试论公益性公益性事业单位财务管理重要量学士

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-04-21 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘要:随着事业单位分类改革的不断推进,更加突出了事业单位的公益属性,也为事业单位的财务活动方向起到很好的指导作用,因此公益性事业单位的财务管理显得尤为重要,加强财务管理才能更好的服务于公益性事业的发展。
关键词:公益性事业单位 财务管理 重要性
公益性事业单位是以社会公益服务为目的,由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办,从事文化、教育、科技、卫生等活动的社会服务组织,具有经费由财政全额补助,非盈利为目的,发挥社会效益的特点。

一、公益性事业单位财务管理的主要现状

(一)重核算、轻管理

许多单位财务管理的理念尚未真正形成,财务部门只注重会计核算和日常的账务处理等基础性工作,已不能适应环境的急剧变革,财务人员在实际工作中也没有充分认识到财务管理的重要性。目前事业单位财务管理面临着基础薄弱、管理体系不健全,手段相对落后、信息化不够、人才不足等窘境,加之单位领导没有重视或设置财务管理的岗位,以至于财务人员无法摆脱账房先生的处境。

(二)经费管理缺乏科学的方法和规范的管理模式,资金使用效率不高

事业单位在资金管理上缺乏计划性和理财意识,忽视了事前的预测及事中的控制,出现了年前不着急,年中再等等,年末突击花钱的怪象。对经费支出分类粗线条,不细化,仅停留在经费使用后的简单核算和统计上,更没有进行事后的分析和总结性的绩效考评。突出表现在:专项资金的管理不健全,不能实现资金的专款专用和分类核算;会计在设置相关科目时缺少各项目间的明细分类,不能清晰的区分各专项经费的去向。

(三)不重视预算和决算管理工作

事业单位预算在财务管理工作中具有极其重要的作用,但许多单位并没有引起足够的重视。编制预算时带有随意性,凭主观印象或人为想象提高开支标准编制,更多的是数字间的拼凑,不结合本单位或本部门的事业发展目标、计划、职责等进行分项测算。

(四)固定资产管理不规范,没有建立完善的责任制度,管理权责不清

事业单位固定资产种类繁多,管理上有一定难度,出现了没有建立或健全固定资产管理制度,没有严格区分记账与实物管理人员,分工不明确、资产管理脱节的现象;不能定期或不定期的对固定资产进行清查和盘点工作;缺乏主摘自:毕业论文摘要http://www.328tibet.cn
人翁意识,对资产不爱惜、无所谓的态度;固定资产管理的信息化水平较低。

(五)财会人员业务水平有待提高,缺乏钻研业务精神

由于事业单位财会人员相对于其它工作岗位更多的忙于日常频繁、琐碎的账务往来的处理上,工作任务及精神压力较大,工作时间较长,而完成的工作质量要求又很高,由于工作性质相对稳定,财会人员容易满足现状,在业余时间没有投入更多的时间学习业务知识,财务理论知识不能与时俱进,只维持现状,缺乏不断更新知识及钻研业务的精神。会计结业论文

