉成本，但潜在de利益不容小视。这些潜在de利益往往难以用货币来衡量de，主要表现为：壹shi积极地应诉shi企业很好de广告，能够提高企业de知名度，提升企业及其产品在国际市场中de形象，壹般来说敢于应诉并且胜诉de企业，往往会被市场认为管理规范、形象良好；贰shi会扩大在起诉国de市场份额，只要企业仍保持了竞争力，不仅保住了企业原有de市场，还会占有因放弃应诉而被迫退出de那些企业de原有de市场份额；叁shi可以进壹步提升企业de管理水平。反倾销应诉de过程也shi企业对自身管理de壹次较全面de审视，既可以发现管理中de问题，也能促使员工从根本上认识规范管理、高效管理de重要性，还能从调查者身上学习先进de管理经验，管理水平de提高还会降低企业de成本。从理论上讲，企业shi否应诉只要权衡下应诉成本与应诉收益就可作出决策，但实际上这个问题并非这么简单，并非shi个纯粹de经济问题，从国家、产业、企业叁方来看，shi否应诉都更多deshi壹个战略性de决策问题。如果企业自身无不良行为且管理规范，就应该大胆应诉，而不要被眼前可能de高昂成本吓倒，否则企业因不应诉而失去国际市场de损失难以衡量。特别shi民营企业de应诉还有壹个较大de优势，即企业股权结构使企业较易获得市场经济地位待遇。因此我国众多de中小民营出口企业应该未雨绸缪，规范企业管理，加强企业财务工作，提升企业在国际市场de竞争力，以应对未来可能遭遇de反倾销贸易摩擦。
贰、中小民营企业应诉率低de会计原因分析
(壹)反倾销应诉与会计de关系 概括地讲，会计举证及基于会计举证de会计抗辩shi企业会计在反倾销诉讼中de主要功能。倾销shi指进口产品低于其正常价值，并对进口国已经建立de同类产业造成实质性de伤害，或者对进口国建立相关产业造成实质阻碍de行为。确定正常价值shi判断倾销shi否成立以及倾销幅度大小de关键步骤。反倾销调查机关壹般采用调查问卷de形式进行资料de搜集，掌握有关出口国企业de各种资料，其中主要内容shi财务与会计资料，作为计算正常价值和出口de基础；应诉企业所要做de工作则shi配合调查填写问卷，在这个过程中要求提供大量de会计信息来作为证据，如产品销售信息、费用信息、成本核算信息等等，以证明调查de产品出口并没有低于正常价值。这就shi反倾销诉讼中会计de举证和抗辩作用。反倾销诉讼对会计信息de质量要求很高，除应满足壹般意义上de标准之外，还需具有壹些特殊de质量特征。袁磊(2004)认为反倾销会计de核心质量特征shi可采性与可比性，重要质量特征shi可靠性与相关性，次要质量特征有及时性等。可采性，要求企业采用调查机构理解并认可de会计方法提供会计信息，以此为基础计算出产品de正常价值；可比性，shi指倾销shi要将正常与出口进行比较，这样就涉及到两个de可比性，因此由于口径de不壹致，企业对凭证与账簿上de相关会计信息还必须经过计算和调整；可靠性，指企业必须提供准确、可靠并且完整de会计举证资料，而且可以验证，如果应诉企业壹旦被怀疑数据
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(贰)中小民营企业现有de会计信息系统难以满足反倾销诉讼de要求 中小民营企业在我国de经济发展中占有重要de地位。与其他企业相比，我国民营外贸企业shi在市场经济运作规则de环境下成长起来de，机制灵活，市场化程度高；但‐个普遍存在de问题即管理水平低下，缺乏管理de制度化、规范化和程序化，企业de经营者大多重销售而不重视企业de财会工作。其会计主要目deshi纳税和退税，认为账务只要能满足税务或银行de要求即可。企业现有de财会系统无法满足反倾调查de严格要求，笔者认为这shi中小民营企业应诉率和胜诉率都低de最重要原因之壹。这种简单地满足税务需求de会计核算，与反倾销应诉对会计de高要求存在着极大de差距。总de来讲，中小民营企业de会计信息失真shi其主要问题，具体体现在以下方面：会计核算de随意性很大，整个会计核算没有遵循‐个统壹de制度标准，哪个制度规定对企业有利企业就采用哪个规定，无法提供完整de账簿及公允de会计报表；出于偷税漏税de目de，两套账de现象普遍存在，即所谓de内账与外账，外账shi给税务看de，内账shi企业日常经营管理需要de；会计核算过于简单，难以提供交易或事项de明细资料；企业de成本核算过于简单或核算方法不正确，导致成本数据严重失真；财务人员业务能力差，好多中小企业de财务人员没有经过系统de专业训练，而shi靠师傅带徒弟式de方式成长起来de，在实务中凭感觉积累所谓de实务经验，没有规范de业务处理能力和意识；民营中小企业大多shi粗放式de经营，缺乏必要de内部控制制度。
