有关于信息披露简析高校财务信息披露
本站原创 摘要：立足于高校财务信息披露的政策环境与社会环境，对高校财务信息披露的必要性、信息披露将面临的困难与挑战、重点应该披露的内容及披露的原则等进行了分析。
关键词：财务信息披露；利益相关者；财务风险；XBRL
对于企业来说，财务信息包括企业的财务状况，经营成果和流量等信息，将其提供给企业的利益相关者，使他们做出合理的经营与投资决策。高校财务信息需提供高校的财务收支与资金使用情况。结合高校财务的性质和特点，可将财务信息划分为资金流财务信息和业务流财务信息。资金流财务信息，是指由于高校资金的流动所形成的各种财务信息，具体包括收、支、余信息。收即反映财务主体的资金流进，如教育事业收入、经营收入、科研收入、其他收入。支与收相对应，反映财务主体的资金流出，如教育事业支出（人员支出和公用支出）、经营支出及其他与支相关的支出。余即收与支抵减之后的余，既指传统意义上的账上余额，又指尚待处理结转的余额。业务流财务信息，是指高校财务各项业务管理过程中形成的相关财经制度、管理流程等信息。如岗位职责、会计核算办法、政府采购办法、公积金办事流程等。其信息载体在于财务部门的岗位职责、财经制度汇编、财务业务流程等。
信息披露最初起源于英国企业之间的借贷活动。20世纪80年代以来，信息披露理论日益成为现代金融理论的重要组成部分，它吸收了资本市场理论、企业金融理论、市场微观结构理论和行为金融理论的最新成果。信息披露理论的发展经历了信息不对称理论和市场失灵理论、合法性理论与制度理论、理论和声誉资本理论以及本文采用的利益相关者理论，各种理论适应了经济社会发展不同阶段的需求，它们解释了信息披露的内在必要性和具体监管制度的由来。
大学的组织机构虽与现代企业迥异，但却有着像企业一样的巨大资金流动，有时也像企业一样开展贷款、投资、融资、基建等存在风险的重大经济活动。2007年，天津大学与南开大学相继曝出巨大财务损失与资金黑洞，给全国高校敲响了警钟，高校财务信息的披露（Information Disclosure of University本文简称IDU）引起了学术界与政府各部门的高度重视。同时，在我国高等教育事业不断改革和发展的大背景下，高等学校的办学模式开始出现新型化和多样化，高校的利益相关者牵涉众多，包括政府、银行、合作办学单位及社会公众等，各方都对高校财务信息的披露有较高的期待。它们之间的策略选择和利益博弈共同决定了IDU的过程和结果，直接或潜在地决定了IDU的方式、技术及其管制。高校财务管理作为各项管理中的核心工作之一，对于学校的科研、教学以及其他各项事业的发展都有着举足轻重的作用。在新的形势下，加强高校财务信息披露，不断地完善高校财务管理，在高校发展的进程中逐渐成为备受关注的话题。
财务信息的质量直接决定着经济体制的公平性和经济运行的效率，大学虽然是非盈利性组织，在这一点上却与盈利性组织的要求一样严格。财务信息公开是高校所处环境的客观要求。2008年5月1日起，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行，这是新中国第一部针对政府信息公开的专门法规。其中规定了4项政府须“主动公开”的信息，还规定了应“重点公开”的11项政府信息，其中就包括财政预算、决算报告。2011年全国“”后，各部门陆续公开部门预算，与2010年相比，公开部门数量明显增加，公开时间进一步提前，公开内容更加细化。2011年7月行政单位、事业单位和其他单位首次公开2010年“三公”经费。财政拨款是公办高校资金来源的主渠道，政府财政预算、决算公开的快速推进，客观上要求高校财务信息的公开。会计专业毕业论文
2.教育收费及教育成本信息。高校收费的政策依据、项目、标准、收费资金的使用等重要信息需要学校全面、具体、公开披露，以满足费用缴纳者、监管者以及其他关联方的需求。与收费相关的是教育成本及分担机制问题。现行高校的财务会计制度还没有建立教育成本的概念和核算办法，国家、学校、受教育者如何分担教育成本等问题得不到科学合理的解答，从而使高校的收费项目和标准遭受广泛的质疑和批评。对教育成本以及分担机制等重要信息需要学校予以适当披露，可以为高校收费正言，解除疑虑。
3.投融资信息。随着《高等教育法》的逐步落实，高校的投融资主体和渠道已经多元化，在中西部的地方高校，校园基础设施建设90%以上的资金来源靠其他非财政渠道解决。如银行贷款、教职工委托贷款、募集捐赠、“BOT”模式、设备融资租赁、设备的“形式典当”，等等。投资人和捐赠人以及利益关系人非常关注资金使用情况，投资效益情况，投资偿还情况等重大信息，要求学校予以及时准确披露。关于会计专业的毕业论文
