试述浅谈浅谈事业单位预算管理集

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-03-14 版权:用户投稿原创标记本站原创
[摘要] 随着我国政府部门的职能改变以及国家对事业单位效率要求的逐步提高,对于预算管理也将会越来越受到重视。事业单位预算管理有利于提高事业单位资金使用效率,有利于事业单位提高综合管理水平,有利于提高事业单位效益。当前,事业单位预算管理存在的主要问题是预算编制方法不够完善,预算执行管理制度不严,监督机制缺乏有效性,预算管理人员素质不高。加强事业单位预算管理,应完善预算编制制度,加强预算执行力度,提高管理人员综合素质,健全监督管理机制,提高单位的预算的合理编制和运用。
[关键词] 事业单位;预算管理;执行力度
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一、事业单位预算管理的作用

1.有利于提高事业单位资金使用效率

事业单位的预算工作涉及到单位在未来的一个年度资金使用和发展方向等情况,科学精细的预算管理,能够提高预算编制工作的效率。在预算管理的过程中,通过详细的分析和往年资金使用的比对,在保证了单位的日常和重大项目的资金使用需求,从而来保证单位的重大项目的顺利进行。同时事业单位进行预算管理,通过多部门的共同协作,在现有运营的基础上,来统筹各个部门的资金使用需求,来进行资金的合理分配。另外,科学的预算管理,在真实了解各个部门的资金和其他资源需求的情况下,然后对于本单位的资源进行有效分配,这样不仅能够提高资金的使用效率,还能够对资源进行有效配置,从而尽可能让单位资源得到最大化利用。

2.有利于事业单位提高综合管理水平

预算对于事业单位而言,便于提高自身的资金使用效率和管理效率。同时通过加强预算的管理,能够有效的监督预算的有效进行,从而使得单位的预算能够执行的较为彻底,这样就能够使得事业单位在预算中的发展和管理目的能够得到实行,保证单位的政策的执行力,提高单位的管理效率。另外,通过预算管理,能够在预算编制的过程中,将未来的不确定因素考虑在内,这样能在一定程度上防范事业单位的运营风险和项目资金断裂的风险。并且通过预算管理,能够对事业单位的预算进行监控和管源于:毕业论文致谢信http://www.328tibet.cn
理,这样不仅能够保证财务管理人员的敬职敬责,还能避免资金被挪用的情况出现。在此同时还能够通过科学的预算管理及时的把握市场情况,保证项目的投入实施,提高单位的自身管理应对能力,从整体上提高了事业单位的综合管理水平。

3.有利于提高事业单位效益

预算管理能够保证事业单位预算的使用得到有效的规范和约束,做到预算资金专款专用,从而能够提高事业单位对单位资金使用的控制能力,避免了资金的随意挪用和浪费,达到减少成本,提高单位效益的目的。同时科学化的预算管理,能够保证事业单位的资金合理化分配,在有限的资金条件下,能够使得资金效益最大化,这样也能减少单位的资金成本,从而来提高效益。另外,预算管理对于预算进行及时调配,在多变的市场中实时的管理单位的预算,在提高预算使用效率的同时,有助于单位能够及时把握市场变化,及时的对预算进行相应调整,让单位在市场竞争中保持竞争力,从而提高事业单位的效益。

二、事业单位预算管理存在的问题

1.预算编制方法不够完善

事业单位在预算编制过程中,通常在方法上采用“上年基数加增长”,这种方法使用简单,也便于事业单位的财务预算的编制,但是并不能考虑到事业单位的实际发展,会影响单位的资金使用效率和发展的速度。同时在方法上的简单化处理,也使得预算的编制工作的时间很短,不能对于预算做出很好的调研。在没有对预算进行实际的调查、论证以及分析的情况下做出的预算编制,其科学性有待提高。另外,预算编制的方法不完善,导致预算编制部门在编制的过程中依据不充分,这样会造成预算在日后的资金投入过程中有偏差,不利于单位的项目资金的有效保证,从而会影响事业单位项目的正常进行。成本会计

2.预算执行管理制度不严

事业单位进行预算最终的目的是加强预算执行的力度,确保单位能够顺利的完成年度任务。有些事业单位对于预算外资金没有纳入预算管理,会造成资金的截留,从而导致资金的浪费和单位的腐败。在资金的支出管理中,事业单位的权利相对集中,预算执行管理制度不严,会使得单位的管理人员对预算的更改和变动变得较为容易,随意变动预算资金,造成专款不专用,项目资金得不到保障和资金浪费的情况,最终影响事业单位的各个项目的顺利进行。

