探究税收政策生态环境区域性生态环境保护税收政策

摘要：海岸带处于陆地的边缘,毗邻海洋,易受源自陆地和海洋污染物的影响,产生交叉污染,生态环境比较脆弱。海岸带居民的生产生活很大程度上依托海洋,生态环境恶化的危害性极大。生态环境资源具有外部性和公共物品的特点,市场调节无法有效发挥作用,需要政府施以政策加以干预,加强宏观调节。政府合理运用税收政策推动生态环境质量改善,为生产生活提供良好的外部条件,不仅有利于该地区经济的进展,而且有利于全国战略进展目标的实现。本论文以辽宁沿海经济带作为海岸带的代表,探讨税收政策与环境保护的联系,借鉴和比较环境保护税收政策成熟国家的先进经验并基于经济带的具体情况,探讨适宜本地区生态环境保护的税收政策,为区域性生态环境的改善提供税收政策借鉴。本论文共分为5章,各章的内容简述如下：第1章“前言”。以海岸带和辽宁沿海经济带两个层面的生态环境情况和经济社会进展需要出发,提出解决和缓解环境不足的迫切性；以论述和实践两方面阐述选题的作用；通过对国外和国内学者的相关探讨的陈述和评价,以宏观的角度说明税收解决环境不足的有效性。第2章“税收介入生态环境保护的论述依据及政策杠杆比较”。以库兹涅茨曲线假说、外部性论述、公共物品论述、可持续进展论述和博弈论的浅析策略为基础,论述税收政策介入环境保护的必要性,并通过税收制度与排污收费制度和财政补贴制度的比较,强化税收政策在生态环境治理和保护中的比较优势。第3章“区域性生态环境税收政策不足及理由：以辽宁沿海经济带为例”。浅析辽宁沿海经济带目前适用的环境保护税收制度有着的不足,以其面对的税收大背景、税种特点、经济环境等方面寻找不足的理由。第4章“区域性生态环境保护税收政策国际比较与借鉴”。各国区域性生态环境保护有独特之处,更有共通之处,这决定了以税收政策保护区域性生态环境的国际经验对于辽宁沿海经济带乃至所有沿海区域都具有重要的借鉴作用。第5章“区域性生态环境保护税收政策倡议”。基于辽宁沿海经济带的生态环境特点和中国税收立法特点,依据辽宁沿海经济带进展规划,结合地方政府的职责和利益,对辽宁沿海经济带的生态环境保护提出“赋予地方政府一定的税收权力”、“改善现有税种”和“开征专门环保税”等税收政策倡议,于此同时也为类似的沿海区域的可持续进展提供借鉴。关键词：沿海经济带论文生态环境论文环境保护论文税收政策论文
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Abstract4-9
1 前言9-17

1.1 不足的提出9-10

1.2 选题的作用10

1.2.1 论述作用10

1.2.2 实践作用10

1.3 国内外相关探讨综述及评价10-16

1.3.1 国外探讨情况10-14

1.3.2 国内探讨情况14-16

1.4 革新性与不足16-17

2 税收介入生态环境保护的论述依据及政策杠杆比较17-23

2.1 环境库兹涅茨(KUZNETS)曲线假说17-18

2.2 外部性论述18-19

2.1 负外部性18

2.2 正外部性18-19

2.3 公共物品论述19-20

2.4 可持续进展论述20

2.5 博弈论述20-21

2.6 政策杠杆比较21-23

2.6.1 税款征收与排污收费21-22

2.6.2 税收优惠与财政补贴22-23

3 区域性生态环境税收政策不足及理由：以辽宁沿海经济带为例23-29

3.1 区域性生态环境税收政策不足23-24

3.

1.1 税收规定缺乏针对性和灵活性23

3.

1.2 现行税种未能充分体现环保目标23-24

3.

1.3 缺乏专门的生态环境保护税种24

3.

1.4 排污收费政策有着不合理之处24

3.2 区域性生态环境税收不足理由浅析24-29
3.

2.1 立法,不能进行灵活调整24-25

3.

2.2 税种特点不利于体现环保目标25-27

3.

2.3 税款征集影响经济增速的担忧27-29

4 区域性生态环境保护税收政策国际比较与借鉴29-35

4.1 典型国家生态环境保护税收政策29-31

4.

1.1 美国环境保护的税收政策29-30

4.

1.2 荷兰环境保护的税收政策30-31

4.

1.3 波兰环境保护的税收政策31

4.2 典型国家生态环境保护税收政策的启迪31-35
4.

2.1 专门的环保税与其他税种相结合31-32

4.

2.2 税收优惠渗透在所得税中32

4.

2.3 地方政府拥有税收自主权32-33

4.

2.4 税款专用和专门管理33

4.

2.5 注重与其他部门的配合33-35

5 区域性生态环境保护税收政策倡议35-42

5.1 赋予地方政府一定的税收权力35-36

5.

1.1 环保税开征权35-36

5.

1.2 税收优惠自主权36

5.2 改善现有税种36-39
5.

2.1 改善资源税36-37

5.

2.2 改善增值税37-38

5.

2.3 改善消费税38

5.

2.4 改善企业所得税38

5.

2.5 改善车辆购置税和车船税38-39

5.3 开征专门环保税39-42
5.

3.1 征税范围39

5.

3.2 税目和计税依据39-40

5.

3.3 税率40

5.

3.4 其他事项40-42

结论42-43
参考文献43-46
后记46-47