试议构建企业内部会计制约环境构建

摘 要 企业内部会计控制环境对企业规避经验风险，规避违规违法，实现良性发展，实现企业目标具有十分重要的作用。本文根据企业内部会计控制环境现状，对构建企业内部会计控制环境提出思路和构想。
关键词 企业内部会计控制 环境 构建
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一、企业内部会计控制环境

(一)企业内部会计控制环境的含义和范围。

企业内部会计控制环境含义是指企业在制度合法，成本效益，全员参与等原则基础上建立的维护企业资产安全，防止企业内部经营风险的一系列控制措施。随着我国经济的发展和法律的不断健全，企业内部会计控制环境也逐步走向规范化、系统化。企业内部会计控制环境系统一般由两方面构成，一是企业内部会计控制环境外部影响因素，包括：国家政治制度，国家法律法规，行业规则，会计行业外部经济发展环境等等；二是企业内部会计控制环境内部影响因素，包括：公司内部人力资源管理，企业管理体制，经营策略，内部监督审计体系。

(二)企业内部会计控制环境建设的必要性。

企业内部会计控制环境对于实现企业良性发展，提高企业目标利润具有非常重要的作用。因此，企业内部会计控制环境的建设十分重要，具体体现为：
一是我国大部分企业尚没有形成完善的内部会计控制体系。我国还处于社会主义初级阶段，社会主义市场经济制度还不健全，会计制度和现代企业制度建立的时间尚短，主要体现在两方面：（1）是我国民营经济中家族式产业较多；（2）是国企改革尚没有进行到底，国进民退还需要一定时间才能完成，现代企业制度在很多企业特别是家族式企业当中还没有建立起来。这几年，国家对于会计理论和会计方法进行了一定的调整，这也为企业内部会计控制环境构建带来了一定难度。因此，总体上来说，我国尚没有形成规范的，统一的内部会计控制体系，实现企业内部会计控制环境体系规范化是大势所趋。 二是企业内部会计控制环境评价体系不健全。企业内部控制环境评价体系不健全关键要归结于我国法律法规的不健全和市场经济制度的不完善。（1）我国目前的法律法规对企业内部控制评价只有目标，没有具体措施，只有办法，没有标准，这造成部分企业在制定内部控制评价体系时，钻法律的空子，大打擦边球；（2）我国市场经济制度不完善，企业没有建立现代企业制度，企业所有权和经营权尚没有划分明确，导致企业内部权责不清晰，会计评价体系不能真正落到实处。

二、企业内部会计控制环境构建的方法和目标

(一)企业内部会计控制环境构建的方法。

关于企业内部会计控制环境构建的方法，我国的相关的法律法规已经明文规定了八大方法，也是企业内部会计控制常用的方法。八大方法是业界共识，这里就不再赘述。

(二)企业内部会计控制环境的目标。

企业内部会计控制环境最重要的目标是实现企业良好发展，确保企业财产不受损害，实现企业的发展目标。实现目标需要从三方面入手：一是企业内部会计控制环境要以实现会计部门资料真实性为前提。只有规范的会计资料才能保证企业领导层对企业财务状况了然于胸，并根据实际的财务情况进行内部调整和外部扩张。二是企业内部会计控制环境要实现防范未然。企业经营过程的动态化特点导致企业在经营当中会出现小纰漏或者经营战略错误，企业内部会计控制的最大职能就是通过对会计的控制及时发现在企业内部中的漏洞并进行针对性的改进，确保整个企业良性发展。三是企业内部会计控制要实现相关法律法规和公司规章制度的落实。企业人员众多，思想复杂，很容易会出现由于部分人员玩忽职守，徇私舞弊。企业内部会计控制就是要通过规范相关的规章制度，明确法律法规实现对内部人员的管理。

