论估算建设项目管理中投资估算及成本制约
本站原创 摘 要 本文通过对投资项目各阶段的投资估算指标的描述，进一步从项目建设的实施阶段提出了投资控制的措施和控制的要点。
关键词 投资建设项目 投资估算 控制措施 成本控制
随着改革开放和我国经济的飞速发展，我国的基本建设项目也越来越多，投资的资金规模也越来越大，少则几亿，多则几十亿上百亿，这么大的投资资金规模在项目建设过程中如何管控和节约投资成本等各种问题日益凸显，也就出现了各种各样的投资成本控制和管理的问题。本文就从多年的基础建设投资项目的成本管理经验出发，对投资建设项目中的投资成本控制措施和管控方面，从项目的实施阶段期提出合理化的建议和对策。
1.依据投资建设项目所处的阶段，确定投资估算的精确度。投资估算的精确度是估算质量优劣的重要标志，也是投资者、业主（或建设单位） 和承包企业最关心的问题。投资估算的准确程度，不仅影响工程建设各方能否作出正确的决策，而且也影响投资项目的经济效益。因此，对于各种类型的投资估算，要根据其所处的阶段，达到规定的准确要求。一般来说，随着可行性研究和设计阶段的加深，投资估算的依据随之增多，资料的质量提高，因而估算的精确度逐渐提高，可能误差逐渐缩小。通常比例估算的可能误差率为 30%以内；研究性估算为± 25%以内；初步估算为源于：大专毕业论文范文http://www.328tibet.cn
±20%以内；工程控制估算为±15%以内；详细估算为±10%以内；招标投标估算为±5%以内。
2. 加快投资估算指标的更新速度，扩大投资估算指标的覆盖面。投资估算指标，是在编制项目建议书、可行性研究报告和编制设计任务书阶段进行投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。它具有较强的综合性、概括性，往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象。它的概略程度与可行性研究阶段相适应。它的主要作用是为项目决策和投资控制提供依据，是一种扩大的技术经济指标。投资估算指标是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标。其指标往往根据历史的预、决算资料和变动等资料编制，其编制基础依照的是预算定额、概算定额和估算指标。由于科学技术的不断进步，新材料、新工艺、新技术不断涌现，定额的时效性问题突出，满足不了建设发展的需要，因此，对估算指标应加快更新速度，及时吸收新技术、新经验，不断提高质量水平。以达到提高估算指标的准确性。
3.建立信息网络，加强设备材料的动态管理，为估算指标添砖加瓦。建设工程造价由建筑安装工程造价、设备购置费以及工程建设其他费用组成，而设备购置费及材料费在建安工程造价中占有很大比重。在实际工作中，对于有些设备，由于信息渠道不灵，无法了解到确切的生产厂家及准确的信息，投资估算时只能参考同类设备或其他设备的，势必造成设备水平失真，估算与实际的脱节。虽然对于建筑、安装材料，各地造价管理部门在的采集方面做了大量的工作，定期发布材料信息，但是面对庞大的建筑市场，仅靠各地造价部门采集，显然是不够的，政府应当建立一套以标准定额信息中心为核心，各地造价管理部门，设备生产厂家、材料销售部门参加的信息网络系统。设备及一些新型建筑材料由信息中心采集，其他材料由各地造价管理部门采集，设立信息特派员，及时提供和反馈信息，视市场变化情况，设备指数每半年或 1 年发布一次，材料每季度发布一次，形成一套较完整的体系，为设备、材料的动态管理提供可靠依据。对市场的建设投资估算提供有力的支持。
4.总结经验，及时积累已完成工程的工作经验，不断丰富和完善估算指标。估算工作需要平时对已完工程，不断积累与总结，积累及收集施工图预算的指标和结算指标，包括一些主要的工程实物量，进行分门别类、归纳整理并存档，为项目投资估算提供相关的帮助。
1.投资控制的方法和措施。（1） 投资控制的组织措施。投资控制的组织措施重点是做好以下两个方面的工作：一是做好管理任务书、管理流程等的设计工作，落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。二是编制投资控制工作计划和详细的工作流程图。
（2）投资控制的经济措施。在采取经济手段实施投资控制，首先要根据合同编制资金流估算表，确定、分解投资控制目标。承包人应按专用合同条款规定的格式，向监理人提交按月资金流估算表。估算表应包括承包人计划可从发包人处得到的全部款项，以供发包人参考。如监理人提出要求，承包人还应在监理人指定的期限内提交修订的资金流估算表。按工程承建合同的规定，行使工程量审核权，和开具支付凭证。施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行实际支出资金流与资金流估算表比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，与工程建设各方一起采取纠偏措施。对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，定期向发包人提交投资控制及其存在问题的报告。
（3）投资控制的技术措施。在技术管理措施方面应做好以下工作：一是对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。二是继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。三是审核承包人编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。 （4）投资控制的合同措施。合同控制的关键是：一是做好监理记录，签认承包人提交的施工月报、施工周、日报表，并对实际施工变更工作进行重点记录。注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。二是参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。会计 毕业论文范文