3.监督机制缺乏有效性

预算涉及到单位部门的资金年度的使用量,对于单位部门都会极力为本单位的预算争取到增量,对于预算的编制必然会非常的重视,这就会让整个部门对于预算过程中的资金分配环节成为中心,从而对于资金的合理调配,保证项目所需的目的弱化。同时,重资金分配且对预算过程的监督不强,也会导致预算的不合理现象出现。另外,事业单位监督机制缺乏的有效性,会导致预算执行的激励和责任追究不强,从而使得监督机制流于形式,并且对于预算的评价和核查结果在信息透明化上有所欠缺,这样就不能及时的接受单位职工和单位外部机构的有效监督,从而削弱预算的执行的最终效果。

4.预算管理人员素质不高

预算无论是在编制过程还是在执行的过程中,管理人员都充当了非常重要的作用。事业单位的体制原因,导致部门管理人员在预算管理中认识程度不高,忽略预算的实际意义,过分的追求部门单位内部的预算分配平衡,从而降低了单位的资金的使用效率。同时,事业单位管理人员在编制和执行的过程中,不重视会导致参与度不够,对于预算编制和监督制度的建立过程的不熟悉,从而会增加日后管理难度。另外,对于管理人员的专业素质不高,对于预算的编制不够科学,在源头上会增加预算执行过程中的变动,从而增加执行难度和考核难度。并且预算执行的过程中,专业素质的不精练,会使得财务管理人员在一段时间内不能通过报送的报告上得出预算执行的情况,也就不能给预算管理提供相应的评价和调整意见,从而有可能会导致单位的项目资金短缺风险,影响项目和日常运营的正常进行。

三、加强事业单位预算管理的对策

1.完善预算编制制度

对于预算的编制方法,简单的按照“基数法”不能符合单位的资金的合理配置。因而在编制过程中,首先要保证单位的日常支出需要,保证单位的日常正常运转。然后再根据项目的重要程度,根据单位部门的合理需要,再配合单位的财务状况来进行合理安排项目支出。预算编制的过程中,建立完善的编制制度,对于部门申报的项目预算要加入调研和分析步骤,从而来提高预算编制的科学性,并且对于编制的流程和步骤,需要有时间上的保证,避免时间过于仓促,降低预算编制的质量。同时,在编制的过程中,完善各个部门之间协调的编制制度,做到部门之间协调畅通,既能提高预算编制的科学性,还能减少预算编制在日后执行过程中的难度。会计专业学年论文范文

2.加强预算执行力度

加强执行力度是政策能够得到彻底贯彻执行的关键性保障。执行财务预算作为财务预算管理中的一个步骤,将制定的科学化的编制预算得到严格执行,从而来保证预算的合理高效使用。单位财务预算部门在预算执行的过程中,可以将目标进行细化,然后落实到各个部门,这样能够调动部门管理人员对于预算最终执行的积极性。对于最终的预算要严格的进行规范和审计,不能随意变动,对于确实出现情况需要变动的,也需要认真的进行调查,通过程序决策来进行批准。对于执行成果,可以通过事业单位的奖罚制度来给予激励,提高预算执行的强度和执行人员的能动性。

3.健全监督管理机制

预算监管机制的健全会减少事业单位预算管理部门的预算管理压力,增强预算过程中的执行力,并在一定程度上保证预算的顺利进行。预算监督通过事前分析审核,预算过程中实时通过报告和调研控制,事后做到查证反馈,保证预算管理的整个源于:论文大纲http://www.328tibet.cn
过程的监督和管控。预算管理部门对于预算管理中间阶段,需要不定期的进行抽查,然后做出预算执行情况的大致汇总,然后对预算情况做出合理的判断,以保证预算的有序进行。对于最终的预算核算结果,在不涉及单位商业机密的情况下,及时的进行披露和公示,做到信息公开透明,接受单位职工和监管部门的监督审查,这样也能够调动职工参与的积极性。事业单位外部的事业单位也需要对事业单位的预算进行定期或者不定期的检查,和事业单位内部的管理核查一起,逐步的完善监督机制,提高单位的预算的合理编制和运用。

4.提高管理人员综合素质

事业单位的监督机制的建立以及预算编制方法科学性的提高,都只是在制度上有所改善,对于事业单位中的主体职工来说,提高预算管理人员的非专业素质,使其提高对预算管理的认识,这具有非常重要的意义。在意识上改变他们重分配,轻管理的认识,让他们调动事业单位员工以及管理人员积极的参与改革管理架构和科学化编制方法,从而来提高资金的运用效率上,而不是只关注与资金分配。同时,非职业素质的提高,能促进单位员工的参与积极性,并且将预算执行结果的奖惩制度与员工参与程度进行挂钩,让他们对预算的编制和监督提出改正意见,从而提高预算编制和预算执行的质量和效果。对于预算管理人员的专业素质,事业单位也要积极的进行培养,这样能够在预算编制过程中对编制的方法结合本单位的实际情况进行合理化改进,做到因地制宜,并且还能够在有限的时间内,高效率的完成预算的编制任务。
[参 考 文 献]
杜惠兰.浅谈事业单位预算管理中存在的问题及对策[J].中国总会计师,2008(9)
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[责任编辑:董润萍]