浅论保驾创新跟踪审计方式试述强化“免疫体系”功能为高速公路项目建设保驾护航

摘要：本文结合公司多年来开展全过程跟踪审计工作实践进行阐述，通过开展高速公路项目全过程跟踪审计，目的是有效控制和如实反映工程造价，促进项目管理和廉政建设，保证建设资金合法、合理使用，为高速公路项目建设保驾护航。会计类开题报告范文
关键词：高速公路 全过程 跟踪审计 实践
我司是广东省交通集团有限公司下属全资子公司，我司控股的广乐高速公路项目2010年被集团指定为全过程跟踪审计工作的试点单位，首次引入省高速公路建设项目审计管理的全新理念，创新审计思路，整合审计资源，推动了审计新型转变。三年来，按照集团公司的总体部署，广乐全过程跟踪审计工作扎扎实实地开展工作，取得了良好审计成效，为项目建设发挥保驾护航的预期目标。

一、跟踪审计项目基本情况

广乐高速公路是我公司下属控股的建设项目，主要是负责广州至乐昌高速公路的投资、建设和经营管理，全长302KM，投资规模333.4亿元，全线分成30个合同段，广乐高速公路是我省迄今为止投资最大，线路最长，参建队伍最多的高速公路建设项目。该项目管理模式采取“一加四”模式，下设乐昌、韶关、英德、清远管理处。目前，广乐全过程跟踪审计方法主要采用委托审计机构实施审计的方式，对广乐建设项目全过程实施全过程跟踪审计。

二、开展跟踪审计取得主要成效

实施跟踪审计以来，在一定程度有效控制工程造价，促进项目建设管理，发挥审计“关口前移”、“免疫系统”的功能。

(一)如期出具各阶段审计报告

按照审计方案和审计工作计划要求，审计机构累计完成并出具了13份审计报告，累计出具19份审计简报。

(二)有效控制工程建设成本

全过程跟踪审计累计核减工程金额约219万元，一定程度上降低了工程成本，有效控制工程造价。

(三)发挥审计日常咨询功能

参与设计变更方案会议或现场方案会议，通过方案参与、见证、规避审计风险，进一步规范工程管理，节约工程造价。

(四)进一步规范了工程建设

项目因管理模式特殊性，通过审计发现问题和整改，由此对同类问题的处理方式、标准、对因角度、观点存在争议问题进行了统一标准，以最终形成一致意见，通过会议纪要形式予以制度化。

(五)起到了一定的威慑作用

通过对项目全过程跟踪审计的大力宣传，让合同各方知道项目发生的全部经济事项均有审计全程跟踪，对相关合同谈判邀请人员参与，无形中会给合同对方施加审计监督的威慑作用，保证合同谈判的顺利开展起到一定的作用。

三、开展跟踪审计工作主要措施

(一)加强领导，健全组织机构

为切实加强对跟踪审计工作的监督协调，公司及时成立了广乐高速公路全过程跟踪审计工作领导小组，由公司总经理任组长，纪委书记、总会计师任副组长，领导小组成员由公司各主要业务部门的负责人担任，项目公司也及时成立了“广乐项目全过程跟踪领导小组”及办公室组织机构，通过层层抓落实，及时组建机构，明确责任，将审计工作落实到实处。

(二)周密部署，积极推进工作

公司上下统一思想，积极部署，扎实推进审计前期筹备工作：通过委托集团公司邀请招标，择优聘请审计机构，与审计机构签署《审计约定书》，明确合同双方责任、权利和义务。根据业务约定书的约定，督促审计机构制定审计工作制度、内部监督机制，派驻符合条件、业务水平高的审计人员进驻审计现场，确保全过程跟踪审计工作有条不紊地开展。

(三)制定方案完善审计机制

组织机构制定有针对性的、可操作性的《全过程跟踪审计实施方案》，明确跟踪审计的方法、重点和内容，细化审计方案，设置《审计操作实施细则》，从规范审计工作着手，建立健全各项审计监督工作制度，使审计工作有据可依、有章可循，管理更加到位。建立六大项工作机制，主要是采用了报审与主动跟踪相结合，事前通知与事后通报、送审相结合，定期巡查与不定期巡查相结合等工作机制，分别建立了报审机制、跟踪机制、意见反馈机制、意见交换机制、巡查机制和协商沟通机制，为全过程跟踪审计的开展提供了机制保障。

(四)大力宣传提高审计效应

我们意识不断加强对跟踪审计的宣传力度，召开包括所有参建单位负责人参加的全过程跟踪审计视频大会，要求各参建单位按审计要求及时提供真实、合法、完整的审计资料和提供必要的配合。在内部网页定期通报全过程跟踪审计实施情况，跟踪审计政策文件等，每月报道一期的“广乐简报”内刊等开辟全过程跟踪审计动态专栏，积极报道跟踪审计进展情况，让公司各部门、各参建单位充分了解全过程跟踪审计工作开展。

(五)强化管理，规范审计操作

公司强化对审计机构的日常工作指导和监督管理，公司审计监察部部直接负责对机构审计行为、实施情况进行监督管理，强化合同履行、审计完成情况、提高审计整改执行力，促进审计质量，提升审计成效。
公司加强对审计机构的指导检查，定期检查审计工作情况、审计质量，召开工作例会、检查审计资料等方式，不断规范审计流程，提高审计质量，防范风险。
要求审计机构要以公平、公正、独立审计为原则，真正履行工程造价审核职能，严守跟踪审计监督咨询的角色定位，以服务项目建设为己任，定位要准确，最大限度地发挥全过程跟踪审计真正作用。
积极协助配合审计工作。通过正式发文要求各管理处和本部各部门、建设单位也要积极配合审计组的工作，对审计工作极尽所能地给予支持与协助。及时提供相关资料，为全过程跟踪审计有了一个和谐的审计环境。

四、结束语

在开展高速公路全过程跟踪审计实践中，我们体会到全过程跟踪审计工作要始终围绕有效控制、如实反映项目工程造价；监督建设资金的运用；规范项目建设管理并最大限度地发挥投资效益为目标，才能充分发挥内部审计的监督和服务职能，有效促进工程建设管理和交通廉政建设。
参考文献：
广东省交通集团有限公司，广东省源于：毕业论文总结http://www.328tibet.cn
交通集团有限公司高速公路建设项目全过程跟踪审计工作方案，2010年3月