谈支出行政事业单位财务支出审批程序优化对策

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-02-13 版权:用户投稿原创标记本站原创
行政事业单位的财务支出也明显增加,行政事业单位支出审批已成为社会的一个热点。因此,为了提高行政事业单位资金的使用效益,把有限的经费花在刀刃上,对行政事业单位的财务支出必须严格控制。

一、行政事业单位加强内部控制会计专业毕业论文格式

1.严格执行财务支出透明化。在日常公用支出上都规定了支出单据必须要有经手人、证明人签字,并简短说明事由,单位领导(有的是单位一把手,有的是单位分管领导)审批后方可入账。但审计发现在实际工作中一些单位对于公用支出的签批花样百出,比如领导在上的签字位置不统一,签批内容各式各样,支出事由含糊不清,有的甚至根本就没有说明事由,在招待费支出上尤为突出。虽然这些算不得什么问题,但审计认为也应加以规范:单张或数量少的,经手人、监督员、单位领导最好在右侧签字;对张数多或可以填制原始凭证汇总报销单,写明凭证张数和金额,单位领导签批、证明人证明、支出事由均可写在原始凭证汇总报销单上指定的位置,但经手人必须在原始上签字。会计类本科毕业论文
2.正确归集实际发生的费用。为了正确反映事业单位经营支出的实际情况,在经营活动中,应当正确归集实际发生的各项费用数,直接用于经营活动消耗的材料、工资等费用,应当按照实际发生数直接计入经营支出。对在事业支出中统一开支而又难以划清的费用,应当按照规定的比例合理分摊。对经营活动占用单位的房屋、设备等固定资产,应当参照企业的折旧制度提取修购基金,所提取的修购基金应当集中用于事业单位固定资产维修和购置。第二,实行经营支出与收入配比。事业单位开展非独立核算经营活动的主要目的是通过充分利用单位现有的资源,向社会提供有偿服务或产品,获得更多的资金支持公共事业的发展。
3.严格预算开支,建立财务管理的内部控制制度。内部控制制度的主要方法是:首先,岗位分工控制,保证不相容职务相互分离。其次,授权批准控制,严格遵循授权范围和权限,重大会计事项建立集体审批制度。第三,会计系统控制,制定符合单位的会计制度和岗位责任制等。第四,财产清查控制,采取定期盘点的措施确保资产的安全完整。第

五、内部报告控制,及时全面地反映经济活动的情况。

4.加强财会人员业务培训,建立财会人员准入制。有关部门应对行政事业单位财会人员现状开展调研,制定具体的培训计划,有针对性地开展多种形式的培训活动,不断提高的行政事业单位会计人员的会计和电脑技术操作水平,以适应新时期单位财务管理和国有资产网络信息化管理的需求。同时,各单位应建立会计人员上岗准入制度,实行会计人员竞争上岗。财会人员应及时更新财会知识,增强财经法纪观念,严格执行《会计法》赋予的内部监督权,规范核算各项财务收支。

二、破除旧的观念,努力促进行政事业单位财务支出审批程序优化

1.破除事业单位不讲经济效益的旧观念。过去,在人们的观念中,总认为事业单位只能讲社会效益,不能讲经济效益。其结果,使国家财政背上了沉重的包袱。实践证明,过去那种计划配置代替市场配置,国家包揽一切的管理方式,制约了生产力的发展,限制了社会事业的进步。随着社会主义市场经济体制的建立,市场对社会资源配置作用同过去相比,发生了深刻的变化,客观上要求转变政府职能,重新界定财政供给范围,财政要逐步退出市场能发挥作用的领域,由“建设性”财政转为“公共性”财政,对于那些该由市场调节的领域,应交给市场,对那些市场调节“失灵”的领域,财政必须参与,由财政保证公益性事业单位正常的经费开支。
2.破除事业单位“吃皇粮”的旧观念。有人认为,在资本主义国家,教育、卫生等事业都存在国家投资,我们是社会主义国家,为人民谋利益的各项社会事业是政府的职能,其支出更应该由国家担当起来。正因为这种指导思想,建国几十年来,事业单位人员的生老病死及各种公用经费绝大多数都是财政负担。应该说,国家几十年对事业单位的投入,为繁荣社会主义各项事业是功不可没的,但是,随着市场经济的建立,改革的不断深入发展,这种财政大包大揽的弊端已日趋显示出来。一方面政府管了许多不该管的事,财政投入了许多不该投入的钱。另一方面,政府该管的事又没管住,该支的钱又无能为力,存在严重的“越位”与“缺位”现象。同时,我们还应看到,在计划经济体制下,许多事业单位在“吃皇粮、端铁饭碗”的优越条件下,已滋生了一种“养尊处优”、“依赖伸手”、不思进取的堕性。要改变这种状况,唯一的途径就是改革事业单位支出管理办法,使非公益性事业支出尽快从财政支出中剥离开来。对竞争性经营领域的事业单位实行“断奶”,使之甩掉“铁饭碗”,不再吃“皇粮”。
3.加强经费支出的管理和监督。一是行政事业单位应严格经费支出管理,杜绝挥霍浪费现象。一要建立严格的经费开支审批制度。对于每项开支,都必须严格按规定的权限审批后方可报销。二要制定严格的经费开支报销程序。每一笔开支都必须取得合法有效的票据,并附有关批件,由经办人员负责签字,财务人员审核,领导审批后才能予以报销。三要统筹安排使用各项经费。四要加强经费开支的事前监督。五要健全单位财产物资的管理。二是建立有效的支出约束机制。一是综合性的管理制度,如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等。三是单项的管理制度,如加强办公费、电话费、邮资费等管理制度。四是相关性的管理制度,如接待制度、车辆管理制度等。这样,从单位内建立起有效的支出约束机制,做到有章可循,并且严格按制度办事,以堵塞漏洞,节约资金,防止经费支出中的“跑、冒、滴、漏”,最大限度地提高各项资金的使用效益。五是强化开支计划性,合理安排项目经费。首先确保人员经费开支,其次保证必要的办公经费需要,然后再按照轻重缓急安排其他项目的开支。

三、结束语

总之,在新形势下,随着事业单位改革的进一步深化,各决策更加依赖于财务分析提供的信息,财务管理作为中心地位将更加突出。因此,必须优化行政事业单位财务支出审批程序,以此促进行政事业单位的财务管理向规范化、科学化、法制化管理轨道迈进,并对促进事业单位发展有积极的现实意义。