谈谈调适财税金融危机下地方政府财税政策调适

摘要：2008年9月以来,由美国次贷危机引发的全球金融危机影响扩大,并不断加深,受危机影响,我国经济遭受严重冲击,各级地方政府的经济政策受到重创。在出台进一步扩大内需推动经济增加十项措施后,以“保增加、保民生、保稳定”为导向宏观政策指引下,各级地方政府也出台了以财税政策为核心、以扩大内需为主导的刺激政策,但由于地方政府应对危机方面缺乏准确的职能定位,很多政策基本是上行下效、跟风而动,使得政策有着针对性不强、盲目性、无序性,对消除危机,推动地方经济、社会健康进展的作用不强。当前,我国处于市场经济进展的初期,地方政府对公共经济的驾驭能力正处于煅造之中,财税政策运筹和把握缺乏前瞻性、配套性和灵活性,面对国际金融危机的突袭,显得被动无措,出台的财税政策,往往带有本位主义色彩、盲目的竞争和攀比色彩,并且其中计划经济时代的思维方式、冲动型决策还根深蒂固。同时,此次金融危机所暴露出地方政府民生投入不足、经济结构不合理、以财税政策为核心的经济政策不配套等不足,需要以此为契机,推进地方政府转变职能,形成公共财政、公共管理思维,更好地发挥财税政策在应对危机中的作用。基于上面陈述的考虑,本论文探讨了当前金融危机下我国地方财税政策近况,运用比较法、系统浅析法等策略,以及危机论述、稳定经济、公共政策执行调适等论述,探讨性提出金融危机下地方财税政策调适思路和策略。全文共分五章,导言部分着重阐述了选题的背景和作用、当前的文献探讨情况以及探讨的论述基础、内容和策略,肯定探讨的作用；第二章,以东部沿海地区南京市白下区金融危机前后经济运转数据和财税政策比较为切入点,着重以区域经济进展、区域财政收入、区域民生三个方面,阐述了金融危机对地方财税政策环境的影响,突出强调进行财税政策调适的必要性；第三章以财政收入、支出政策重点浅析危机时期地方财税政策近况和应对措施的成效和不足,阐明当前地方财税政策,主要是在延续老政策不变的情况下,采取一些临时性措施,对危机形成的不足,没有按照轻重缓急有序地加以解决；第四章阐明地方财税政策作用发挥的关键在调适,进行调适的主要策略和对策,重点提出因地因时制宜开展财税政策调适的措施,包括：健全公共财政预算体制,推进政府财政职能调整,围绕扩大内需、推动经济服务调适财政支出政策,推动公共产品供给的政策调适,收入分配与社会保障重点的政策调适。关键词：金融危机论文地方论文财税政策论文调适论文
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Abstract6-8
第一章 导言8-15

1.1 选题背景和作用8-9

1.2 文献综述9-11

1.3 相关论述基础11-13

1.4 探讨内容13

1.5 探讨策略13-14

1.6 革新与不足14-15

第二章 金融危机对地方财税政策环境的主要影响15-22

2.1 对区域经济进展的影响15-19

2.

1.1 对区域三大产业的影响16

2.

1.2 对区域固定资产投资的影响16-18

2.

1.3 对区域开放型经济的影响18

2.

1.4 对区域消费品零售市场的影响18-19

2.2 对区域财政收入的影响19-20

2.3 对区域民生的影响20-22

第三章 地方财税政策近况浅析22-30

3.1 地方政府应对金融危机采取的主要财税政策22-26

3.

1.1 财政收入政策22-23

3.

1.2 财政支出政策23-26

3.2 地方政府应对金融危机财税政策的成效与不足26-30
3.

2.1 财政收入政策的成效与不足26-27

3.

2.2 财政支出政策的成效与不足27-30

第四章 金融危机下地方财税政策调适30-44

4.1 地方财税政策作用发挥的关键在调适30-34

4.2 财税政策调适策略与对策34-35

4.3 因地因时制宜开展财税政策调适35-44

4.

3.1 健全公共财政预算体制35-37

4.

3.2 推进政府财政职能调整37-38

4.

3.3 围绕扩大内需、推动经济服务调适财政支出政策38-40

4.

3.4 推动公共产品供给的政策调适40-41

4.

3.5 收入分配与社会保障重点的政策调适41-44

第五章 结束语44-46
参考文献46-48
致谢48