谈述供电局基于全面预算管理为中心供电局内部财务制约

摘要：伴随着我国经济水平的持续提升，对于能源的需求量不断增加，供电局作为电力管理机构得到了不断发展，其经营范围得到很大程度地扩展，资金使用率与流动率因此提高。在新时代的背景下如何探索各项资源潜在职能，使其能够维持最优配置状态已经逐渐成为我国供电企业目前迫切需要解决的问题。本文首先阐述全面预算管理概念，然后提出若干种基于全面预算管理理念的供电局内部财务控制措施，希望能够给予相关工作者一些借鉴，或者帮助提升全面预算管理理念在企业内部财务控制工作中的重要性。
关键词：全面预算管理 供电局 内部财务控制 探讨分析
全面预算管理是指通过预算对各个部门的所有资源进行考核、分配、管理，以达到协调各部门与组织企业的生产与经营的目的。全面预算管理囊括了企业内部所有的预算管理，是企业内部控制的主要手段。其主要的作用在于：能够有效的促进企业达到指定的经营目标。对企业的预算编制以及预算执行过程起到规范、管理作用。为企业的各项财务变动提供依据，加强企业内部管理。

一、基于全面预算管理为中心的供电局内部财务控制措施会计专业学科论文

随着全面预算理念在内部财务管理工作中重要性的不断提升，供电局工作者应该围绕全面预算概念制定有效的财务管理措施，以下是几种具有很强可行性的内部财务控制措施：

(一)树立正确的全面预算管理理念

随着供电局体制改革步伐的持续深入，《供电局财务制度》重新定义了全面预算的基本概念与内涵，具体施行原则与方式都得到统一编制，供电局日常运营过程中出现的所有费用支出及收入都纳入全面预算管理范围。在全新的管理机制下，供电局必须重点突出全面预算在管理工作的核心地位，尽最大努力避免财务失衡，另外还要积极提高资金使用效益。为了切合新形势的发展需求，供电局财务工作人员必须首先树立正确的全面预算管理理念，强化自身理论知识体系及业务技能，为内部财务控制工作奠定坚实基础。

(二)提升全面预算编制水平

供电局内部财务管理工作涉及所有部门及人员，是开展各项运营活动的前提条件，而全面预算编制水平则会对整体工作顺利开展产生深远影响。因此研究并制定科学的全面预算编制方法是非常有必要的，编制人员应高综合所有可能的影响因素及供电局实际情况，充分发挥全面预算机制的先导作用，使其满足“决策未来、监控实际、注重结果”等要求。近几年时间以来，由于全面预算所处环境已经发生改变，其涉及范围与内容都有所增加，在编制时应在传统基础上首先调查所有部门未来一整年的经费使用计划，然后灵活综合使用各种编制方法，迅速提升全面预算编制的科学性、合理性、准确性及规范性。最后在编制过程中应该积极听取各部门人员的意见及建议，逐渐构成上下联合编制形式。另外各部门在上报未来经费预算时，要保障数据资料真实有效，这样才能够减少全面预算编制中的不稳定性因素。会计本科生毕业论文

(三)组建内部财务管理机制

围绕全面预算理念进行的内部财务控制工作应通过组建完善的管理机制来实现，完善科学管理机制不仅能够促进各项工作井井有条开展，而且也是供电局获得理想管控效果的前提保障。内部财务管理机制应该按照“统一领导，分层管理”的基本原则进行岗位设置与职责划分，一般包括及决策层、管理层、执行层等几个等级。首先成立内部财务管理委员会负责所有资金使用问题，审议每个阶段的资金预算、使用报表等，并对各项管理执行工作进行实时监督，协调预算编制在执行过程中出现的各种问题。管理层可以由财务部门核心人员构成，主要负责指导完成决策层的各项财务管理控制措施，并且作为供电局日常财务办事机构。执行层由供电局各部门及人员构成，即具体施行财务策略的层级。供电局内部财务管理机制中各层级在实际操作中应做好衔接工作，避免出现遗漏环节。

(四)完善内部财务审计体系

供电局管理者应该给予内部财务审计体系的组建及完善工作足够重视，要求审计监察人员参与全面预算制定编制过程，全面掌握供电局未来发展方向及资金分配情况，在全面预算基础上有效落实各项资金审计工作，特别是强化实际资金使用情况的监督。如果发现存在没有按照预算计划施行、超出预算资金、或者编造名目获取预算资金等违法行为，必须立刻展开调查，并将调查结果进行公示并作出相应惩处，若造成恶劣影响的行为则应交由检查部门进行处理。另外审计部门应该严格把好审计关，对于各项招投标以及基建等工程项目、重大机械设备采购行为进行监督审查，保证全面预算措施获得顺利施行，促进供电局迅速走上可持续健康发展道路。

二、结束语

供电局在落实内部财务控制工作时，应着重突出全面预算管理理念的引导作用，组建并持续完善的控制管理机制，确保资金得到合理使用，逐渐形成规范的运行机制。相信在未来发展道路中，供电局相关人员积极采用基于全面预算理念的内部财务控制措施对日常资金情况进行监督管理，就一定能够逐渐形成完善的监控机制，提升财务会计活动的科学性、合理性、合法性，确保会计信息及资料的完整真实性。
参考文献：
任献华.实行全面预算管理提高企业经营水平[J].中国农业会计，2008，23（06）：747-748（06）：747-748
李喜英.如何推行集团公司全面预算管理[J].决策探索（下半月），2007，35
（08）：235-236
[3]陈留平，刘通，黄娇娇.基于全面预算管理的企业内部控制研究[J].会计之友，2011，14（08）：647-648
[4]韩峰.基于全面预算管理的企业内部控制探讨[J].财会通讯，2009，28（14）：745-745
[5]栗军.浅谈电力企业的财务预算与内部控制[J].商业文化（学术版），2009，29（05）：1405-1406