2.设计阶段的投资成本控制。投资建设项目的相关设计是十分系统和复杂的，因为设计涉及的专业范围是极为广泛的。在投资建设项目工程设计阶段，实施限额设计是最行之有效的成本控制策略，在满足设计人员的设计出的方案必要的功能费用的同时，尽量避免不必要的多余费用的支出，让设计人员从不同角度进行项目设计，在设计阶段必须提出两个以上的设计方案，最终结合成本控制办法择出最优方案。同时，在相关合同中要源于：http://www.328tibet.cn
采取必要的经济相关措施，增加奖惩力度，这样可以充分调动工程经济人员以及项目设计人员的工作热情，让这些工作人员团结协作，严格按规程办事，将项目成本合理降到最低，同时加强设计内部的各专业之间的会审工作，提高设计质量，从而使得成本控制有效地得到实施。
3.投资建设项目实施过程中，必须严格执行工程计量支付程序和索赔程序，以达到投资成本控制的目的。（1）为控制项目投资，监理工程师通过工程的计量支付来控制合同价款，由监理工程师掌握工程支付的签认权以约束承包人，在施工的各个环节上发挥起监督和管理作用。通常，监理工程师在工程计量中要严格确定计量内容，一般只对工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目和工程变更项目进行计量。计量必须以质量合格证书、工程量清单前言、技术规范中的“计量支付条款”和设计图纸为依据。对于承包人超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量，所计算的工程量，不论采用什么方法，其计算结果都应该是净尺寸工程量，具体计量方法和计量单位按合同中有关规定执行。同时委托第三方造价控制单位对监理工程师的工程量进行复核和合理性进行把关。已达到控制工作失误对投资建设项目的损失。
（2）变更和索赔是影响投资建设项目变化的一个重要因素，对其处理是否及时和合理是能否实现投资控制目标的关键。在处理变更和索赔应按以下原则进行：一是严格控制工程变更，尽量减少工程变更。二是依据合同及时处理已发生的变更，在与发包人和承包人协商后发布变更决定。三是承包人提交的索赔申请报告后，应立即进行审核，并与发包人和承包人充分协商后作出决定，把索赔处理决定通知发包人和承包人。（4）对协调不能解决的争议，按照合同的规定参与相应的争议处理程序。
关键词 投资建设项目 投资估算 控制措施 成本控制
随着改革开放和我国经济的飞速发展，我国的基本建设项目也越来越多，投资的资金规模也越来越大，少则几亿，多则几十亿上百亿，这么大的投资资金规模在项目建设过程中如何管控和节约投资成本等各种问题日益凸显，也就出现了各种各样的投资成本控制和管理的问题。本文就从多年的基础建设投资项目的成本管理经验出发，对投资建设项目中的投资成本控制措施和管控方面，从项目的实施阶段期提出合理化的建议和对策。
一、投资建设项目各阶段的投资估算与预测
建设项目投资估算对于项目的决策及成败十分重要。要做好投资估算工作，首先必须要弄清工程投资内容，避免漏项。实现投资估算在建筑工程中的重要作用，是一项有意义、有价值的系统工程。它需要各职能部门及工程技术、工程造价管理人员的积极参与和配合，作为编制人员应如实反映工程建设内容及项目投资，使投资估算真正起到“事先算账”的作用，为决策层当好参谋，为后续的初步设计概算，施工图预算，竣工决算奠定坚实的基础。1.依据投资建设项目所处的阶段，确定投资估算的精确度。投资估算的精确度是估算质量优劣的重要标志，也是投资者、业主（或建设单位） 和承包企业最关心的问题。投资估算的准确程度，不仅影响工程建设各方能否作出正确的决策，而且也影响投资项目的经济效益。因此，对于各种类型的投资估算，要根据其所处的阶段，达到规定的准确要求。一般来说，随着可行性研究和设计阶段的加深，投资估算的依据随之增多，资料的质量提高，因而估算的精确度逐渐提高，可能误差逐渐缩小。通常比例估算的可能误差率为 30%以内；研究性估算为± 25%以内；初步估算为源于：大专毕业论文范文http://www.328tibet.cn
±20%以内；工程控制估算为±15%以内；详细估算为±10%以内；招标投标估算为±5%以内。
2. 加快投资估算指标的更新速度，扩大投资估算指标的覆盖面。投资估算指标，是在编制项目建议书、可行性研究报告和编制设计任务书阶段进行投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。它具有较强的综合性、概括性，往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象。它的概略程度与可行性研究阶段相适应。它的主要作用是为项目决策和投资控制提供依据，是一种扩大的技术经济指标。投资估算指标是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标。其指标往往根据历史的预、决算资料和变动等资料编制，其编制基础依照的是预算定额、概算定额和估算指标。由于科学技术的不断进步，新材料、新工艺、新技术不断涌现，定额的时效性问题突出，满足不了建设发展的需要，因此，对估算指标应加快更新速度，及时吸收新技术、新经验，不断提高质量水平。以达到提高估算指标的准确性。
