试论工程预算建筑工程预算不足及对策分析

【摘要】随着我国国民经济的飞速发展，市场经济体系的建立，建筑业体现了蓬勃的生机。在建筑业飞速发展的同时，对建筑企业的财务管理问题也变得日益严峻，在企业财务管理方式的选择中，预算管理以其在企业经营中的独特功能和作用，越来越引起人们的重视。并且建筑工程预算是控制工程造价的先行条件，是建筑工程以金额的方式映射出工程整体施工所需要的总体费用，其在整个建筑施工中的意义十分巨大。本文基于此对建筑工程预算中存在的问题进行了研究，并提出了一些解决策略。
【关键词】建筑工程预算问题策略
建筑工程预算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招投标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据，这就要求工程预算应有高度的科学性、准确性及权威性。为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要， 尤其是中国加入世界贸易组织以后，统一预决算的编制办法和标准，提高预决算编制质量， 消除工程造价失控现象，科学确定与有效控制工程投资，建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。

一、建筑工程预算中的问题

1、缺乏一个较为有效的管理政策

没有规矩不成方圆，没有一个完善的管理制度作为建筑工程的坚强后盾，这样就不能更好的激励预算管理人员的工作热情。通常情况下，一般是由各个建设单位自行成立相关的机构、组织的部门负责完成预算管理工作，同时进行相应的审核预算，同时对其进行相应的宏观调控。目前在我国，还有很多的中小型企业仍然有很多的问题，暴露出的就是在很多地方的欠缺，这就包括了相应的缺乏很多管理方面的人才，一般情况下，对于我国现在的建筑工程项目，都是在刚刚进入建设阶段的时候才组建相关的管理人员和管理团队，还有在工作竣工结束的时候这个工作也就随即的停止了，但是这个时候好不容易积累了一定经验的工作人员就再一次被闲置下来，也就会将预算工作搁置下来。除此之外，和其他的一些行业比较，建筑行业仍然缺乏一些鼓励管理人员的政策，致使员工的积极性没有很大的提高，也就不能使其报以更大的热情投入到工作中。会计论文范文

2、工程预算定额尚不健全

预算编制过程中，常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部颁标准，房屋建筑工程需参照工民建定额等。这类定额的借用，势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响。因此，应结合实际情况，制订出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同，按各地经济发展水平和特点，对定额进行调整, 即在基础定额之上，增加相应的难易系数了，以最大限度地提高基本建设的经济效益，创造更多的生产性和非生产性的固定资产；另外，需对新技术、新工艺、新材料、新设备的实施所涉及到的定额及时地总结、汇总、补充，防止部分工程造价失控, 以利于工程投资的控制和管理。

3、缺乏综合管理意识

我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺， 或者成本管理不严，导致投资管理失控，工程不能按期完成。同时由于贷款利息不断增加， 致使原本紧缺的资金在恶性循环中运行，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的摘自：毕业论文开题报告范文http://www.328tibet.cn
损失。

4、人员素质不能达到要求

一般来说各建设单位都是自我组织建设、审核工程预结算、实行监督管理，因此需要建设单位配备这方面的专业人员才能胜任此类工作。但实际上除了大中型企业有这方面的专业人员外，大部分企事业单位根本没有这方面的专业人员。常常是进行工程建设时才开始筹集人员， 等这些人刚刚熟悉业务，又随着工程竣工交付生产或使用单位而终止业务。如果预算管理人员的业务素质不能满足工作要求，就很难准确地进行预算管理。

二、解决建筑工程预算问题的主要策略

1、加强预算管理制度的建设

首先要做的就是，不断的加强建筑企业和银行机构、行政机关、施工单位、设计单位之间的联系，只有在积极的交流与良性的活动手段下，才能构建出一个更加和谐的预算管理制度。第二，政府部门也要加强在建筑工程预算工作方面的指导力度，对相关的法律法规进行不断的完善，同时落实好相关的工作，对施工企业报审的项目进行严格的审查，若是通过了审查工作，还要进一步跟踪管理好项目工作。第三，对于设计单位来说，一定要根据项目的特点进行结合，根据相关的标准与政策进行预算制定工作，同时促进预算编制工作的质量不断的提高。最后也是最重要的一点，一定要对动态管理机制积极的引入，加强对工程预算工作的管理。总之一切都要按照市场情况和特点做出及时与正确的调整，随着市场形势的变化而变化，使其处在一个动态的环境中，如果再运用传统的管理模式就不能适应市场发展的需求，因此要引入相应的动态管理机制。

2、适时调整工程预算定额, 实现工程造价动态管理

近几年来, 由于市场调节的力度越来越大, 建筑材料和设备大幅度调整, 人工和机械费也有较大提高, 建筑行业施工企业的经济效益与其他行业相比, 差距越来越大。这就需要行政部门研究和掌握市场经济发展趋势, 并制订相应的政策和配套措施, 把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去, 使工程概预算的编制依据、取费标准及工程造价计算程序随市场经济的发展规律而不断调整和改进, 逐步对工程造价实现动态管理, 以促进建筑产业的蓬勃发展。财会论文范文

3、树立正确全面的管理思想

正确的意识对人类的行动具有先进的指导意义。因此，建筑企业开展各项工作，离不开正确意识的指导作用。只有树立了正确、全面的预算管理意识，才能保证企业做好工程预算工作。首先，企业的领导层应该对工程预算有正确的认识，这不仅仅是财务管理的一项十分重要的管理工作，更是与工程的计划实施紧密相连，还能够影响企业的战略发展。只有领导层正确认识到了预算管理的重要作用，才能将这种意识正确地传达给员工，通过自上而下的共同努力，保证建筑工程预算管理的顺利进行。

4、全面提高预算管理人员的综合素质

由于建筑工程结构的复杂性，对于预算管理人员的要求也就很高，工程预算需要一批具备先进的专业知识，也具备熟练实际经验的预算管理人员。重视预算人员的培训工作，本着与时俱进的原则，结合工程实践，补充学习全新的专业知识，将新的理论应用于实际中去。组织多层次、多规格、多渠道的培训。多层次是针对不同文化层次和技术水平的预算人员进行普遍的带有强制性的培训。多规格不仅是针对预算人员进行的培训，也是针对相关造价管理人员进行的业务培训，便于在实际工作中相互协调。多渠道就是指在工程实践中来指导学习，从具体的建筑工程项目中学习相关知识。
总结
随着经济的不断发展，人们的生活水平也有了很大的提高，因此建筑工程在发展过程中就面临着更多的困难，但是为了建筑工程可以更加顺利和更加有序的进行，就需要相关部门更加重视工程预算管理的重要性。这不仅需要预算人员拥有更加严谨的工作态度，还需要有一个科学探究的精神与勇于实践的魄力。除此之外，还要建立一个适合时代需要的完善的预算定额体系，同时加强对相关工作技术人员的培训，采用一个动态的管理机制保证一个统一的预算管理体系的顺利构建，最终使得建设中的资金可以发挥出更大的作用，为企业创造更大的经济效益。
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