对于加强对集团如何加强对子公司财务监管初探

集团公司为了适应企业发展的需要，形成了一些财务管理制度来加强对子公司的财务监管。但是从实践中发现，这些监管措施也存在着一些问题，甚至损害到了集团公司自身利益。本文就集团如何加强对子公司的财务监管进行探讨。

一、集团对子公司加强财务监管的现实意义

（一）确保顺利实施集团的战略决策。对于一个集团公司来说，制定实施战略决策是重要的职能之一。只有集团公司与所有的子公司统一思路，联合起来才能够形成强大的产业发展目标。但是要实现这个目标就需要资金，就要求集团公司通过加强财务监管，提高子公司的服从力与执行力，给予集团公司战略决策大力支持，尤其是财力上的支持。
（二）提高财务信息的质量。事实上，集团公司与子公司之间的信息是不对称的，而且两者之间的目标也有差异，子公司为了自身的利益，可能会“扭曲”会计信息，进而实现收益的目的，这势必会影响到集团公司的战略决策。
（三）控制财务风险的需要。在现实的操作中，子公司的贷款大都由集团公司担保，或由集团公司借款给子公司周转，由于担保的连带责任，集团公司如不对子公司进行有效的财务监管，势必会给自身的发展带来极大的财务风险。

二、集团对子公司的财务监管现状

目前母子公司的财务监管主要还是以二级监管的形式存在，就是母公司监管母公司财务，子公司监管子公司财务，这种监管模式导致集团公司对子公司的财务监管力度较低，根本不能控制事前与事中，子公司随意使用、私自挪用资金的现象较严重。产生问题的根本原因在于：一是母子公司没有统一预算体系和预算目标。随着集团公司不断发展并趋于成熟，各个子公司也相应建立了财务预算，但是母子公司的财务预算不协调，严重影响到了集团公司的整体发展目标。二是集团公司规模较大，存在复杂的组织结构，而子公司人员众多，地域、业务分布较广，集团对子公司财务监管链条较长，难以达到监管效果。

三、集团加强对子公司财务监管的策略

（一）推行全面预算管理，加强集团公司内部业务处理。全面预算管理要以集团的战略发展为目标，并以此为基础，层层分解、落实到集团公司所属各单位和部门。加强各个子公司的全面预算管理，规范内部业务处理非常重要。
要加强公司内部业务处理，首先还是要从财务观念入手，因为态度决定一切，只有公司内部相关人员熟知全面预算管理和财务监管重要性，才能够具备正确面对财务监管的态度。同时要从源头做起，提高财务人员与财务监管人员自身素质与专业素质；其次要依据相关法律制定完善的全面预算管理、财务监管制度和财务风险管理机制；最后要加强执行力度，要以年度发展目标为导向做好年度全面预算，包括生产、采购、销售、期间费用、投资、筹资、等，同时加强日常的财务监管，所有开支必须按照相关程序进行追踪、审查以及监管；对申报的项目要进行可行性分析，在做好项目预算的基础上，再经过利弊权衡后合理开支。
（二）实施会计委派制，加强对子公司的财务控制。为加强对子公司的财务控制，笔者认为母公司应该对所有子公司的财务人员实施统一委派，尤其是财务负责人，其一切待遇和职权都由母公司统一管理。同时，母公司还必须要定期或不定期下派人员对子公司相关人员进行专业培训，不定期查账；要直接进入生产、采购以及销售一线了解情况，根据了解情况结合子公司账面综合分析其可信度。
要制定统一的会计核算制度，建立科学的财务信息系统与预算管理体系。要构建完善的资金管理体制，通过信息化平台掌握子公司的资金进出及财务运作情况，及时防范和控制财务风险。
（三）建立报告和审批制度，严抓子公司的资产管理。子公司的财务会计涉及面较多，如果事事监管会影响监管效果。因此，要找出财务的重点，实施主要监管。一般而言，子公司财务主摘自：本科毕业论文结论http://www.328tibet.cn
要点在于资产与资金两方面。资产方面：必须要监管子公司的资产流动、固定资产以及存货等是否合理使用；对金额较大资产的购买和处置要建立报告和审批制度，金额较大的原材料采购和机器设备的购置需集团公司审批，以此来防范采购过高或设备报废过快的风险。
（四）建立资金集中平台，统一调度资金。子公司正常运转后的剩余资金要统一存量，统一使用，只有这样才能够发挥资金最大价值。要定期剖析资金的预算、资金流向以及资金的流量，减少资产和资金的浪费。只有这样才能够发挥资金最大效用，才能够吸收资金，掌握准确的会计数据，为集团公司的战略目标提供可靠保障。J