试述地方地方债审计风暴学术

此次审计释放的强烈信号意味着地方政府债务已经引发高度警觉，直接导火索则源于几大部委提交的相关口径出入较大。
7月28日，审计署网站挂出的一则消息，瞬间导致地方政府债务陷入强震危机。
“近日，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。”此次审计范围进一步拓展至、省、市、县和乡的中国现有五级政府主体，审计对象甚至涵盖中国铁路总公司，中国进出口银行、中国农业发展银行等政策性银行，以及国家开发银行等单位。其规模空前，力度之大，足见新一届政府摸清家底的决心。会计的毕业论文怎么写
此次审计释放的强烈信号意味着地方政府债务“黑洞”已经引发高度警觉，直接导火索则源于几大部委提交的相关口径出入较大。
“中国究竟有多少地方债务？这个连地方政府都说不清。只有全面的政府性审计才能给政府债务管理提供更充分的信息。”中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇表示。
10.7万亿元，这是至今为止关于中国地方债务最权威的数据。今年全国期间，审计署副审计长董大胜表示，截至2010年底，中国债务规模在7.7万亿元左右，地方债10.71万亿元，考虑到部分地方债存在一定浮动性，估计目前各级政府总债务规模在15万亿～18万亿元。
业内认为，没有一本地方债务的账本是简单的。长期以来，地方政府债务口径和版本多，过度负债和债务透明度低，使得政府层面难以有一个准确的把握和正确的风险评估，这种信息不对称的“埋地雷”才是风险之源。
全国政府性债务审计工作方案显示，2011年以来政府性债务涌现的新问题成为审计重拳出击的对象，如土地财政风险，地方政府通过融资租赁、售后回租、BT、垫资施工和违规集资等变相举债融资方式等。
据了解，此番审计署将分析重点行业和单位政府性债务风险变化情况，排在首位的，便是以土地出让收入为偿债资金来源的债务规模及偿债风险变化情况。
当地方政府债务与土地财政纠结在一起，问题就变得棘手。2010年审计结果显示，承诺用土地出让收入作为还款来源的政府债务约为25473亿元，约占地方政府负有直接偿还责任债务余额的38%。此外，“表外举债”之凶猛，从此前审计署抽查审计结果便可得到印证：2011年～2012年部分省本级和省会城市本级财政变相举债规模，约占两年新增举借债务总额的16%。
“这些融资方式隐蔽性强，不易监管，且筹资成本普遍高于同期银行贷款利率，如BT融资年利率最高达20%、集资年利率最高达1

7.5%，蕴含新的风险隐患。”审计署公告指出。

“尽管局部存在较大的债务压力，但是问题没那么严重，中国的地方政府拥有极强的资源调配能力，在目前的情况下，完全摘自：毕业论文结论范文http://www.328tibet.cn
有能力防止债务风险的爆发。”一名资深评级业人士表示，“当务之急是为地方政府建立资产负债表，确立负债红线。”