试述会计核算对事业单位会计核算深思

摘 要：会计核算是事业单位财务管理的一个重要组成部分，它在事业单位的改革发展中起到重要作用。伴随我国不断发展的市场经济，在事业单位的财务工作中会计核算面临着新的挑战，所以需要我们对目前的事业单位会计核算进行必要的研究，研究其会计核算中的问题及应对措施，这对事业单位提高会计核算的质量，保障其持续健康的发展具有现实意义。
关键词：会计核算；作用；预算管理
引言：
经济运行的控制器就是事业单位的会计制度，同样也是会计实施财务控制的重点内容。伴随我国不断提高的经济市场化程度，市场在逐渐完善，在经济运行中政府的定位日趋科学化，市场与政府之间渐渐分工清晰，事业单位日益走向复杂化、多元化的会计核算内容，财政管理深入改革体制，当前事业单位存在很多会计制度问题，在日常核算工作中很多事业单位都存在大量的不规范的会计行为，严重的信息失真等问题，事业单位当前的会计核算制度已满足不了社会发展的需要。为此我们需要对事业单位会计核算的问题进行分析。

一、事业单位会计核算的作用

1.有利于强化会计监督

事业单位强化会计核算工作，有利于会计部门实现监督作用，使单位的支出能够减少，有利于部分单位在一定程度上减少使用国家资金的随意性，防范挥霍浪费甚至是贪污犯罪的行为，使事业单位极大提高了使用资金的透明度，从而让违规违法的行为降低发生率，腐败问题实现了从源头开始预防、遏制。

2.强化支出管理，资金使用效益得到提高

会计核算体系在事业单位得到有效运用，能够有效防止滥用资金现象在财务部门发生，强化了单位财务部门的管理工作。会计在实行集中核算后，单位支出的财务资金都集中在会计部门的单一账户上，从而有助于财务部门对单位资金实现统一管理和调度，能够更加灵活的调度资金。事业单位强化会计核算工作，还有利于改变单位和支出部门以往重复开户、多头开户的杂乱局面，在预算执行中有效防止资金挪用现象，从而有助于单位提高资金使用效益，保障财务资金使用的安全性。

3.实施会计集中核算推动财务预算制度改革会计类论文

会计部门主要是以单位的预算指标作为依据来接受支付申请，会计部门有权拒绝超出预算指标或没有预算指标的支付申请，在单位审核的前提下所有开支都要经过会计部门审核入账，从而有利于对相关部门的预算加强约束，保障各项支出是在会计制度和相关部门的要求下进行的。由会计核算部门对单位的采购资金实现统一支付，直接将资金支付给供应商，使得中间环节减少，防止拿回扣的现象出现，提高了资金的周转速度，不但使资金的使用效益得到提高，还使专款专用得以实现。这样可以充分发挥会计核算的功效。会计专业专科毕业论文

二、事业单位存在的会计核算问题

1.内部控制制度的不完善

在财务监督机制方面有的单位、部门之间缺乏相互制约，由一个人来担任单位会计、出纳两个职务，不规范浮动移交，会计内部管理失控，让违法违纪行为以可乘之机。有的单位、部门存在过滥、过多的赊账，难以实行有效统一的管理。有的单位、部门为了自身利益不顾国家政策法规，不但擅自设立收费项目，而且还会截留单位应上缴的财政收入或国家专项资金。尽管内部控制制度在有些单位也建立起来，但始终没有得到切实的贯彻执行。

2.对预算管理不重视

预算管理应该在事业单位贯穿于整个预算编制、执行的过程中，财务管理工作的具体质量直接受到摘自：毕业论文摘要http://www.328tibet.cn
预算管理工作好坏的影响，但是因传统观念对很多工作人员的意识、认识产生了很大影响，他们认为预算管理只是财务部门的事情，对预算工作漠不关心，当然也不太了解。预算编制缺乏科学性，没有依据下年度的重点工作和工作安排的需要进行统筹安排，编制出来的预算带有较强的随意性。预算编制缺乏完整的内容，在预算管理中有些是应该被纳入的项目，却被排斥在预算之外。在预算执行方面缺乏足够的认识，认为当预算存在缺口时能够继续申请，当预算富余时能够随便花，当预算超支时可以写明情况，缺乏严肃性。

3.事业单位实行收付实现制，无法全面反映其资产负债情况关于会计的毕业论文范文

收付实现制指的是其收入和费用的确认是以实际货币资金收到或支付作为依据。事业单位的会计部门使用收付实现制来对提供的信息进行核算，注重的是事业单位在某一年度内所产生的收支流量，对于跨期资本性支出的确认，其费用核销是以支付日作为依据，无法全面反映资产负债的情况，经常会将资本性支出和经常性支出混淆，这样就会造成事业单位存在国有资产数量和规模上的信息失真问题，对这些资产的控制、监督也会出现失真。无法真实的反映出收入支出、资产负债，也无法客观真实的反映出事业单位的预算执行和绩效情况。