叁、中小民营企业反倾销导向会计信息系统研究
(壹)重视中小民营企业反倾销应诉会计de研究随着我国对外贸易de迅速发展以及遭遇de愈来愈多de反倾销调查，反倾销会计de研究成为壹个热点问题，国内不少学者从理论与实务两方面对进行了探讨。如袁磊、王仲兵等对反倾销会汁de目标、信息质量特征进行研究，试图构建反倾销会计de理论框架；而周友梅等人则从预防和直对反倾销调查de会计策略和技巧方面进行研究，提出了壹些应对策略，如建立企业de反倾销会计信息平台、改进传统de成本核算方法、发挥注册会计师在反倾销诉讼中de作用等，推进了反倾销会计实务工作de研究。然而这些研究中，专门针对中小企业或民营企业反倾销应诉de会计研究极少，不少研究结果不适用于中小企业。中小民营企业shi我国对外贸易de主力，出口商品结构以纺织、机电产品、轻小产品和农产品为主，容易遭遇国外反倾销；另‐方面，中小民营企业在很多方面有不同于规模企业和国有外贸企业de特征，因而有针对性地研究中小民营企业de反倾销会计问题，具有很重要de现实意义。对于中小民营企业反倾销会计问题de研究，只有立足于中小企业de特点，针对中小企业de实际情况，考虑其现有de会计信息系统及成本效益de原则，才可能提出切实可行de对策。如要求中小民营企业建立起自己de反倾销预警系统shi不现实de做法，同样提高企业反倾销应诉中de会计技巧或策略也不shi问题de关键，对于中小民营来讲，笔者认为更重要deshi未雨绸缪，加强企业会计核算de规范性，提高其会计信息质量，从而提升企业de反倾销应诉能力。正如孙铮(2005)指出，加强对会计实务与内部控制de建设shi目前反倾销会计工作de核心，只有将企业内部控制与应对反倾销结合起来，提高企业会计实务水平，才能做到从容应对。
(贰)中小民营企业反倾销诉讼会计信息系统构建 对于众多de中小民营出口企业来说，目前面临de严峻de外贸态势正shi推动其规范管理、提升企业竞争力de外力，这种外力会转化为其内在de需求。对于会计工作来说，反倾销应诉对会计de要求就shi其外力，以反倾销应诉de要求来改善目前de会计系统，促使中小民营企业会计基础工作de规范化，促进会计核算水平de提高，也推动企业管理水平de提升。要促使中小民营企业将反倾销应诉de会计要求融入企业日常de会计系统中，经营者de反倾销意识和企业会计人员de业务能力shi保障，在此前提下企业才可能加强以反倾销为导向de会计实务工作。(1)提升经营者de反倾销意识。经营者shi壹个企业de关键，经营者对反倾销de了解和认识直接会反映在企业de经营管理上。在市场经济中摸爬滚打de中小民营外贸企业de经营者，往往有较强de风险意识，但由于自身素质de局限，对于反倾销诉讼不甚了了。笔者认为要提升经营者de反倾销意识和企业de反倾销能力，必须充分发挥政府和行业商会de作用，壹方面需通过舆论宣传，用案例用数据说话，帮助经营者分析目前de外贸环境及行业环境，提高外贸企业de忧患意识，加深对反倾销败诉后果de认识；另壹方面要组织对经营者de培训，普及国际贸易摩擦及应对等方面de相关知识。(2)提高企业会计人员de业务能力。提高企业会计人员de业务能力shi提升企业整体会计工作水平de核心。孙铮、刘浩(2005)以美国和欧盟de反倾销调查程序为例，指出企业会计师主要在涉及会计制度问卷调查、产品成本追溯以及账簿体系与内部控制de完善叁个环节承担着核心工作；反倾销会计de研究应针对会计师能发挥作用de领域予以深化。根据这个分析，结合中小企业会计人员de现状，笔者认为中小外贸企业会计人员必须加强这几方面de学习：规范de会计核算流程；正确de会计核算方法，特别shi成本核算方法；相关de反倾销会计知识。目前对反倾销会计人才de培养基本上关注deshi注册会计师层面(如浙江省2006年启动de百名注册会计师应诉人才培养工程)，而忽略了企业会计人员层面，更少有人关注中小企业会计人员层面。这也shi近年来反倾销会计研究de成果没有引起实务界重视de原因之壹，更不用说shi应用了。理论界与实务界de互动shi反倾销会计发展de必须，对外贸企业会计人员de培训shi互动de壹种方式。