探讨到位加强企业审计试述确保监督到位

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-01-21 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘要:目前我国的审计工作已开始由传统审计向现代审计转轨,因此,在审计方法、审计手段、审计质量等方面都提出了更新更高的要求。审计机关作为国家重要的经济监督部门,如何应用监督职能参与国企改革,服务于国企改革,是审计在新形势下面临的新问题。本文从国有企业改革与审计的关系,坚持审计工作必须处理好与各方面的关系以及国有企业审计新内容、新方法探悉等几个方面,论述了如何在新形势下加强企业审计工作,确保审计的监督作用。
关键词:企业 审计 确保 监督毕业论文 财务
审计机关作为重要的经济监督部门,揭露和纠正经济领域违法违纪问题,促进源于:毕业设计论文网http://www.328tibet.cn
党风廉政建设,是其一项重要任务。审计人员作为开展审计工作、完成审计任务的具体执行者,担负着为国家、为社会公众提供高质量、可以信赖的专业服务的神圣职责。审计是现代企业的第三只眼睛,审计机关作为国家重要的经济监督部门,如何发挥自身职能监督国有企业深化改革,服务于国有企业的产权改革、公司化改革,服务于国有企业的战略重组和完善现代企业制度,是审计在新形势、新情况下面临的新问题。
1 国有企业改革与审计监督的关系
审计监督是一切经济活动得以顺利开展的基本保障。国有企业在国民经济中占据主导地位,市场经济制度的确立要求国企必须高瞻远瞩、深化改革,加之其不同于非公有制企业的所有制性质,决定其在参与市场竞争的同时必须强化内部审计监督。在国有企业不断强化内部改革和现代企业制度建设的过程中,审计监督发挥了重要作用。笔者现结合国企改革目标和发展规划具体阐述审计监督与国企之间的密切关系:
1.1 国有企业实施政企分开必须强化审计监督。产权国有制是国企的重要特征。这决定了国企大部分生产经营活动都会受到行政干预,政企不分的经营模式虽然有助于加强对国有企业的监督和管控,但若程度把握不准极易导致国企失去产权的独立性,进而与市场经济脱节,阻碍现代企业制度的建立。国有企业实行政企分开后,审计作为政府的一个经济监督部门,是政府对企业的重要监控方式,同时,政府作为国有资产的所有者,要重视并不断强化企业内部审计监督工作,以优化资产配置,实现资产的保值增值,提高经济效益。
1.2 国有企业产权界定和公司化改革要求必须加强审计监督。国有企业主要通过公司化改革来强化现代企业制度建设。产权明晰、权责明确的公司制经营模式是现代企业的重要特征。作为主导国民经济发展方向的国有企业,在深化改革的同时要不断完善内部审计监督制度,以规范国有资产评估流程,明确产权归属,保护资产所有者的合法权益,同时优化资产投资结构和资产配置,推动国企公司制改革向纵深发展,从而提高经济效益。
1.3 制度的完善需要强化审计监督。当前,一部分国企已开始在企业内部实施规范化管理,但前景仍不容乐观。企业还需强化制度建设,根据现代企业制度标准建立资产分配及相应的组织管理制度,独立分设领导决策部门、监督部门和执行部门,明确各部门的权责归属,使其相互促进但也相互制约。制度的完善需要配以相应的审计监督工作才得以有效落实,才能确保其他各项工作顺利开展。由此可见,审计监督工作在国有企业中的作用非常重要。
1.4 国有企业的信息披露必须强化审计监督。在产权国有制的经营模式下,有的国有企业内部管理存在一些问题。比如管理力度不够,账目信息失实,有的企业受利益驱使违规操作,做假账、虚报利润,这不仅不利于科学决策,还会导致国有资产严重流失。因此,审计监督部门应该充分发挥审计监督职能,定期核查国有企业的财会数据,保证财会信息能够客观反映企业经营效果,维护国有资产的完整性。
2 要加强企业审计工作,必须正确处理好五个方面的工作
2.1 正确处理监督与服务的关系。从审计监督的职能来看,监督只是手段,服务才是宗旨。作为审计监督职能部门,揭露问题虽然是基本职能,规范企业行为和管理流程才是根本,因此审计监督部门应发挥“一审、二帮、三促进”的职能,帮助企业纠正管理中存在的问题,提高工作效率。分析问题确定问题的性质及其可能产生的危害,这样才能“对症下药”,从源头肃清企业内部管理中普遍存在的违规违纪行为,确保制度能够有效落实,使企业管理水平不断提升到新的层次。
