探讨财务管理对加强水利财务管理理由

摘要：随着我国各项事业的快速发展，相关水利项目投资力度逐渐加大，水利事业单位涉及的资金问题越来越多，只有不断提高财务管理水平，才能有效确保水利事业单位各项工作的顺利开展。
关键词：水利事业单位；财务管理；问题
【分类号】：F284
水利作为国家重要的基础性行业，国家历来十分重视，投入大量的资金用于水利的建设，国家采取积极的财政政策，发行国债加强基础设施建设，水利投资成倍增加。如何管好、用好水利资金，使之发挥更大的效益，促进水务体制改革是当前一项十分重要的工作。目前水利资金管理上还存在着诸多不容忽视的问题，对水利的发展已经产生了负面影响，必须引起我们高度重视。会计学专业论文

一、水利事业单位财务管理中存在的问题：

1、财务管理体制有待完善

规范的行为必须有相应的规章制定来约束而成，财务管理也不例外。完善的财务管理体制，是提高水利事业单位财务管理水平最有效的途径。虽然当前大多水利事业单位已经在内部制定了财务管理制度，但是内容简单、不易操作，且忽略了资产管理、预算管理、财务分析、收入管理等重要的财务职能。

2、内部控制力度不足

当前，水利事业普遍存在内部控制制度执行力度不足。当前，水利事业普遍存在内部控制执行不力问题，例如编制会计凭证和审核、印鉴和支票保存等不相容的工作没有分离，缺乏必要的相互监督与制约，工作中较多舞弊风险，再加上内部审计的独立性不够，单靠单位领导的执行监督手段，难以规范财会人员的道德行为。
（1）会计基础工作方面会计毕业论文大纲
加强会计基础工作是加强资金管理的前提。在《会计法》执行检查中发现还有很多工作不完善，如有些单位不依法设置会计账簿；会计核算比较混乱，存在人为定义会计的行为，或者没有按照实际发生的业务进行会计核算，填制会计凭证、会计账簿，编制财务会计报告；费用支出没有合法的依据，甚至白条抵账；内部控制制度不健全，会计各岗位之间缺少必要的监督、牵制作用，资金存在安全性隐患；存在账外设账、资金体外循环或“小金库”的现象。会计毕业论文开题报告
（2）资金使用管理方面
不按照资金的性质、用途使用资金，存在人为随意性；缺乏资金使用中、使用后期的控制、管理、监督，资金不能按预定用途发挥效益；部分单位仍存在挤占、挪用水利建设资金现象；存在违反国务院禁止乱收费的有关规定，非法收取资金占用费、项目管理费等情况。
（3）资金使用效益方面
随着市场经济的深入发展，水利部门的资金呈现多元化，但在发展中可能存在配套不足等问题，造成水利资金严重缺口，甚至影响工程的顺利开展，同时制约了水利项目的有计划实施。由于缺乏必要的管理、监督、牵制作用，资金不能按照规定用途使用，不能达到预期效益，存在不同程度浪费现象；少数单位存在严重的“等、靠、要”和“要、分、了”思想，不按照工程进度申请使用资金，造成资金使用效率降低。
（4）缺乏科学的资源整合
以当前水利部门的发展状况看，很多优质的资源没有得以充分开发和利用，造成资源浪费。尤其在财务管理方面，水利部门缺乏必要的理财观念，信息采集与分析滞后，直接影响自身优势的发挥。随着时间的不断推移，不但没有新优势，甚至原有功能也逐渐消失。

二、加强水利事业单位财务管理的建议

1、加快完善财务管理体制

以我国长期发展规划来看，水利项目的投资仍主要来自国家财政拨款。同时水利部门的“政、事、企”分开是水利事业单位改革的必然趋势，也是水利部门管理体制改革的必经之路。做到“事改企”，这是未来发展的大方向，只有这一点做好了，才能为水利事业单位的财务管理奠定基础，同时提高单位决策者、财务人员的市场经济意识，促进水利事业单位的良好发展。

2、强化预算管理职能

财政预算管理体制改革，水利事业单位的财务管理、资金流量等有所增加，财务管理的内容加多，预算管理将更加受到重视，并贯穿于整个事业单位的管理过程中，这给水利事业单位财务管理的工作内容与管理方法提出了更高的要求。因此，加快制定预算制度，并做到预算的科学编制、严格执行，发挥全面监督作用，对水利事业发展至关重要

