分析会计制度分析新《事业单位会计制度》主要变化

摘要：事业单位是经济社会的重要组成部分，它所进行的一切业务活动离不开会计准则以及会计制度的规范和约束。随着社会经济的不断发展，事业单位的业务活动也在进行不断拓展，会计制度也会根据业务环境的改变而进行及时的修订和革新。
关键词：事业单位 会计制度 变化
为了顺应社会主义市场经济的发展趋势，进一步规范事业单位会计核算行为，2012年12月19日，我国财政部出台并实施了新的《事业单位会计制度》。因此，要及时了解并掌握新的会计制度的主要变化，尽快地实现事业单位会计制度的转换。新《事业单位会计制度》的主要变化表现如下：

一、会计要素发生了改变

会计要素就是会计核算对象的具体化。在旧版《事业单位会计制度》中，事业单位里会计核算对象是在计划经济体制下，国家预算经费地使用单位的经费收入、经费支出和经费结余情况下的各类项目经济业务。可以将这时期的会计要素分为三种：资金占用、资金来源以及资金结存。在社会主义市场经济条件下，事业单位要独立地拥有其资产，承担所有负债，运行各项业务。在激烈的市场竞争中，事业单位要做好经济效益和社会效益的统一。这样一来，事业单位的经济活动和经济业务也变得越来越复杂，过去那些简单的会计要素已经不能满足这种复杂的会计核算业务的需要，改变会计要素成为事业单位继续发展的必然趋势。根据新的《事业单位会计制度》规定，事业单位的会计核算对象就是事业单位发生的一切经济业务，包括了资产、负债、净资产、收入、支出五个会计要素。
在社会主义市场经济体制下，事业单位的资金来源渠道日益多样化，经济业务也变得越来越复杂，而改变后的会计要素完全能够满足这种形势下的会计核算需要。

二、会计科目的变化

(一)资产类科目发生的变化

在新的《事业单位会计制度》中，删除了“产成品”科目、“材料”科目、“对外投资”科目；“”科目改为“库存”科目；增加了“短期投资”和“长期投资”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“存货”、“累计折旧”、“在建工程”、“累计摊销”、“待处置资产损溢”科目。基础建设业务需要并入大账核算。一般情况下，固定资产要提折旧，无形资产就需要摊销，旧版会计制度在资产方面存在的问题基本上得到解决，特别是把事业单位的基建项目涵盖进去，把“在建工程”纳入事业单位会计进行核算，这使会计信息更加完整。

(二)负债类科目的变化

在新版《事业单位会计制度》中，删除了“应付工资（离退休费）”、“应付地方（津贴补贴）”、“应付其他个人收入”、“借入款项”等科目；增加了“短期借款”、“长期借款”、“应付职工薪酬”、“长期应付款”科目；将“应缴预算款”、“应缴税金”科目分别改成“应缴国库款”、“应缴税费”科目，通过这种变化，事业单位负债业务的核算变得更加精细、准确，事业单位所承担的现时义务更加明朗，这有助于防范和降低债务风险。

(三)净资产类科目的变化

在新版《事业单位会计制度》中，净资产类科目的变化比较大，虽然“事业基金”、“专业基金”科目的名称没有改变，但是其二级科目及其核算内容都有了很大的变化。特别是“事业基金”科目，下面不再设立“一般基金”和“投资基金”；“固定资金”科目被取消；增加了“非流动资产基金”、“财政补助结转”、“财政补助结余”、“非财政补助结转”、“非财政补助结余分配”等科目，把财政性资金的结转结余和非财政性资金的结转结余分开进行核算，提高了财政拨款资金的使用效率，对财政资金的结余情况进行更好的监督。

(四)支出类科目的变化

在这一类科目中增添了“其他支出”账户，删除了“拨出专款”、“拨出经费”、“专款支出”、“销售税金”、“成本费用”、“结转自筹基建”等科目，精简了支出类科目。

(五)收入类科目的改变

在新版《事业单位会计制度》中，删除了“拨入专款”科目，把“附属单位缴款”更名为“附属单位上缴收入”，其他科目的名称保持原样不变，在收入类科目里，虽然科目的名称变化不大，但科目里包含的核算内容发生了很大的改变。

三、财务报告发生了很大改变

(一)事业单位的财务报表体系更加规范

事业单位的财务报表是由会计表及其附注构成的。会计报表主要包含了资产负债表、收入、支出表以及财政补助收入、支出表。

(二)资产负债表的结构和内容发生了改变

新的资产债务表真实地反映了事业单位的财务现状，表中的收入和支出项目取消了；在新的资产负债表中，把资产、负债按照流动性和非流动性分别列示，这样为分析事业单位偿还债务的能力提供了方便。

(三)将收入支出表的结构进行改进

新的会计制度按照多步式结构设计收入支出表，合理地反映了事业单位的收支和补偿机制，同时，对事业单位的事业基金形成过程有了更清晰地了解。

(四)增加了财政拨款收入支出表

财务报表摘自：毕业论文开题报告范文http://www.328tibet.cn
在原来的基础上又增加了财政拨款收支表，财政拨款收支表按年度编制，满足了事业单位财务管理、预算管理等诸多方面的信息需要。

四、结束语

新的《事业单位会计制度》较之前做了重大变革，但仍然存在很多不足的地方，尽管如此，新制度基本上解决了以前存在的问题，协调了与《事业单位财务规则》以及《事业单位会计准则》之间的关系，规范了事业单位的会计核算，加强了财政对事业单位的精细管理，促进了事业单位的健康可持续发展。
参考文献：
彭清清，龙晓红.事业单位会计制度的主要变化及影响[J].事业财会，2009（03）
张雪芬.新版《事业单位会计制度》的主要变化[J].行政事业资产与财务，2013（04）
[3]王翠春.《事业单位会计制度》新旧变化的比较分析[J].新会计，2012（08）