2.2 正确处理依法审计与实事求是的关系。国家制定的各项政策法规是审计判断的基本依据,但是要做出更加客观、全面的审计判断,还应该兼顾市场经济条件和企业实际。如遇现有政策法规无法解释的情况,应基于现状提出修正意见或建议,丰富政策理论,完善相关制度。
2.3 认清全面审计与突出重点的关系。推行全面审计是审计监督的主要形式,但也要分清主次,把握重点,重要时段的重大投资项目力求查细、查实、查透。财会专业毕业论文
2.4 正确处理审计监督与其他监督的关系。监督的种类很多,如司法监督、纪检监督、行政监督、审计监督等,从经济角度分析,审计监督同其他各种监督是相互联系的,审计监督一旦遇到自身手段力所不能及的问题以及审计移交的事项,同样需要借助于上述监督手段,不仅如此,在落实审计决定的过程中,也要有计划、财务等经济手段的保障。
2.5 正确处理内审与外审的关系。在审计的内容、程序、方法、结构方面,三者是相互联系的,只是存在依据、范围、手段、作用等方面的差异,其中做好内部审计是外部审计得以顺利进行的基础。因此国有企业在重点强化内部审计的同时,也应该辅以外部审计,以减轻国家审计部门的负担,使审计监督取得实效性的进展。
3 国有企业审计新内容、新方法探析
3.1 企业审计的范围要广。企业的经济活动和发展方向决定审计监督的范围。从这个意义上说,企业审计范围除了涉及日常的财务收支,还包括投资决策、计划预算、内部控制、管理效益、招投标、收入分配等内容。
3.2 国有企业审计的重点内容。国有企业的审计应凸显客观性与合法性。首先,要检查企业的各项工作流程是否规范,经营机制的转换、产权界定与资产审核等是否得到上级审批。其次,国有资产的投入是审计的关键点。这一阶段需要明确产权归属是否合法,国有资产尤其是无形资产的评估是否客观、全面。最后针对生产经营中的关键环节进行审计,核查各环节的成本投入是否符合实际需求,是否挤占成本费用等,审计企业资本公积、盈余公积的提取和使用是否符合规定。 3.3 规范审计监督工作流程。应基于国家制定的政策法规规范审计监督工作流程,加强事前预控、事中监管及事后的审计工作,做到首尾兼顾。指标体系要规范,如果没有一个硬性的统一执行的审计指标体系,就无从谈起审计的可比性,因此必须尽快制定一套规范统一的审计指标体系。
3.4 企业审计的方法要活。实行转型审计与审计调查、真实合法审计与效益审计并重,是今后审计工作规划的主要目标。当前效益审计把起点定位在揭示因管理不善或决策失误造成的损失浪费问题,这更能贴近和服务于企业改革和经济发展,有助于提高决策的客观性源于:论文参考文献格式http://www.328tibet.cn
和宏观调控的合理性。
3.5 企业审计的措施要多。在实施审计的过程中要多措并举,坚持以市场调节为主,政府的宏观调控为辅。在审计评定经济责任的过程中,坚持客观属实,分清主次,划清责任归属,提高审计实效。
3.6 建立企业廉政制度。一是审计机关廉政建设建立责任制,对领导班子、中层干部、审计人员作出具体规定,并层层签订责任书,树立全员廉政建设的责任意识。二是对审计人员的廉洁自律做出具体规定,做到言之有据。三是定期召开廉政建设情况分析会制度,对审计机关开展廉政建设的情况进行分析、研究,从小事抓起,找薄弱环节,及时捕捉动态信息,把容易滋生腐败的不良现象解决在萌芽状态。
3.7 强化对企业主要领导的责任约束,切实搞好离任审计。对于国有企业而言,领导的思想境界和管理素质决定了企业发展的高度。领导者要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,坚持自重、自省、自警、自励,要严明纪律,说出一条做到一条,言必信、行必果。离任审计有助于对企业法人任职期间的工作成效做出客观的评价,为日后的干部教育提供参考依据。
总之,对国有企业实行多方位、多角度的审计监督,有利于完善间接控制,强化宏观调控,同时有助于健全干部管理制度,改善国企生产经营现状,最大限度的扩展利益空间。因此,要高度关注市场走势,加强分析研判,清醒沉着应对,变压力为动力,要按照确定的稳中求进的总基调,坚持积极的财政政策,坚持研究探索新形势下审计工作的规律,增强忧患意识和解决问题的能力,树立政治意识、服务意识、问题意识和改革创新意识,推动审计工作实现可持续发展。
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