三、事业单位解决会计核算问题的措施

1.强化内部控制制度的建设

事业单位需要依据其任务特点、工作性质和工作范围，建立起一套完善的财务管理内控系统。从事业单位的组织、制度上实行财务内部控制，同时还需要设计出科学合理的业务流程，对事业单位的财务运作程序进行规范，对各个控制点和岗位要明确主要的监督控制内容等。全过程、全方位的财务监控系统需要在各事业单位被建立起来，在业务流程管理中要融入财务管理，对业务流程管理系统进行优化改造，使其全面动态的与会计管理系统进行对接，将每个业务环节的有关信息都传输到财务管理系统中，进而在整个管理中实现财务管理全面跟踪，并且通过计算机系统对财务管理进行自动控制，代替了原来由大量人力进行的工作事务，将人力从琐碎的工作事务中解放出来，把工作重点放在处理例外事件和更新改造管理系统。与此同时，各事业单位对财务工作流程需要规范，全面贯彻落实收支双线管理，依据各项法规、财政系统的有关具体要求，将本单位的实际情况结合起来，逐步完善各项财会管理制度，主要包括：财务处理程序制度、内部稽核制度、内部牵制制度、财务收支审批制度、原始记录管理制度、财务会计分析制度及财务人员岗位责任制度等。实施不相容职务相分离，运行有效的逐级授权审批体系，还要实行相应的监督检查和内部稽核机制，要及时反映出实施过程中存在的各种问题，并加以解决。此外，各单位需要严格遵守收支双向管理和财经法纪的相关规定，保障高效运行财政资金和国有资产。

2.加强预算管理

第一，全体人员需要对预算管理引起高度重视，从领导层面要对预算管理引起高度重视，需要加强会计人员对预算宣传的力度，转变其他人员认为只是财务部门来专门负责预算管理的工作观念，让每一位工作人员都具有预算管理的意识，人人有责。第二，对预算编制需要细化过程，要弄清单位真实情况以后再编制预算，要清理和计算出能够使用的资源，把自下而上和自上而下的编制方法有机融合到一起，使预算编制能够充分提高准确性；在事业单位预算中要将各项支出都包含其中，逐步完善支出管理制度。第三，预算审批通过后，必须严格执行已经批准的预算，对实施的预算管理办法要合理确定，在资金使用的整个过程中都能反映出预算管理，强化全过程的预算资金管理，严防具有随意性的预算管理，预算执行需要具有严肃性，逐步推进法制化、规范化的预算执行管理进程。

3.事业单位用权责发生制代替收付实现制作为会计核算基础

因收付实现制所反映出来的会计信息缺乏全面性、可比性和客观性，对事业单位很难进行产出费用核算，同时也难以适应事业单位以绩效为导向的管理改革的需要。要想避免以上问题，运用权责发生制比较合适。在权责发生制中，是以交易或事项发生时来确定收入、支出，而不是以具体什么时间收到或支出实际来确定。收入反映的是在会计期间已经实现的交易数额，不管款项的收到是否在本期内；费用反映的是在会计期间已经发生的货物、服务的消耗数额，不管款项支出是否在本期内。权责发生制是以会计分期为计量前提，将各个期间的收入、费用进行配比的财务成果，为财务使用者提供主体资源的来源及运营成本来对主体财务状况和变动情况进行评价，以及主体经济是否得到有效运行的财务信息，所以它能更加全面准确的反映出一定时期内事业单位提供的产品、服务所耗费的资源成本，并且能够将绩效与成本进行更好的比较，为事业单位的管理者提供有用的、更多的会计信息，深化事业单位的改革。
事业单位可以按照权责发生制原则对已经发生的应付未付的支出或应收未收的收入加以确认和计量，还可以通过增加相关会计科目对应收应付的债权债务进行核算。例如在年终时，对上级部门在当年应拨未拨的相关预算摘自：本科毕业论文致谢词http://www.328tibet.cn
经费，按照权责发生制原则可以确认为当年的收入，并且对上级部门增加应收账款；对年终时，没有向职工支付的年终奖金、职工相关福利，应该按照权责发生制原则确认为当年的支出，并且对职工增加应付账款；对那些按照工程合同约定已经在当年计入预算项目支出的还没有支付的应付保修金与工程款允许计入当年项目支出，并且需要增加相应的应付账款。
四、结论
综上所述，社会的和谐和经济的发展直接受到事业单位财务工作的影响，对国家财产可以影响其有效使用，所以需要对会计核算工作进行不断的完善，我们要对外部监督、内部控制进行不断完善，使得财务工作透明化制度化，实践工作中还需要我们不断的提高和探索，推动事业单位相关会计工作早日走向正轨。
参考文献：
薛康蓉，探讨事业单位会计核算中存在的问题及对策.[J]时代经贸2007
陆瑛，事业单位会计集中核算利弊之我见.[J]会计师2009（9）会计学年论文提纲
[3]田海滨，浅谈如何实现内控与财务稽核有机结合.[J]会计之友2011（2）