阐述浅析高职院校预算管理

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-02-10 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘要:高职院校是我国高等教育的重要组成部分,它的发展将极大程度的推进了我国教育体制完善,如何将资金合理运用于高职院校的教育设施、基础设施、师资力量等方面需要高职院校对经费进行合理筹划安排。预算管理是高职院校有效进行经费管理的重要依据,它是高职院校合理调度资金,优化高职院校资源配置的重要措施和保障。
关键词:高职院校 预算管理
高职院校预算管理的实质是对资源的有效筹措及分配,就是高职院校经过合理的预测和决策后,对下一年度的工作计划和工作任务作出一套完整的财务预算方案,以反映日常收入与项目支出为主要内容,同时综合反映了办学规划与事业发展方向对资金的需求问题。一个学校预算管理做得全面与否直接关系到它的教学、科研、管理是否到位,同时关系到学校基础设施、教育设施能否得到改善。现阶段,随着本科院校的扩招、学生数量的减少以及高职院校的普遍发展,高职院校生存空间越来越狭隘,如何在日益激烈的市场竞争中发展起来,如何充分有效利用每年的资金,提高资金使用效率,优化资源配置就需要高职院校做好预算工作。

一、高职院校预算管理模式

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 我国高职院校财务资金主要来自国家财政投入和教育收费,首先在我国绝大多数高职院校属于公办地方高校,因此财政拨款是其主要资金来源,财政拨款采用“综合定额加专项补助”的方式。综合定额是财政部根据各学校办学基础,对不同项目不同类型的开支分别制定不同的定额标准,在合理确定公用经费和人员经费的构成比例计算而来;对于高校其它需求给予专项补助。其次是教育收费,主要是学生的学费、住宿费、培训费等。
高职院校的预算管理模式主要包括预算编制、预算执行、预算监督、预算执行效果的绩效评估与激励机制。
预算编制包括制定定额标准、专项经费编制、预留资金编制三部分内容。首先,确定定额标准。在编制预算之前,先根据各系、部上年经费执行情况进行调查统计,对各个系部的实际支出进行科学分类统计,然后以此为依据制定定额标准。其次,编制专项经费定额。专项经费定额一般采用零基预算法编制,通过对系部各项业务进行重新考核,从系部大局出发确定每项业务重要层级,然后重新安排资金与其他资源分配的先后顺序,做到将有限资金用在刀刃上。最后,编制预留经费。这部分经费是为了应对突发事件而准备的由院长控制使用的资金,要根据以往年度合理确定其标准。
预算执行。预算执行阶段,通过制定合理的授权审批制度使用经费,防止滥用经费,提高资金使用效率,如:专项经费必须填制预算资金使用申请表,并且在预算规定的额度内,由部门提出申请报院长审批,签字后方可使用。预算中为了应对一些突发事件,需要对预算进行工作调整,一般调整选择在年终,由系部提出申请报校领导审批方可进行。
预算监督。预算监督主要包括四个阶层的监督。第一,校财经领导小组的预算控制,他们主要是保证校内预算编制符合学校的办学目标及发展方向。第二,系部党组织监督,它们可以对涉及职工切身利益的预算支出进行监督。第三,财务处动态监督,在财务报销环节,财务处应当充分审核票据合法性、有效性,审批程序完整性,资金用途的正确性。第四,审计部门监督,审计部门的监督分为事中、事后监督相结合的方式,确保预算执行的效力和效果。
绩效评估与激励机制,预算执行结束后要对整个学校财务执行情况进行总结分析,认真分析差额产生原因,总结经验教训,制定整改措施。学校可以根据自身情况建立一套适合的考核评估机制,对预算执行效果进行充分考核。另外,还可以根据考核结果对预算执行效果优秀的院系进行奖励,调动全校工作积极性。

二、高职院校预算管理存在问题

(一)对预算管理认识不足,预算方法缺乏科学性

目前,大多数高职院校还没有充分认识预算管理的重要性,预算编制工作没有做到实处,且预算工作在各个系部仅成为高层的工作,普通职工无法参与预算编制工作,在一定程度上造成预算编制工作脱离实际,给预算执行造成困难。另外,预算编制方法也没有按计划执行,为了在下年获取更高的经费,很多系部乱花钱,不能保证资金的使用效率,造成资金浪费。

(二)预算执行不严格,信息化程度不高

由于预算编制不合理,在预算执行过程中,很多领导随意调整预算,导致资金的不合理利用,预算执行缺乏刚性。另外,相当大的一部分高职院校并没有引入信息化预算管理手段,预算工作仍停留在手工操作阶段,会计电算化普及程度不高。

(三)预算执行监督力度不够

目前高职院校只注重预算编制和执行,没有预算监督,这样造成预算执行和编制的预算报告不一致。

(四)绩效考核制度缺失会计毕业设计论文

预算执行完毕后,很多高职院校并没有对执行效果进行考核,因此无法总结经验教训,忽视资金使用效率及效果,降低预算管理对高职院校原有的效力。

三、加强高职院校预算管理的对策

(一)成立专业的预算编制委员会

通过成立专门预算编制委员会,加强预算编制科学性的同时有利于提高各系部对预算管理的重视,将预算管理落到实处,并且预算编制由专业人员负责,在充分调查系部全员的基础上合理编制预算方案也有利于做到全员预算管理。

(二)严格预算执行,将预算管理信息化会计论文范文

预算已经批准,不得随意更改,各系部任何项目严格按照预算计划执行,分清主次,对于超出预算范围的金额严格审核,经校级领导批准后方可执行,从而保障预算的权威性与科学性。同时充分利用校园网对预算管理实行网络化管理,对预算执行情况进行监控,从而使得系部领导及时了解预算执行情况,及时作出准确决策。

(三)建立绩效考核评价体系

预算执行结束后,对预算执行情况进行充分考核,总结经验教训,将各系部责任与其绩效相结合,奖优罚劣,最终强化预算执行力度。
参考文献:
辛捷.高职院校预算管理之我见[J].会计师,2011
蔡博.加强高校财务预算管理对策[J].财务与审计,2011