4.关联交易信息。随着近年来高校的重组、合并，高校的办学体制和形式也发生了很大变化，联合办学、合作办学、大学的子校、分校、二级学院蓬勃发展。大学集团或集团化的大学比比皆是。大学集团办学实体之间的投资关系、财务关系、经济利益关系相互交织在一起，其关联交易越来越复杂。因此，要求学校尤其是集团化的大学应参照上市公司关联交易信息披露原则对关联交易行为及结果予以披露。
5.学生资助信息。近两年与地方财政斥巨资对家庭经济困难的大学生予以资助，其力度之大，前所未有，这引起了社会各界、学生及家长的高度关注。学校对资助资金支付的范围、标准以及使用的具体情况等信息需要予以公开、透明的披露。
恰当的信息披露方式可以提高信息的使用价值，在信息技术飞速发展的今天，网络财务报告正逐步成为企业财务信息发布的一种重要形式。可扩展性企业报告语言XBRL解决了以往信息披露方式的种种障碍与不足，能够使信息以更高的质量、更好的透明度和相关性在互联网上进行发布。将XBRL信息发布格式与高校财务系统相结合有着重要的现实意义。提高财务信息的质量、相关性及透明度。对于高校而言，源于：大学毕业论文格式http://www.328tibet.cn
基于XBRL的信息披露方式是一个全新的概念。要接受和推广需要时间，更需要多方的指导和参与。
3.通俗性原则。由于财务信息的专业性与复杂性，各利益相关方的理解可能会受到限制，需要将专业的信息进行通俗性表达，上文提到的XBRL发布格式是一种很好的选择。
4.严肃性原则。财务信息一经发布就具有不可更改性，一旦发生错报将带来严重不良后果，需要慎之又慎，严肃对待，在信息发布前应该认真核查。
参考文献：
中华人民共和国政府信息公开条例[Z].2008.
杜兴强.契约.会计信息产权.博弈[D].厦门大学博士学会计电算化毕业论文范文
位论文，2011.
[3] 蒋瑜峰.会计信息质量与企业非效率投资研究[D].华中
科技大学博士学位论文，2010.
[4] 王华，汪静.会计信息失真的原因探析[J].价值工程，
2009，（4）.
[5] 司茹.对我国会计信息可靠性研究的回顾与评述[J].中
华女子学院学报，2006，（10）.
[6] 张小玲.浅析高校财务信息公开[J].中国外资，2011，
（12）.
关键词：财务信息披露；利益相关者；财务风险；XBRL
对于企业来说，财务信息包括企业的财务状况，经营成果和流量等信息，将其提供给企业的利益相关者，使他们做出合理的经营与投资决策。高校财务信息需提供高校的财务收支与资金使用情况。结合高校财务的性质和特点，可将财务信息划分为资金流财务信息和业务流财务信息。资金流财务信息，是指由于高校资金的流动所形成的各种财务信息，具体包括收、支、余信息。收即反映财务主体的资金流进，如教育事业收入、经营收入、科研收入、其他收入。支与收相对应，反映财务主体的资金流出，如教育事业支出（人员支出和公用支出）、经营支出及其他与支相关的支出。余即收与支抵减之后的余，既指传统意义上的账上余额，又指尚待处理结转的余额。业务流财务信息，是指高校财务各项业务管理过程中形成的相关财经制度、管理流程等信息。如岗位职责、会计核算办法、政府采购办法、公积金办事流程等。其信息载体在于财务部门的岗位职责、财经制度汇编、财务业务流程等。
信息披露最初起源于英国企业之间的借贷活动。20世纪80年代以来，信息披露理论日益成为现代金融理论的重要组成部分，它吸收了资本市场理论、企业金融理论、市场微观结构理论和行为金融理论的最新成果。信息披露理论的发展经历了信息不对称理论和市场失灵理论、合法性理论与制度理论、理论和声誉资本理论以及本文采用的利益相关者理论，各种理论适应了经济社会发展不同阶段的需求，它们解释了信息披露的内在必要性和具体监管制度的由来。
大学的组织机构虽与现代企业迥异，但却有着像企业一样的巨大资金流动，有时也像企业一样开展贷款、投资、融资、基建等存在风险的重大经济活动。2007年，天津大学与南开大学相继曝出巨大财务损失与资金黑洞，给全国高校敲响了警钟，高校财务信息的披露（Information Disclosure of University本文简称IDU）引起了学术界与政府各部门的高度重视。同时，在我国高等教育事业不断改革和发展的大背景下，高等学校的办学模式开始出现新型化和多样化，高校的利益相关者牵涉众多，包括政府、银行、合作办学单位及社会公众等，各方都对高校财务信息的披露有较高的期待。它们之间的策略选择和利益博弈共同决定了IDU的过程和结果，直接或潜在地决定了IDU的方式、技术及其管制。高校财务管理作为各项管理中的核心工作之一，对于学校的科研、教学以及其他各项事业的发展都有着举足轻重的作用。在新的形势下，加强高校财务信息披露，不断地完善高校财务管理，在高校发展的进程中逐渐成为备受关注的话题。