三、企业内部会计控制环境构建的思路

构建企业内部会计控制环境的方法在我国相关的法律法规中已经有了明确的说法，一是企业内部会计控制环境就是将企业经营按照横向划分为几个阶段，按照阶段性程序进行控制。二是将企业内部当做一个整体，通过顶层设计进行框架式整体控制。这两种会计控制方式也是被广大企业广泛认可的控制方式。举一个例子来说，程序控制就是通过对企业经营过程的划分进行阶段性控制，通过采购控制，现场控制，验收控制等等一系列的控制完成企业内部会计总体控制。但由于这些方法只是大体上对企业内部进行了总体控制，缺乏细节上的统一标准，在实践过程中出现了很多问题。因此，要根据企业内部会计控制环境特点提出相应的解决思路。

(一)要处理好影响因素。

企业内部会计控制环境的构建就必须调动多方面因素，包括企业内部会计顶层设计、企业会计人员的综合素质、企业内部会计制度、企业内部会计监督制度、企业文化等。这里只介绍三种最重要的影响因素。一是现代企业制度的建设是构建企业内部会计环境的前提条件。现代企业制度明确划分了企业各层次的责任，实现了经营权和所有权的划分，而这些正是构建会计环境的先决条件和建设基础。二是合格管理层是构建企业内部会计环境的保障。一个公司经营的好坏关键还是在于这个公司管理层是否合格。一个具有现代企业发展战略意识的公司管理层必将高度重视企业内部会计控制环境工作，因为企业内部会计控制工作对于企业整个发展具有非常重大的意义。三是企业文化是构建企业内部会计环境的有利条件。现在大部分的企业都非常重视企业文化的培育，而企业文化对于激励企业员工工作热情，增加企业员工对企业的认同感具有非常重要的作用，因此，企业文化也是企业会计内部控制建设的有利条件。

(二)要重视企业风险评估。

企业内部会计控制环境的构建不能只是从公司系统和公司制度上考虑，还要作出企业经营过程中由于企业外部和内部因素发生变化而造成的企业经营风险并进行评估。一是由于有企业内部人力资源成本的增加，企业产品销售额下降等原因造成企业盈利能力降低和企业收支不平衡造成的企业资金链断裂风险。二是由于国家政策变化，行业变化，市场变化造成的客户对企业信任度降低带来的企业信任危机。企业可以通过分析可能发生的危机类型做出合理的处置方案，做到无论危机来自哪里，企业可以在第一时间对发生的危机有针对性的做出响应，以保证整个企业内部会计控制环境的有效性。

(三)要明确企业内部会计控制环境活动。

企业内部会计控制环境的具体构建工作主要由企业内部会计人员来完成，但是，企业一般都具有一定规模，组织形式比较复杂，内部人员数量比较多，内部控制过程中很容易产生执行力不强的现象，造成控制工作不能落到实处。因此明确企业内部会计控制环境活动十分必要。控制工作体系主要有两方面：一方面是对企业各部门之间的控制，主要是会计部门对公司其他部门的会计控制。另一方面是，企业上下级控制，主要是企业各部门对自己的下级部门摘自：学报论文格式http://www.328tibet.cn
进行会计控制活动。

(四)要做好会计控制监督工作。

目前，我国很多企业都存在账目失真，两本账等现象，这主要是相关的监督部门没有做好会计监督工作。相关的会计账目监督部门要加强与企业会计核算部门的沟通工作，采用先进的审计体系，对企业账目进行审计，及时发现企业会计核算出现的问题，并进行专业性的指导，建立健全会计控制监督制度，定期不定期的开展会计监督工作，让所有可能出现的问题控制在萌芽状态，发挥好会计控制监督应有的作用，促进企业内部会计控制环境的良性建设。

四、总结语

企业内部会计控制环境的构建是一项非常复杂的工程，一定要做好企业内部会计控制环境的建设，要通过环境构建保证整个控制过程落到实处，从而发挥好企业内部会计控制环境在企业发展建设中应有的作用。□
（作者单位：湖北职业技术学院）
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