3.建立信息网络，加强设备材料的动态管理，为估算指标添砖加瓦。建设工程造价由建筑安装工程造价、设备购置费以及工程建设其他费用组成，而设备购置费及材料费在建安工程造价中占有很大比重。在实际工作中，对于有些设备，由于信息渠道不灵，无法了解到确切的生产厂家及准确的信息，投资估算时只能参考同类设备或其他设备的，势必造成设备水平失真，估算与实际的脱节。虽然对于建筑、安装材料，各地造价管理部门在的采集方面做了大量的工作，定期发布材料信息，但是面对庞大的建筑市场，仅靠各地造价部门采集，显然是不够的，政府应当建立一套以标准定额信息中心为核心，各地造价管理部门，设备生产厂家、材料销售部门参加的信息网络系统。设备及一些新型建筑材料由信息中心采集，其他材料由各地造价管理部门采集，设立信息特派员，及时提供和反馈信息，视市场变化情况，设备指数每半年或 1 年发布一次，材料每季度发布一次，形成一套较完整的体系，为设备、材料的动态管理提供可靠依据。对市场的建设投资估算提供有力的支持。
4.总结经验，及时积累已完成工程的工作经验，不断丰富和完善估算指标。估算工作需要平时对已完工程，不断积累与总结，积累及收集施工图预算的指标和结算指标，包括一些主要的工程实物量，进行分门别类、归纳整理并存档，为项目投资估算提供相关的帮助。
二、投资建设项目过程中的投资控制
要对投资建设项目投资成本进行有效的控制，必须从组织、经济、技术、合同等方面采取有效地措施。同时，还将严格控制设计阶段的限额设计和实施过程中的中间支付，合理控制工程变更，及时处理索赔申请等，才能够起到预期的控制效果1.投资控制的方法和措施。（1） 投资控制的组织措施。投资控制的组织措施重点是做好以下两个方面的工作：一是做好管理任务书、管理流程等的设计工作，落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。二是编制投资控制工作计划和详细的工作流程图。
（2）投资控制的经济措施。在采取经济手段实施投资控制，首先要根据合同编制资金流估算表，确定、分解投资控制目标。承包人应按专用合同条款规定的格式，向监理人提交按月资金流估算表。估算表应包括承包人计划可从发包人处得到的全部款项，以供发包人参考。如监理人提出要求，承包人还应在监理人指定的期限内提交修订的资金流估算表。按工程承建合同的规定，行使工程量审核权，和开具支付凭证。施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行实际支出资金流与资金流估算表比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，与工程建设各方一起采取纠偏措施。对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，定期向发包人提交投资控制及其存在问题的报告。
（3）投资控制的技术措施。在技术管理措施方面应做好以下工作：一是对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。二是继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。三是审核承包人编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。 （4）投资控制的合同措施。合同控制的关键是：一是做好监理记录，签认承包人提交的施工月报、施工周、日报表，并对实际施工变更工作进行重点记录。注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。二是参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。会计 毕业论文范文
2.设计阶段的投资成本控制。投资建设项目的相关设计是十分系统和复杂的，因为设计涉及的专业范围是极为广泛的。在投资建设项目工程设计阶段，实施限额设计是最行之有效的成本控制策略，在满足设计人员的设计出的方案必要的功能费用的同时，尽量避免不必要的多余费用的支出，让设计人员从不同角度进行项目设计，在设计阶段必须提出两个以上的设计方案，最终结合成本控制办法择出最优方案。同时，在相关合同中要源于：http://www.328tibet.cn
采取必要的经济相关措施，增加奖惩力度，这样可以充分调动工程经济人员以及项目设计人员的工作热情，让这些工作人员团结协作，严格按规程办事，将项目成本合理降到最低，同时加强设计内部的各专业之间的会审工作，提高设计质量，从而使得成本控制有效地得到实施。
3.投资建设项目实施过程中，必须严格执行工程计量支付程序和索赔程序，以达到投资成本控制的目的。（1）为控制项目投资，监理工程师通过工程的计量支付来控制合同价款，由监理工程师掌握工程支付的签认权以约束承包人，在施工的各个环节上发挥起监督和管理作用。通常，监理工程师在工程计量中要严格确定计量内容，一般只对工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目和工程变更项目进行计量。计量必须以质量合格证书、工程量清单前言、技术规范中的“计量支付条款”和设计图纸为依据。对于承包人超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量，所计算的工程量，不论采用什么方法，其计算结果都应该是净尺寸工程量，具体计量方法和计量单位按合同中有关规定执行。同时委托第三方造价控制单位对监理工程师的工程量进行复核和合理性进行把关。已达到控制工作失误对投资建设项目的损失。
（2）变更和索赔是影响投资建设项目变化的一个重要因素，对其处理是否及时和合理是能否实现投资控制目标的关键。在处理变更和索赔应按以下原则进行：一是严格控制工程变更，尽量减少工程变更。二是依据合同及时处理已发生的变更，在与发包人和承包人协商后发布变更决定。三是承包人提交的索赔申请报告后，应立即进行审核，并与发包人和承包人充分协商后作出决定，把索赔处理决定通知发包人和承包人。（4）对协调不能解决的争议，按照合同的规定参与相应的争议处理程序。