简述国库事业单位国库集中支付下会计核算目前状况及对策

摘要：一直以来，我国多数事业单位以收付实现制为基础开展会计核算工作。随着全球经济一体化进程的加快和各大经济体制改革的深入，使得传统以收付实现制为基础的会计核算难以满足事业单位的发展需求，因此需要推行国库集中支付制度。
关键词：事业单位；国库集中支付；会计核算

一、事业单位国库集中支付下会计核算现状

1.国库集中支付制度执行存在问题

由于我国国库集中支付制度起步比较晚，其在执行过程中还存在着一系列薄弱环节，其主要体现在：一是推行国库集中支付制度转变了收入确认形式和财政资金的流转程序；二是推行国库集中支付制度给年终资金结转事项的处理带来了严峻的挑战。
为解决上述问题，保证国库集中支付制度更全面、准确作用于事业单位会计核算，需加大国库集中支付制度改革，通过改革弥补收付实现制运行过程中的不足之处，由权责发生制替代收付实现制积极开展会计核算工作。尤为注意的是权责发生制的替换工作不能够一蹴而就，其必须结合事业单位的实际状况和需求实现逐步引入权责发生制，如对应收账款提取坏账准备、对固定资产计提折旧、对房地产进行减值测试等。
2.事业单位在银行中开设“零余额账户”与事业单位内部的“零余额账户用款额度账户”不对应会计毕业小结
长期以来，我国大多数事业单位会计主体和基建会计主体各自拥有账务系统和财务报表，二者独立分开核算，在年末决算时期，两大财务报表合并为基建财务报表。根据现行国库集中支付制度规定，一个事业单位只能够具有一个零余额账户，原来事业单位和基建会计主体单独分开核算的行为较大程度上降低了事业单位会计核算的准确性、全面性。

3.事业单位收支会计处理虚假结转

某些事业单位预算执行已完成，但由于各种原因有些支出并未发生。若是按照收付实现制进行会计处理，资金何时支付则何时入账，这样的会计处理容易导致当年结转不实。

二、事业单位国库集中支付下会计核算改进对策

1.事业单位在银行中开设“零余额账户”与事业单位内部的“零余额账户用款额度账户”对应起来
我们需要事业单位在会计科目中增设基本建设的相关科目，实现事业单位会计主体和基建会计主体的有效合并，以此打破长久以来事业单位会计主体和基建会计主体单独分开核算的不良局面。同时，通过调整现行财务系统设置，将基建会计相关科目计入事业单位财务帐套中，实现专门核算基本建设资金，并根据基本建设资金核算结果编制单独的事业单位资金报表和基本建设资金的报表，此措施不仅有利于增强事业单位财务信息的真实性、完整性、可靠性；而且还能够使事业单位在银行中开设“零余额账户”与事业单位内部的“零余额账户用款额度账户”有效对应起来，最大限度上提高财政授权资金的管理效率。

2.加强零余额账户管理

（1）加强零余额账户实时监督管理
加强零余额账户实时监督管理，明确零余额账户的性质，控制零余额账户中的资金使用是多级预算单位必须重视的问题。对于非独立核算预算单位的事业单位而言，由于多个预算单位共同使用一个零余额账户，极易造成账户用款、存款乱混，并给事业单位带来巨大的资金风险，因此需要事业单位规范相关审批控制程序，统一零余额账户使用，加大对零余额账户实时监督管理。
（2）规范零余额账户操作程序
现阶段，我国部分事业单位零余额账户资金到帐进度与实际支出进度失衡，引发这一现象的原因在于零余额账户资金到帐进度远远低于实际支出进度。因此需要事业单位结合自身的特点和需求，调整零余额账户操作程序，进一步简化审核级次和支付程序，以此降低系统的复杂性，保证预算单位资金正常流动。如某一地区事业单位依据限时办结制度优化国库集中支付用款额度审批规程，保证审批的高效率性、高质量性。
（3）规范零余额账户操作会计专业毕业论文范本
受零余额账户“许进不许出”性质的影响，当事业单位资金支付过程中出现退款业务现象时，资金将自动退返到零余额账户中。针对于这一现象，需要事业单位规范零余额账户操作，落实好对收款人基本信息的审核工作；另外，银行需做好对退款业务资金退回的审核工作，一经发现此现象需及时采取有效措施挖掘其原因，并将资金顺利退回。

3.收支类中跨期拨付业务劵用权责发生制核算

财政总预算对个别事项可以采用权责发生制。有了政策依据像跨年度采购支付业务采用结转资金方法结转到下一年继续使用但资金支出作为今年的预算就可以劵用权责发生制，无论资金是今年付给供应商或收款人还是下一年付，只要符合权责发生制的内涵实质就可以列入为今年的预算支出。
三、结论
通过执行国库集中支付制度下级单位申请的专项资金可直接下达到事业单位，无需经过上级单位的层层下调，此时上级单位可承担起对下级单位所申请的专项资金监督管理，保证这一笔专项资金能够合理配置，防止专项资金的流失、浪费，充分发挥专项资金的使用价值。
对于独立核算预算单位的事业单位而言，事业单位需成立专门的账户实时监督管理岗位，派遣高素质相关人员定期置于财政部门、银行机构对零余额账户进行核对，并依据核对结果编制零余额账户调节表，之后将该表递交到上级主管单位，由其负责审核。会计类专业毕业论文
参考文献：
张 炯：浅谈权责发生制在事业单位会计制度中的应用[J].学理论. 2009（30）.会计论文摘要范文
林秀芳：关于加强事业单位固定资产管理的建议[J]. 辽宁行政学院学报.2008（07）.会计及毕业论文
[3]祝爱娟：浅析事业单位会计核算的现状及对策[J]. 行政事业资产与财务.2011（14）.
[4]朱明周：事业单位财务预算执行中存在的问题及对策[J].中国外资. 2012（19）.