3.强化法制意识，建立和完善内部控制制度

会计管理是一项十分重要的经济管理手段，且经济越发展，会计管理越重要，水利行业资金管理更是会计管理工作的重中之重。资金管理关键是如何提高资金使用效益，提高效益的关键在于加强会计基础工作建设。因此，加强资金管理应从健全财务管理组织机构，完善内部财务管理制度，加强资金管理监督力度几方面入手：
（1）健全财务管理组织机构，完善内部财务管理制度，是有效开展财务活动的先决条件。根据《会计法》的规定，每一个单位都必须健全财务机构，完善会计组织工作，建立机构内部成员分工负责、相互制约机制。各单位财务负责人对本单位财务情况负总责，会计人员要按照分工负责原则，明确各级岗位责任制。从机构设置上保证资金流通渠道畅通，控制机构完整，营造高效率、高素质、高风格、高凝聚力的财务会计队伍。
（2）加强财务人员管理，完善内部监督机制。新颁布的《会计法》增加了财务监督方面的条款，不仅强调财务组织内部人员相互监督，业务上相互制约，同时要求财务人员对单位其他部门经济、财务活动实施监督。水利部也制定了相应的管理制度、暂行办法等。毕业论文会计专业
各单位要根据《会计法》和水利部有关制度规定本单位的内部监督控制制度。内部控制制度必须具有合法性、严密性，还必须具有可操作性，真正发挥规章制度的作用。同时要求单位负责人真正重视规章制度的执行工作。会计学术论文范文
（3）强化守法意识，加强执法情况检查力度。在不断加强会计机构建设，不断完善内部控制制度建设的同时，必须加强执行内部控制制度、执行财经法规、执行党纪国法情况的检查工作。只有通过执法情况检查，才能强化遵纪守法的意识，及时督促纠正单位行为偏差，维持正常的经济秩序。

4.强化会计监督，规范资金管理，完善经济责任制

新修订的《会计法》在加强会计监督、规范资金管理、完善经济责任制等方面都做了详细规定，尤其是强调了单位负责人的责任问题。
首先，单位负责人对本单位的财务信息、财务状况负总责。也就是说，单位负责人对本单位的财务资料的真实性、完整性、及时性负总责；对本单位的经营情况、收支情况负全部责任；对本单位会计人员的依法履行职责必须依法给予保障。
其次，单位负责人不能强令、指使财务人员编造、涂改、销毁会计凭证，隐瞒或者欺骗性地多列、少列收入支出费用。需特别强调的是单位负责人不得对依法履行责任的财务人员打击报复。

5.加强财会队伍建设

（1）建立独立的财务会计机构。各单位必须设置独立的财务机构不具备条件的单位可委托具有资格的单位代管财务，不受其他部门控制，直接对单位的负责人或财务负责人负责，只有保证财务机构的相对独立性才能保证独立行使财务管理、财务监督检查的职能。
（2）财务机构必须按岗位设置必要的会计人员。各单位的财会人员必须持证上岗，会计出纳不能，不得由一人货币资金业务的全部过程。由于财务业务本身的特殊性，所以要求财务岗位之间有一定的牵制、监督、审核作用，具备条件的单位应设置稽核岗位。
（3）加强对会计人员的培训，提高综合素质。会计人员应积极学习理论、学习政治，自觉提高自身综合素质，同时要积极参加国家会计继续教育、会计电算化等业务培训，还要加强法律知识的学习，学会依法办事，运用法律的武器保护自身的权益，运用法律武器抵制各种不法行为。
随着市场经济的发展与社会进步，水利事业地位日益凸显，水利事业单位的财务管理问题也十分重要，应在与我国国情相符的前提下，适应国家法律法规、财务制度的要求，不断引进新思路、新技巧、新方法，理顺改革与财务管理的关系，促进水利事业单位更好地为国家服务、为人民服务。
参考文献：
黄学超，全面预算管理在水利事业单位应用【j】.水利经济，2008（4）
施超，对水利事业单位固定资产计提折旧的探讨【j】.海河水利，2008（5））