二、对公益性事业单位财务管理的几点建议

面对以上存在的问题,公益性事业单位应该重视和加强财务管理,不断优化资源配置,努力提高资金的使用效益。
首先,事业单位领导及财务人员应该在思想上重视财务管理,即要重视核算又要重视管理,可以考虑在财务部门内部增设财务管理岗位,确定岗位职责,明确岗位目标,与其他财务岗位一样,结合激励机制,鼓励财务人员重视财务管理工作。
其次,财务部门应该在严格执行现行事业单位财务制度的前提下结合本单位的业务特点及实际情况,在财务管理上制定更精细化的制度,例如:建立加强经费支出管理的经费报销制度、财务人员岗位责任制、往来账款制度、固定资产制度、内部审计制度、绩效评价制度等。各项制度中应融入财务管理的科学合理及可操作性。从公益性事业单位的性质及特点来看,财务管理权应实行集中管理,一把手负总责,由一名副职领导分管财务,实行一支笔审批,设定不同的审批权限,在财务管理每一个环节中做到责、权、利有机结合,既保证管理决策层的权威性和独立性,又使单位各项财务制度得到有效贯彻和落实。
严格专项资金的管理,必须专款专用、实行分类核算,会计人员应根据专项资金的来源设置不同的明细,按明细归类,清晰的区分资金的不同用途,保证资金的专款专用。在专项经费的使用过程中,不得随意改变项目内容或扩大使用范围,接受财政部门或主管部门的检查、验收,树立经济核算的观念,有成本费用意识和投入产出的意识,做到少花钱多办事,不断提高专项资金的使用效益。
第三,重视和加强预算、决算管理。事业单位预算是财务管理的重点。预算编制要保证合法性、科学性、全面性和准确性,由于预算编制涉及面广,不仅仅是财务部门的工作,还需要各职能部门共同参与,必须确保财务部门与业务部门之间进行很好的沟通和协调,收集各业务部门的资料及信息,汇总后交由相关领导及部门负责人讨论,反复斟酌协调,认真分析可能发生的各类支出的需求,按轻重缓急的原则做好统筹安排,并留有充足的编制时间,做到稳妥可靠,量入为出,收支平衡,力求真实、细致、准确,不编制赤字预算,避免随意性。
事业单位应严格执行批准的预算,在预算执行中要强化预算的严肃性和约束性加强支出管理,从源头上控制预算资金的使用,对项目支出不仅要控制总额,而且还要细化控制到每一个费用明细,提高经费管理的透明度,克服经费使用中的盲目性,使财务部门和项目负责人随时掌握经费使用情况,做到心中有数,有效地控制各项费用相互挤占和超支现象。
公益性事业单位应当建立预算的监管和执行情况分析报告制度,可由单位负责人及财务、行政、纪检等部门组成预算监管小组,监督预算是否合理、是否执行,执行效果如何;在执行过程中存在哪些问题等,通过分析预算的执行情况找出工作中的不足,进一步改进和总结。
决算是事业单位全年预算执行结果的总结,是加强管理的重要依据,因此要重视决算管理,做到决算数据的完整、真实、与预算相衔接。要建立预决算管理岗位责任制,明确责任主体,将预决算管理过程中出现的问题责任落实到个人。第四,统一思想,重视和加强对固定资产的管理。固定资产管理是一项持久而连续的系统工程,涉及的范围较广,需要单位领导的重视和全体干部职工的共同配合和参与,形成上下齐抓共管共监督的局面。应结合单位实际情况建立健全固定资产管理责任制,落实岗位责任人,明确管理职责,实行内控管理。建立健全资产的验收、领用、使用、维护等内部管理制度与流程。按照钱物分管的原则,单位内部设置专门的实物管理部门,负责固定资产的实物账和卡片账,固定资产的购置、调配、报损、处置等,一切资产实物的进出都要通过实物管理部门。财务部门负责资产的总账和明细账。根据“谁使用、谁保管、谁负责维护保管”的原则,明确责任领导人和责任人。
事业单位固定资产应当定期或不定期地进行清查盘点,单位内部应专门成立资产清查小组,以资产账为依据进行逐一核对,对资产丢失、损毁等情况实行责任追究制度,做到节约高效、物尽其用。
为了提高财务管理工作的时效性和透明度,固定资产管理工作应以计算机网络共享取代传统的手工管理,使固定资产管理人员在同一个网络管理系统下进行管理操作,实现整个单位固定资产管理数据的共享。固定资产的采购、修理、内部转移、报废等增减变化信息直接可以从电脑中反映,通过网络传输给财务部门,及时完成账务处理,加快了信息传递的速度,也减少了原来人为沟通传递信息出错的概率。
最后,全面提高财务人员素质,培养努力钻研的精神。现代财务管理要求财会人员必须有四个转变:由传统的“核算型”向“管理型”转变;由被动型向主动性的转变;由事后型向事前、事中、事后全过程转变;由传统手工方法向现代信息技术、网络化、规范化转变。这就要求财务人员思维、知识要不断更新,业务技能要适应社会发展的需要,事业单位要结合单位的实际情况,定岗定位,制定岗位责任制,应经常组织会计人员参加政策法规、业务知识等的学习和培训,在会计部门内部以会计知识竞赛及业务技能评比等形式,提高会计人员业务学习的热情。
营造良好的学习氛围需要单位领导的理解与支持,因此分管财务的领导应深入了解本单位财务工作,主动带头学习财务法规,让财务人员不仅有丰富的理论知识和娴熟的技能,而且还具备财务管理所涉及的相关综合能力,包括税务、法律、人力资源等各方面的知识。
综上所述,财务管理是单位管理工作的一个核心部分。公益性事业单位的财务管理是事业单位向社会提供优质公益服务的物质保证,关系着财政资金的配置效率,随着各项公益事业的快速发展,财政投入力度不断加大,人民群众对公益服务要求的不断提高,加强事业单位财务工作的精细化、科学化管理,能使宝贵的公共资源更有效、合理、科学、节约地用于公益事业的发展。
参考文献:
财政部.事业单位财务规则.财政部令第68号,2012