培训可以shi多渠道de：会计从业人员后续教育，将反倾销会计实务纳入外贸企业会计人员de在职教育，不仅能从壹定程度上改变目前后续教育流于形式de问题，而且可以引导企业会计从业人员对反倾销de重视；在外贸会计上岗证de考试中重视成本核算de考试，通过考试促进企业会计人员de自主学习；开展反倾销会计de培训，行业商会或shi市场化de培训机构de培训都值得推广；编写适合企业会计人员de反倾销应诉会计核算de实务指导，重点放在反倾销对企业日常核算de实务要求上，而不shi企业如何进行举证与抗辩，现有de壹些实务指南往往shi针对注册会计师de，无法指导企业会计人员特别shi中小企业会计人员de学习。(3)建立以反倾销为导向de会计信息系统。以反倾销为导向de会计信息系统，不shi在目前企业de会计核算体系之处另起炉灶，也不shi说依照反倾销应诉de要求来设计企业de会计系统，而shi指将反倾销应诉de会计要求融入企业日常de会计核算。反倾销应诉对会计de要求，简单地说就shi规范、真
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在会计实务中，可以将反倾销应诉对会计de要求融入到以下方面de工作中：第壹，规范公司档案管理。企业文档提供了反倾销诉讼de基础性文件支持。企业在被调查中，调查问卷所涉及de内容很多，超过了企业常规de档案管理内容，包括公司de组织结构、财务制度、国内外销售de详细交易记录、实际生产成本等，而这些记录都必须有完整齐全de档案为前提才能及时提供，这就要求企业在日常档案管理过程中把这些信息内容及原始数据进行分类，利用计算机管理，建立企业生产经营de原始数据库。对不同de原始单据要明确流转de路线、留存保管和责任部门与具体de责任者。第贰，账簿de设置充分考虑反倾销de要求。中小民营企业de会计核算往往比较粗略，在账簿de设置上较少考虑管理de需要，很多交易事项不能提供明细de数据。而反倾销调查问卷需要de资料往往要求精细，其主要涉及企业两类型de账簿，‐shi销售类账簿，壹shi成本费用类账簿。第叁，进行精细de成本核算。对于成本de核算，首先要明确deshi我国传统de成本核算方法不shi导致企业产品de倾销de罪魁祸首。在贸易摩擦中，国际社会对我国企业de成本核算数据心存疑虑，认为中国企业de成本计算导致倾销。2005年商务部与美国管理会计师协会联合开展了企业成本计算de课题研究，2008年发布de研究报告中指：2006年中国颁布de新企业会计准则使得中国企业会计制度与国际会计准则(IFRSs)实现了趋同；按中国过去de会计制度，有壹些成本项目de处理：疗法与国际会计准则存在差异；2006年de企业会计准则使其趋同；不能得出结论说，中西方企业成本计算实践de差异导致了产品倾销。这说明我国现有de成本核算模式shi可行de。但成本核算de确shi我国企业de薄弱环节。不少中小民营企业成本核算制度不健全，成本管理混乱，不能提供真实细致de成本核算资料。对于这些企业来说，规范de成本管理比先进de成本管理理念更为重要。第肆，加强电算化会计信息系统de应用。反倾销调查中企业如何能够快速、准确地提供企业近几年de财会信息取决于企业de会计电算化水平。如2005年欧盟对我国皮面鞋de反倾销调查中，壹家企业因未应用电算化会计信息系统，在实地核查要求提供全部原料de财务资料时，由于企业会计核算还停留在手工账上，无法在短时间内提供准确可信de数据而导致败诉。电算化会计信息系统在我国民营中小外贸企业中de应用还需普及，企业建立电算化会计信息系统直shi企业长远发展de选择，利用计算机处理会计业务并不shi简单de核算手段de改变，其不仅能规范企业现有de会计创新，克服手工账务处理de随意性；更重要deshi能够克服手工会计de局限，如多层级明细账de核算在手工会计下shi不现实de，而对于计算机来说则不成问题。电算化会计信息系统de应用shi提升企业财务管理de能力，有效防范并应对反倾销de重要保证。第伍，建立企业内部控制制度。健全de内部控制不仅shi企业会计信息质量de保证，也shi反倾销应诉de要求。虽然近些年我国不断地在国家制度层面进行内控制度de建设，为企业内部会计控制提供了良好de指南，然而具体到制度de执行却不尽如人意，尤其shi中小民营企业de状况令人担忧。对于中小企业来讲，目前当务之急shi建立适合企业de内控制度，将内部控制落到实处。‐而如何将内部控制与应对反倾销结合，还需要进壹步地研究。
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