研究新经济新经济时代强化事业单位财务管理主要对策

摘要：随着市场经济的不断发展及经济体制改革的深入推进，事业单位面临的竞争压力日益增大，如何强化事业单位的财务管理，提升事业单位的市场竞争力，成为事业单位首要思考的重要问题。
关键词：事业单位 财务管理 管理理念
1007-0745（2013）06-0507-01
随着经济全球化的深入发展，行业垄断逐步被打破，各行业的竞争日趋激烈，在这种形势下，财政实力成为各行业之间竞争的重要基础。因此，强化财务管理新理念，提高财务管理水平，提高投资决策的科学性，成为事业单位发展的必然要求。提高事业单位的服务质量和工作效率，这在很大程度上对传统的财务管理模式提出了一定的挑战。

一、事业单位财务管理存在的主要问题本科会计专业免费毕业论文范文

1.财务管理体制不健全，财务管理出现混乱

首先，在运行资金的过程中，事业单位的某些财务主管部门领导对单位内部会计业务及资金控制缺乏足够的认识，使得内部会计制度难以健全，财务管理混乱，从而导致内部资金管理出现失控的局面，资金浪费过大。其次，事业单位财务管理的运作未能完全遵循市场经济规律，财务管理的执行力度不到位，使得内部员工缺乏积极性的开源节流意识，市场竞争意识以及单位效益意识。最后，事业单位的内部监督约束机制不够完善，使得财务管理活动随意性大，缺少标准的程序，弄虚作假、篡改账目或搞账外账的现象时有发生，其监督机制往往流于表面形式。

2.预算控制制度不规范，财务预算编制执行弱

由于预算控制制度的不规范，部分事业单位内部仍普遍存在重支出轻管理的现象。首先，部分事业单位对预算编制不够重视，仅把预算编制看成一项极其普通的工作来完成，未能设立预算编制领导小组全权负责财务预算编制工作，未能安排专业人员对单位的实际支出情况与需求情况进行详细的调查，使得财务预算编制指导性不强，执行力弱，某些重点事业项目的经费超出预算支付范围。其次，在财务预算编制的实际过程，各部门往往过于强调各部门的利益，使得预算编制无法真实地反映本单位的财务状况。最后，事业单位的支出预算随意性大，预算的计划仅停留在“口头上”，从而使得在预算执行过程中时常发生追加预算的情况，难以实现预期的源于：论文格式范文模板http://www.328tibet.cn
效益。

3.内部牵制机制不完善，财务处理手续不严谨

部分事业单位在经费使用过程中，对单位的基本支出和项目支出情况未能做好明细的清单记录，难以真正做到专款专用，某些单位甚至挪用项目支出的资金来填补基本财政支出的漏洞，以确保日常公用支出的正常；一些事业单位笼统性数额过多，数量过多。有些重要的原始，如会议支出，办公用品，基本设施等要素不齐全，未附有明细的清单，因而难以判断来源的真实性；在使用专项资金过程中，财务处理手续不严谨，超支浪费现象时有发生，难以杜绝。导致这些现象产生的原因主要在于事业单位的内部牵制机制得不到切实的执行，使得财政资金的有效使用受到很大的影响。

二、强化事业单位财务管理新理念的主要策略

1.转变管理理念，健全财务管理制度

首先要树立以人为本的管理理念，努力调动财务管理人员的积极性与主动性，最大限度地激发财务管理人员的创造潜能，创新财务管理模式，为统筹资金、投资决策提供有力的依据，从而促进财务管理信息化、投资管理多元化的实现，取得最佳的经济效益与社会效益。其次，要加强财务制度建设，健全财务管理制度。事业单位应结合本单位的实际情况，根据相关的法律法规，不断地完善财务制度，如完善会计人员岗位责任制、绩效考评制度、内部审计制度、经费报销制度、往来账款治理制度等。尤其是绩效考评制度，随着我国经济体制改革的不断深化，事业单位务必要转变管理理念，将财政支出绩效考评制度作为加强财政资金管理的重要内容，从而提高财政资金的使用效益。在借鉴其他单位先进管理理念的基础上，应聘请专业的财务管理人员对本单位的财务管理制度进行修订与完善，制定好规范、有效的财务流程，如资产管理、报销、审批等各项财务处理手续必须规范流程化，做到有章可循。

2.加强预算管理，强化部门预算约束力

预算管理，是现代财务管理的基本要求，是事业单位进行各项财务活动的主要依据，也是促使事业单位各项项目顺利进行的重要保障。首先，事业单位应根据《预算法》的有关规定，严格按照规定要求进行预算编制，在预算的编制、执行、监督、审批过程中需制定明确的内部控制程序，从而建立规范化、科学化的预算管理体制。其次，应将预算编制过程加以细化，对预算支出标准加以完善，对预算的执行情况加分析，从而提高财务预算的编制水平，通过动态的经费管理，规范单位的各种收支行为，强化部门预算约束力。最后，事业单位应对财政专项支出及沉积资金予以重点调查，随时了解资金使用情况，掌握可利用的资金信息，避免超预算的情况出现，使财政资金真正得到合理有效的利用。

3.完善内控制度，提高内部控制的执行力

事业单位应在国家宏观调控的基础上，根据本单位的具体情况，建立行之有效的内部控制制度，约束单位的内部行为，以防止违反财经纪律的事件发生。完善内部控制制度首先应明确职责分工，建立切实可行的内部牵制机制。事业单位应严格遵循职责相分离的原则，明确职责分工，如经济业务授权人员与执行人员的职责分离，会计出纳人员的职责分离等。通过建立切实可行的内部牵制制度，能够有效地确保各种会计核算资料的真实性与客观性，以及资产的安全性与完整性，从而促进财政资金使用效率的提高。其次，建立规范的内部审核制度。主要对事业单位各项资金及收入来源进行严格的审核，确保资金及收入来源渠道的合法性；对各项支出情况进行核实，确保支出的效益性；对重大经济项目的执行情况进行严格的核查，确保投资决策的正确性，从而提高单位对内部控制的执行力。

4.加强财会队伍建设，提高财务管理水平

首先要加强财务会计人员与管理人员的思想与职业道德教育，提高财务会计人员与管理人员的公信力。充分调动财务会计人员及管理人员补充和更新专业知识结构的自觉性与积极性，促进整体素质的全面提升。其次，加强会计核算，提高会计核算水平。财务管理人员应将财务管理工作的工作重心逐渐转移到事前估算、事中控制、事后监督阶段上来，为事业单位的健康发展提供一定的财务支持与决策依据。
总之，在市场经济体制下，事业单位必须转变管理理念，加强财务管理，使其走向规范化，才能确保事业单位稳定、健康、有序的进行。
参考文献：
杨颖.事业单位财务管理存在的问题及建议[J].内蒙古科技与济，2009，8
田宇.浅析事业单位财务管理现状及对策[J].城市理论建设研究，2011，20