试述规范化关于农村财务管理规范化初探

摘要：随着改革开放的不断深入，近几年我国的农村面貌发生了翻天覆地的变化，但同时农村财务管理工作也存在着许多制约农村社会稳定和集体经济发展的问题。我国作为农业大国，农村经济发展是关系整个国民经济发展的重大问题，因此我们要高度重视农村集体经济的发展。目前，我国农村财务管理工作中存在着诸多问题，影响了农村社会的稳定，阻碍了我国国民经济的发展。本文就现行农村财务管理中存在的问题进行分析与阐述，提出了一些有益农村财务管理规范化的方法和建议，希望能引起我国农村基层干部的关注与重视，使我国农村财务管理体系尽快规范化，推动农村集体经济的和谐稳定发展。
关键词：农村财务管理；问题；规范化
当下，农村财务问题一直是老百姓生活中最为关注、最为敏感的问题之一，农村财务管理工作执行得好与坏直接关系着老百姓的切身利益。虽然近年来农经部经过决定确定了系列的有助于改良农村财务管理规范化的新策略，如村账乡代管、村会计集体办公，但由于村领导干部没有理解这些决策的内涵，所以在开展本村财务管理工作时没有落实到位，只是响应上级部门的号召，走走形式而已。农村财务管理方面漏洞百出已经成为久悬不决的老大难问题。基于此，为了能使我国农村经济健康稳定地发展，切实让老百姓过上安居乐业的生活，必须要从根本上解决困扰老百姓的财务管理问题。本文结合当今农村财务管理工作的现状，提出了一些建议和看法，希望能给予广大村级领导干部一定的帮助，改善目前农村财务管理的现状，为建设现代化新农业、发展新农村找准方向，实现农村经济的繁荣昌盛。

一、农村财务管理中存在的问题

1.财务管理混乱现象严重

目前，许多农村会计在进行本村财务统计的过程中，很少遵循相关的会计制度，都是按自己的经验凭感觉工作，使得财务细账迥然不同。此外，在农村会计人员中，身兼两职的情况比比皆是，即同时兼任出纳和会计职务，大多数村会计没有把统计工作当作村中的大事来看，认为只是记账、统计数据而已，导致在工作过程中经常出现账目混乱现象，如多记、少记、漏记等，毫无规章可言。同时对于有关农村财务管理资料和会计档案没有做好保存工作，使得账目的核算检查工作无法正常开展。

2.会计人员素质普遍较低

目前，大多数农村会计的文化层次相对较低，对于会计的理论知识和具体的会计准则不甚了解，在会计工作中完全是靠经验办事，认为会计工作就是简单的统计数据，长期按照传统的单式流水账方式记账，不把核算的其他具体内容列入核算记录范围。然而，一个优秀的财务工作者必备的工作素质就是熟知业务内容，了解财务工作的每个操作要点和重点，具有上岗资格证，拥有丰富的财务管理工作经验。但是，大部分农村会计都不是科班出身，没有接受专业系统的培训和学习，对账目管理工作缺乏深刻认识，理论水平较低。在实际工作中，经常会出现账目记录与核算失误等常规性错误，如审批不严、凭证不规范、记账方法单一等，与会计基础规范要求相差甚远，很难客观地反映出村集体资产的真实情况，导致上级部门在检查村级财务工作时因账面混乱无从查起。

3.基层农村干部不正之风严重，财务管理意识淡薄

农村财务管理混乱现象屡见不鲜，造成这种混乱局面的原因是和村级干部的领导分不开的。首先，大多数的村级干部在社会一些不正之风的影响下，慢慢地走上了违法乱纪的道路，出现了许多挪用公款的现象。群众面对这种现象通常情况下是无人敢言，使得村级干部贪污行为日益猖獗，同时农村又是政府管辖的最基层，许多的法律法规尚未健全，即使是村级干部出现了违规行为也很难受到法律的制裁。其次，在农村财务管理工作中仍使用传统的算盘作为核算工具，而核算效率高的电算在农村还没有被推广使用，使得农村财务管理工作效率低下，同时又漏洞百出，最终造成农村财务管理混乱的现象。

