试析浅谈如何做好农村集体资产和财务管理

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-03-12 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘要:农村集体资产与财务管理、农村干部土地承包管理、农民负担监督管理简称“三大”管理。其中农村集体资产与财务管理是农经工作的主要内容,管理的好坏直接影响农村经济的发展与稳定。本文就如何管理集体资产与财务进行深入探讨。
关键词:集体资产;权属;合同
1674-0432(2013)-08-11-1
1 集体资产与财务管理
集体资产属于集体经济组织全体成员所有,是集体经济组织成员多年汗水和心血的结晶。集体财务是集体资产的派生,集体资产与集体财务是相生相存的,集体财务是集体资产量的表现形式,在现实的生产经营中财务管理是资产管理的手段,管好集体资产是财务管理的目的。

1.1 集体资产的内容及其范围

1.1.1集体资产的内容 农村集体资产包括:依法所属农村集体经济组织所有的自然资源,包括土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等;农村集体经济组织所有的、存款及有价证券等;农村集体经济组织投资、投劳形成的资产及其收益;农村集体经济组织拥有的知识产权、专利权、商标、专用权、商誉等无形资产;依法属农村集体经济组织所有的其他资产。
按照集体资产所包含的内容又可划分为自然资产、购建资产、动产和不动产、固定资产和流动资产等。自然资产:就是大自然留给我们的山川、河流、大地等自然资源。购建资产:就是通过集体经济组织成员辛勤劳动修建起来的水利、公路等公益事业设施。不动产:就是指山林、耕地、公路、房屋、水利设施等不能搬动和搬动了会改变其原有物体形状的资产。动产:就是指在不改变原有物体形态的前提下可以任意搬动的资产。如车辆、办公设施、存款、等。固定资产:指按照财政部《村集体经济组织会计制度》规定“使用期在一年以上,单位价值在300元以上的物品。”流动资产:如银行存款、、库存物质等。
1.1.2集体资产的范围 指该集体经济组织辖区内除国有的公路、电线、水利、工厂、矿山、学校、江河、城镇等设施;村集体经济组织或多个集体经济组织联合修建的农业基础设施或者公益事业设施,如公路、水利、学校、养老院、卫生站、村委会办公楼之外的全部资产。

1.2 集体资产管理

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1.2.1 权属管理 集体资产具有三重权属:所有权。集体资产属该集体经济组织全体成员所有;承包权。在经过该集体经济组织成员三分之二以上的成员大会讨论通过并报相关管理部门审核批准后可以将集体资产的全部或部分承包给本集体经济组织成员或者本集体经济组织以外的人;经营权(使用权)。承包人在取得了集体资产承包权后可以自己经营,也可以依法采用转包、租包、入股等方式将经营权流转他人经营。承包人采用转包、租赁、入股方式流转经营权的不影响承包人的承包权属变动,但必须签订书面流转合同报发包方和乡镇农经管理部门备案;采用转让、互换等方式流转集体资产引起承包权属变动的,必须申请发包方同意,并按规定程序到各级管理部门承包权属变更手续。由此可见,集体经济组织在集体资产的权属管理中,一是要管所有权,保证集体资产优化配置,保值增值,不流失;二是要管承包权,监督承包权属变动情况;三是要管经营权,如依法阻止将承包耕地用于非农用途、毁损基本农田、掠夺式经营等行为。
1.2.2合同管理 集体经济组织将集体资产采用承包、租赁、入股经营等都要签订书面合同,规定双方的权利和义务;承包方采用流转方式流转承包经营权的也应当签订合同。
2 集体资产的财务管理
财务管理是指会计科目、银行账户、存款、有价证券、票据、账本、印章、固定资产、库存物资和财会人员的管理。这里重点讲讲银行账户、存款、票据、印章、账本和人员管理。会计专业毕业论文格式

2.1 银行账户、印章管理

必须在当地银行(信用社)开立银行账户,并留齐村集体经济组织财务公章和财务负责人、会计、出纳员私章。库存最高限额为500元,超过500元时必须存入开户银行(信用社);各种、存款收支业务必须接受开户银行(信用社)和业务主管部门的监督,不准多头开户、出租出借银行账户。

2.2 存款管理

收入的必须在2日内存入开户银行(信用社)。日常开支支付应从本村库存中支付或从开户银行(信用社)提取,不得坐收坐支。不准谎报用途套取,私设小金库。

2.3 票据、账本管理

必须使用财政部门统一印制的各类账簿。向农户收款和付款时,必须使用由市财政部门监制、市农业部门印制的村社合作经济组织收款收据和村社合作经济组织付款凭证;开具票据应当按照规定的时限、顺序,逐栏、逐联一次性如实开具,加盖财务公章和开票人的私章或签名;乡镇农经部门要建立票据领销台账,严格执行会计集中管理票据的领销制度。村出纳(报账)员必须在乡镇农经管理部门领购票据;财务印章、银行支票、收支票据和有价证券应分开管理,不得由一个人同时保管。

2.4 账本管理

日记账和银行存款日记账是重要的会计资料,要妥善管理。出纳人员调换工作时必须按规定程序将、存款日记账本移交归档,作为永久性资料妥善保管。
作者简介:陈宏伟(1974-),女,就职梅河口市吉乐乡农村经济管理服务中心。从事农业经济管理工作。
网络出版时间:2013-4-25 9:13有关会计的毕业论文
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