财务信息的质量直接决定着经济体制的公平性和经济运行的效率，大学虽然是非盈利性组织，在这一点上却与盈利性组织的要求一样严格。财务信息公开是高校所处环境的客观要求。2008年5月1日起，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行，这是新中国第一部针对政府信息公开的专门法规。其中规定了4项政府须“主动公开”的信息，还规定了应“重点公开”的11项政府信息，其中就包括财政预算、决算报告。2011年全国“”后，各部门陆续公开部门预算，与2010年相比，公开部门数量明显增加，公开时间进一步提前，公开内容更加细化。2011年7月行政单位、事业单位和其他单位首次公开2010年“三公”经费。财政拨款是公办高校资金来源的主渠道，政府财政预算、决算公开的快速推进，客观上要求高校财务信息的公开。会计专业毕业论文
一、高校财务信息应披露的主要内容
1.财务风险信息。由快速扩招和教学评估拉动的高校新校区大规模建设，使建设资金需求急剧膨胀，而在政府投入严重不足的情况下，高校不得不负债建设，建设资金来源基本靠银行贷款。近年来，高校的商业性贷款已步入还贷的高峰期，给学校造成了巨大的资金压力，资金周转困难，流动性不足，季节性资金链断裂，财务风险已经显现。高校财务风险的相关信息披露已成为政府、社会、银行以及利益关系人十分关注的问题。2.教育收费及教育成本信息。高校收费的政策依据、项目、标准、收费资金的使用等重要信息需要学校全面、具体、公开披露，以满足费用缴纳者、监管者以及其他关联方的需求。与收费相关的是教育成本及分担机制问题。现行高校的财务会计制度还没有建立教育成本的概念和核算办法，国家、学校、受教育者如何分担教育成本等问题得不到科学合理的解答，从而使高校的收费项目和标准遭受广泛的质疑和批评。对教育成本以及分担机制等重要信息需要学校予以适当披露，可以为高校收费正言，解除疑虑。
3.投融资信息。随着《高等教育法》的逐步落实，高校的投融资主体和渠道已经多元化，在中西部的地方高校，校园基础设施建设90%以上的资金来源靠其他非财政渠道解决。如银行贷款、教职工委托贷款、募集捐赠、“BOT”模式、设备融资租赁、设备的“形式典当”，等等。投资人和捐赠人以及利益关系人非常关注资金使用情况，投资效益情况，投资偿还情况等重大信息，要求学校予以及时准确披露。关于会计专业的毕业论文
4.关联交易信息。随着近年来高校的重组、合并，高校的办学体制和形式也发生了很大变化，联合办学、合作办学、大学的子校、分校、二级学院蓬勃发展。大学集团或集团化的大学比比皆是。大学集团办学实体之间的投资关系、财务关系、经济利益关系相互交织在一起，其关联交易越来越复杂。因此，要求学校尤其是集团化的大学应参照上市公司关联交易信息披露原则对关联交易行为及结果予以披露。
5.学生资助信息。近两年与地方财政斥巨资对家庭经济困难的大学生予以资助，其力度之大，前所未有，这引起了社会各界、学生及家长的高度关注。学校对资助资金支付的范围、标准以及使用的具体情况等信息需要予以公开、透明的披露。
恰当的信息披露方式可以提高信息的使用价值，在信息技术飞速发展的今天，网络财务报告正逐步成为企业财务信息发布的一种重要形式。可扩展性企业报告语言XBRL解决了以往信息披露方式的种种障碍与不足，能够使信息以更高的质量、更好的透明度和相关性在互联网上进行发布。将XBRL信息发布格式与高校财务系统相结合有着重要的现实意义。提高财务信息的质量、相关性及透明度。对于高校而言，源于：大学毕业论文格式http://www.328tibet.cn
基于XBRL的信息披露方式是一个全新的概念。要接受和推广需要时间，更需要多方的指导和参与。
二、高校财务信息的披露应遵循的原则
1.相关性原则。应提供与各利益相关者进行决策有关的财务信息，实现信息的使用价值。
2.重要性原则。基于信息提供需要相应成本，根据成本效益原则，并不需要将全部财务信息全部公开，而只需要提供达到重要性程度的相关信息。重要性的判断应以是否影响到各利益相关方的决策为准。3.通俗性原则。由于财务信息的专业性与复杂性，各利益相关方的理解可能会受到限制，需要将专业的信息进行通俗性表达，上文提到的XBRL发布格式是一种很好的选择。
4.严肃性原则。财务信息一经发布就具有不可更改性，一旦发生错报将带来严重不良后果，需要慎之又慎，严肃对待，在信息发布前应该认真核查。
参考文献：
中华人民共和国政府信息公开条例[Z].2008.
杜兴强.契约.会计信息产权.博弈[D].厦门大学博士学会计电算化毕业论文范文
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[4] 王华，汪静.会计信息失真的原因探析[J].价值工程，
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华女子学院学报，2006，（10）.
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