二、解决农村财务管理工作中存在问题的具体措施

1.加强农村财务管理人员的培训工作，提高业务人员素质

目前，我国农村财务管理人员素质普遍较低，鉴于此状况，建议政府部门积极采取措施，加强对财务管理人员的培训，以便提高农村财务管理人员的自身素质。在培训工作中，负责培训的工作人员要结合农村的实际情况采取不同的培训方式，使培训工作的开展形式具有灵活性与多样性。具体的培训形式如下：在职培训、脱产培训、临时培训、定期培训、函授培训和面授培训。总之，对农村财务管理人员的培训工作要做到以农村的实际情况为基准，实现财务管理人员素质的全面提高。会计毕业论文范例

2.完善农村财务管理体制

目前，农村财务管理体制还不完善，存在许多需要健全的规章制度，使得农村的财务管理还达不到规范化的要求。所以，针对农村财务管理的现状，必须要加强财务管理体制方面的建设，使镇、村两级的财务管理权限明确化。通过村委会组织召开财务管理权限界定会议，明确村会计的职权，避免因权限划分不清引起不必要的纠纷。在财务管理组织形式方面，可借鉴财务管理工作开展比较成功的工作经验，同时全面考虑本村的实际情况，设置相应的财务管理机构和组织。在财务管理制度方面，要进行统一整改，对于不适应本村财务管理的制度应及时淘汰，保留有利于财务管理的制度。结合农村当今现状，科学合理地建立一套财务管理制度体系，不仅可以对财务管理活动进行有效约束，更加利于财务管理工作的顺利开展，实现农村财务管理规范化的目标。

3.加强村级财务公开，实行管理

首先，为了实现村级财务的公开，村集体组织必须要严格按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》的要求进行财务公开。在工作过程中，要定期地把村级财务情况如实公布，同时要群众参与监督。对于在工作中遇到的群众关心的热点、难点问题应如实公开，如财政预决算、各项收入支出、债权债务，涉及资金、资产、固定资产的购建、变卖、出租和粮食直补等。凡是关系到村民切身利益的重大事项都要进行张榜公布。其次，为了能全方位地反映村级财务情况，必须要结合村级财务电算化，对财务公开表进行统一制作，根据每年政策的调整变化情况，合理地对财务公开内容进行补充和完善。再次，在财务管理活动中，理财小组要认清职责所在，对财务管理活动进行有效监督，同时制定相应的议事规则，通过定期举财活动的形式实现理财管理。

4.强化农村财务管理的日常监督

农村财务管理日常监督对农村财务管理工作的开展具有极其重要的作用，它不仅是农村财务管理规范化的基本内容，更能对农村财务管理规范化起到推动作用。农村财务管理的日常监督主要体现在以下几个方面：对农村财务收支活动的日常监督、对农村财务管理人员的日常监督、对农村重大建设项目的日常监督、对农村重要财产安全的日常监督、对农村主要财务管理人员变更的日常监督、对财务会计信息真实性和准确性的日常监督等。在财务管理日常监督实行过程中，除了村委会成员可以行使日常监督权外，村民也有参与日常监督的机会。在具体的监督工作中，可设置相应的日常监督制度，使村民的监督权得到保证。同时，在农村财务管理监督过程中，凡是对日常监督财务管理有功的村委会成员或村民都要给予一定的补助，以鼓励村委会成员和广大村民对财务管理监督工作的积极性。管理会计毕业论文

5.增强干部群众的法制观念，提高财务人员的法律意识

（1）定期对村干部和财务人员进行法律知识和财务管理知识的培训，提高村干部和财务人员的法律意识和整体素质，使其切实按照规章制度开展工作，为群众谋利益。
（2）抓住一切普法的机会，把政策法律法规和有关规定传达给农村广大群众，让他们真正懂得权利，敢于监督、善于监督。在财务人员任命方面，村主要干部及其直系亲属不得担任本村的财务职位，同时财务人员必须持证上岗，建立岗位责任制。
三、结语
总之，为了能使我国农村财务管理规范化，必须要不断完善财务管理规章制度，提高财会人员的业务水平和政治素质。同时作为农摘自：学生论文http://www.328tibet.cn
村基层管理的干部，要不断革新观念，树立起人民公仆的好榜样，对待工作要有高度的责任感，保证农村财务管理工作的有序开展，进而推动农村集体经济的健康稳定发展。会计学的毕业论文
参考文献：
梁平.浅议村级财务管理存在的问题及对策[J].安徽农业科学，2006（04）.
张蔚文.农村财务管理控制与财务管理政策研究[D].浙江大学，2006.
（作者单位：山东省滨州市滨城区沙河街道办事处）