论审计工作当前审计工作与构建和谐社会探讨站

摘要：面对中国当前的新形势，中国的审计监督机构需要提高认识、更新观念、提高素质来增强审计工作的水平。当前审计工作需要紧紧围绕促进构建社会主义和谐社会，为和谐社会的健全完善服务，再创辉煌。因此，在当前的背景下，审计部门需要紧紧掌握大局，使审计工作可以在构建社会主义和谐社会的实践过程中创造新的局面，服务于中国在新世纪新阶段审计事业的新发展。本源于：硕士论文http://www.328tibet.cn
研究首先通过阐述审计“免疫系统”理论的涵义，总结“免疫系统”理论下审计工作的职能，最后总结出当前审计工作与构建和谐社会的联系，旨在将审计工作更好的服务于和谐社会的构建中。
关键词：审计；和谐社会；免疫系统；联系
1001-828X（2013）05-0-01

一、审计“免疫系统”理论涵义

审计“免疫系统”论是运用仿生学的原理提出来的。以仿生角度，审计就是国家经济运行安全的一个免疫系统，这个系统有免疫防御能力。中国经济社会可以通过审计“免疫系统”避免受到内、外部组织以及个人的侵犯，同时这个系统也有一定的免疫自稳功能，即可以不断地健全、完善中国经济社会的各项管理机制，提出预警信号，避免社会经济危害加重。审计“免疫系统”理论是基于中国经济社会发展与审计发展的内在联系来构建的，从维护经济社会系统论运行的健康和安全角度，提出了审计“免疫系统”本质观，实现了在多学科思想理论基础上的综合创新。

二、“免疫系统”理论下审计工作的职能

“免疫系统”理论是从审计本质出发的。中国的审计工作是通过预防、揭示与抵御来发挥经济社会运行的“免疫系统”职能，同时也是新时期背景下，对审计本质有了创新理解之后对审计工作职能从新视角的新定位。有如下三个职能：

(一)“免疫系统”的预防职能

“免疫系统”的预防职能是指防止、戒备，审计预防，是审计为预防被审计单位发生各种违反规定而具有的内在功能。审计免疫系统的预防性是通过持续性的监督、检查，通过对各种潜在风险、问题的及时防范和化解，对各种体制、机制、制度进行适当的完善、优化，从而预防各种重大风险的发生，避免了重大损失的形成。因此，应该把审计的预防性职能放在第一位，审计“免疫”的要求是实现预防，预防比治疗更加具有重要性。必须将审计的预防性职能作为其根本职能，将其置于关键地位。国家审计要想更好地在维护国家经济社会健康有序发展中发挥更加重要的作用，就必须高度重视审计的预防职能。

(二)“免疫系统”的揭示职能

“免疫系统”的揭示职能是指审计机构将被审计对象的相关信息予以揭示，同时向有关部门公开揭示的职能。国家审计的批判性和系统性可以保障我国审计机关及时地感受到经济社会发展过程中会出现的风险，并揭示这些风险一旦出现可能带来的危害，需要及时向社会公众公开这些信息，迅速运用法定的权限查处产生这些风险的原因，从而进一步化解和减少这些风险。

(三)“免疫系统”的抵御职能

“免疫系统”的抵御职能是指抵抗以及防御，即审计机构处理及消除被审计对象违纪违规的问题及行为的功能。审计机关一旦发现被审计对象出现违法违规的事件，就会责令其改正，直至把违法案件送到相关的权利机关进行处理，并对其违法行为进行处罚，促使被审计单位改正其不正确的做法，保护利益相关者的合法权益，从而保障国家经济整体的正常。

三、当前审计工作与构建和谐社会的联系

当前我国人民的共同美好愿望就是构建一个人与自然和谐相处的社会。在这种背景下，当前审计工作是构建和谐社会的重要保障，要想实现和谐社会的愿望，审计工作就需要发挥其最大程度的作用，可以说当前审计工作是构建和谐社会的重要保障[3]。

(一) 和谐社会构建中审计工作的职责范围。

当前和谐社会构建中的审计工作既对政策性的要求提高了，同时其相关联的范围越来越广泛，既包括了经济审计，也包含了社会审计的工作。在现在的背景之下，审计工作的职责范围囊括了政府以及国有企业、事业单位，同时也包括了政府的公共工程、公益事业以及其他社会单位。这些部门机构的平稳健康的发展是促进中国社会和谐发展的重要保障。

(二)当前审计工作在和谐社会构建中保持经济稳定的作用。

要想构建中国的和谐社会，最重要的基础就是中国社会的经济稳定，这样才可以促进社会安稳、健康生活。中国经济保持稳定发展，就不能离得开政府的宏观调控。在宏观调控作为大方向调整的同时，我国的审计监督机构也肩负着审核监督财政执行以及金融政策实施的责任，可以说当前审计工作在和谐社会构建中保持经济稳定的作用。

(三)当前审计工作在调节和谐社会利益关系中的积极作用。

构建中国社会主义和谐社会有一项根本要求，那就是要合理地调整社会中各方的利益，同时合理准确地化解群众之间的矛盾，最大程度地满足人们的需求。因此，作为中国经济政策的主要审计监督部门，审计机关必须发挥其调节利益的作用，在调节和谐社会利益关系中起到积极影响经济政策利益调节效果的作用。
综上所述，当前审计工作在维护社会经济秩序方面发挥着不可替代的作用。在构建社会主义和谐社会的新形势背景下，为中国的审计监督职能部门挖掘了新的创新机会以及审计领域，同时也对目前的审计工作提出了新的挑战和要求。审计机构应运用好其可以维护经济秩序等重要作用和优势，来帮助政府实施宏观调控措施，促进中国社会经济秩序的稳步前进，以便更好地为中国社会和谐的全局服务。与此同时，在当前我国社会的自然环境状况下，审计机构也需要非常重视有关环境方面的审计工作，将生态环境的改善当做促进和谐社会的内容之一，也作为审计工作可以服务于和谐社会的重点之一，旨在最终提升全国社会大众的和谐水平以及整体生活质量。
参考文献：
胡怀新.和谐社会与审计使命[J].中国审计，2006（19）.
吴文琴.审计工作与构建和谐社会[N].领导科学报，2007（1096）.
[3]陈丽艳.构建和谐社会与依法审计[J].黑龙江对外经贸，2006（7）.
作者简介：潘光达，男，41岁，本科学历，股长，云南省绿春县行政中心A幢三楼。