谈谈建设项目开展信息化建设项目绩效审计作用

近年来，随着计算机技术的普及和信息化建设的发展，各级政府部门、企事业单位热衷于开发适用于自己的MIS系统、OA系统、业务信息系统等，多数信息化建设项目在战略投资、运营与控制、项目管理等方面考虑欠缺，陷入屡遭失败而难以自拔的境地。部分单位的信息化建设项目甚至成了领导者的“政绩工程”，在信息化方面投资巨大，但却盲目建设，收效甚微，存在严重的技术高消费和物质资源浪费。因此，开展信息化建设项目绩效审计就非常具有重要意义。

一、信息化建设项目的主要内容和目标专科会计论文范文

信息化建设项目主要包括信息化基础设施、业务应用系统及信息化保障环境建设。信息化基础设施建设包括房屋建筑物、网络建设、信息采集设施、数据中心、计算机设备等；业务应用系统建设由利用信息技术来处理的各类业务应用系统构成；信息化保障环境建设由国家或行业信息化标准体系、安全体系、建设和运行管理机制、相关政策、投资和人才队伍等构成。
信息化建设的根本目标在于应用先进的信息技术，帮助行业改善管理，并为之带来显著的经济效益、环境效益和社会效益。

二、当前信息化建设存在的主要问题

(一)重眼前、轻规划会计专业毕业论文怎么写

信息化建设投资是否与行业业务战略发展目标相一致，从而构筑必要的核心竞争力是项目建设的关键，但由于行业目标变化太快，很难保证信息化建设与业务战略目标始终保持一致，因此需要多方面的协调，保证信息化建设继续沿着正确的方向走，使信息化建设的成果为行业服务，最终实现行业和信息化建设的可持续发展，但多数行业投资者只顾解决眼前问题，项目一开始就缺乏长远规划，片面追求所谓的“一步到位”，脱离实际需要地单纯为信息化而信息化，各自为政，自搞一套独立的信息系统，造成信息“孤岛”，导致投资和资源浪费。

(二)重硬件、轻软件

在信息化建设过程中，硬件和软件的关系是很密切的，硬件是技术的载体，而软件是该载体的灵魂，长期以来，信息化建设项目存在“重硬轻软”的现象，这是对客观事物认识片面性的结果，有不少单位重视对硬件设备的投资却忽视应用系统（软件）的建设与管理，更多的单位将信息化建设简单理解为软硬件系统的构建，而忽视了信息的收集、整理与利用这一信息化建设的基础性工作，致使耗费巨资构建的系统没有实现应有的业务需求和功能，成为信息简单运行的“”或“半”，导致诸多基础设施和业务应用系统资源的巨大浪费。

(三)重基础、轻应用

信息化建设的根本目标在于信息技术应用，以帮助行业改善管理，创造显著的经济效益、环境效益和社会效益。很多投资者重视信息化基础设施建设和业务系统开发，但由于缺乏有效的行业管理机制，大量的业务信息系统建成后，许多人仍沉醉于“笔和纸”老的工作传统，不愿接受“敲键盘、点鼠标”新的现公模式，加之传统思想的影响，对新生事物抵触心理较强，花巨资建成的信息系统没有产生应有的效益，造成资源利用率非常低，资源浪费的现象十分严重。

(四)重投资、轻管理会计本科论文题目

许多信息化建设项目采购了先进的技术和设备，开发建成了各式各样的业务信息系统，但由于对项目运营管控和投资绩效评估缺乏深刻的了解，不注重培养既懂业务和管理，又懂信息技术的两栖型技术人才，而通常将责任交付给第三方技术人员，完全依赖系统开发和技术的提供者，在这种情况下，项目建设很快就会脱离管理人员的控制，加之缺乏来自业务和管理层强有力的推动，项目范围和目标很快会失去控制，不断的投入和无止境的开发、运营维护费用，信息化建设便成了一个无法填满的“黑洞”。

三、开展信息化建设项目绩效审计的意义

(一)开展信息化建设项目绩效审计是适应审计工作发展的方向

审计署“十二五”审计工作发展规划指出：全面推进绩效审计，促进加快转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源管理活动的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。
云南审计厅出台2011年-2015年审计工作发展规划指出：全面开展绩效审计，重点关注财政资金和公共资源管理活动的经济性、效率性和效果性，促进建立健全政府部门绩效管理和责任追究制度。

(二)审计监督缺位需要开展信息化建设绩效审计

一个信息化建设项目涉及硬件和软件的诸多方面，包括资金的筹借、使用和管理；信息化基础设施建设、计算机购置、网络设施建设、平台开发、系统生命周期建设等，涉及固定资产投资、财务管理、计算机技术应用等领域。由于信息技术专业性和多变性的特点，以往类似的项目审计，固定资产投资审计人员局限于对信息化用房等基础设施进行审计，财务审计人员局限于对信息化建设资金的收支情况审计，计算机审计人员局限于对计算机购置、系统生命周期建设以及计算机数据等技术层面的审计，一定程度上导致对各行业信息化建设项目审计监督的缺位。财会方面论文

(三)开展信息化建设的绩效审计，是信息化建设项目绩效评估的基础

信息化建设项目的绩效评估包括信息化建设的经济性、效率性和效果性。信息化建设的经济性，即一个信息化建设项目投入是否节约，是否按照项目建设方案进行设备采购和系统开发，有无超标准、超预算、损失浪费的情况；信息化建设的效率性，即信息化建设项目投入有无按规定的内容完成，开发的系统功能应用是否达到设计要求，资源是否闲置，是否实现了项目应有的建设目标和功能，是否在规定的时间内完成了规定的建设内容，其投入与产出的关系如何等；信息化建设的效果性，即信息化建设项目建成投入使用后，有无达到预期的建设目标，产生了实际的效果，发挥了应有的经济效益、社会效益和环境效益。
当今，信息技术正日益渗透到我们的生活、工作的方方面面，当人们越来越依赖它的时候，我们要保持清醒的头脑，以科学发展观为指导，为建成资源节约型和环境友好型社会而服务。