简析核算基层工会财务管理会计预算、核算有着的不足及策略学年论文

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摘 要 基层工会经费收支预算是基层工会经费预算与核算是工会财务管理的重要内容和关键环节,只有牢牢把握好以上两个重要环节,才有可能真正实现依法聚财、科学理财、有效用财的财务工作目标。本文根据工作过程中发现的问题进行归纳,就如何做好基层工会经费预算、核算提出解决问题的对策。
关键词 工会财务 会计预算 核算 问题及对策

一、基层工会财务管理会计预算、核算存在的问题:

1、经费收支预算形同虚设,失去基本内控功能。工会年度财务收支计划。通过工会经费收支预算,既可了解工会工作的全貌,又可看到工会工作的发展趋势。但仍有许多基层工会认识不到位,具体表现为:编制预算不认真,几乎是照抄照搬上年实际完成数,大多数不履行预算编审程序,未经工会委员会集体讨论决定和提交经费审查委员会审查同意,日常的各项经济活动也不依据预算会计业务,导致工会经费开支随意性大的不正常局面。只要工会主席批了,会计人员就报销。这是造成滥开口子、支出失控的最主要原因。
2、财产管理有章不循,存在流失潜在风险。工会的固定资产和低值易耗品是工会工作的物质基础。部分基层工会普遍存在着“重钱轻物”的倾向,突出表现是:购入时不执行同步入账、填卡的规定,保管、使用责任未落实到人;所登记的固定资产账、卡也不能完整地记录品牌、规格、型号等,不执行年度财产清查制度,不及时进行账务处理;数码相机、摄像机、高档乐器、电脑等财产长期外借或由使用人保管,不能收回。
3、各项费用支付的依据不完备,缺乏合法性。工会有关制度规定:“原始凭证是发生会计事项的唯一合法证明”,但大部分基层工会所购买的物品(如运动服、床单、电饭煲等纪念品),在记账凭证之后既未附相应的批文又无分配单作为合法依据,使用目的不清,去向不明。有的活动支出、奖励支出的签批文件未附在记账凭证上存档,这不仅表明各项经济业务的随意性太大,而且合法性不强,有暗箱操作之嫌。

4、大量使用支付,忽视论文下载中心http://www.328tibet.cn

资金安全。有的基层工会为了逃避结算起点的限制而采取“化整为零”的不正当手段,将一次超支付限额的采购要求商品销售单位开具“分割式”的虚,即:所取得的每一张的总金额都不超过1000元。而且一次所采购的几乎都是同一品名的商品和同一商店连续号码的。这种不如实反映经济业务的违规行为,违反了管理条例。
5、违背记账规则,不按规范化标准操作。有的财会人员未履行职责,一个月、一个季度、甚至一年才处理一次工会会计账务;有的基层工会对银行、日记账不能按照基本的记账规则进行序时、逐笔、日清、月结,资金管理明显失控;支票存根的收款单位、金额、经办人全部空白。会计本科毕业论文题目
6、突破开支界限,挤占职工活动经费。为尽力保证职工活动经费的需求,工会对企业行政与工会之间经费开支界限早有明确规定:“开展各种形式的劳动竞赛的奖励费,有关企业劳模、职工代表大会的费用支出应由行政负担。但有些基层工会却超范围列支了上述费用,改变了工会经费的使用方向。
上述问题的存在,主要是审查、监督、指导不力,但要从根本上解决问题还是要靠基层工会自觉纠正、自我规范。

二、解决基层工会财务管理会计预算、核算存在问题的对策:

1、工会经费的预算。工会经费预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划,是收好、管好、用好工会经费的重要手段。各级工会必须严格遵照《工会法》、《工会预算管理办法》、《工会财务会计制度》以及《工会经费使用管理办法》的有关规定,坚持“统筹兼顾、量入为出、收支平衡”和不得编制赤字预算的总原则。要确保工会经费重点用于维护职工合法权益、开展职工教育和职工群众活动方面,不得用于非工会活动支出。
2、工会经费的核算。工会经费核算首先应遵循的是会计核算的一般原则。工会会计核算应当以工会实际发生的经济业务为依据,客观真实地记录、反映工会的各项收支状况及结果。工会经费核算要按照中华全国总工会制定的《工会财务会计制度》规定会计核算的基本要求,以收付实现制为基础,对资产、负债、净资产、收入、支出五项会计要素进行核算,还应当遵循相关性、可比性、一致性、重要性等项原则,同时,也要遵循《会计基础工作规范》和《会计电算化工作规范》等要求。目的是为了真实反映单位的财务状况和收支结果。
3、正确认识工会经费预算与核算的关系,充分发挥财务监管作用。工会经费预算是会计核算的客观基础,会计核算是经费预算的执行保证。在财务管理工作中,二者密切配合、相辅相成、相互促进、相互制约。从经费预算的初始监督到会计核算的再监督,二者缺一不可,经费预算通过会计核算环节来实现,会计核算控制和反映经费预算的执行结果。正确认识和把握二者之间的关系,建立科学的预算管理体系和会计核算体系,对加强工会财务管理工作,充分发挥财务监管作用具有重要意义。
4、工会主席要切实担负起“第一法律责任人”的职责。《会计法》第四条规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”基层工会主席必须明白,自己应负的法律责任,对工会经费的开支及原始凭证的审查签批,要保证其真实性,就必须认真学习财会知识,不求精益求精,但要熟知,这是履行法人代表职责的基本要求。
5、充分发挥经审监督作用。基层工会的经审委员工作生活在基层,他们对本级工会的各项经济活动身处其境最了解,所以进行监督应该是最直接的。因此,各基层工会要推选思想过硬、懂财会业务的人组合成经费审查委员会。并将工作重点放在实务审计上,渗透、融合于基层工会各项经济活动的全过程之中,防患于未然。