阐释探析事业单位预算管理目前状况与对策
本站原创 摘要：在财务管理中，对于预算的管理是一项重要的工作。在事业单位中，对于预算的管理也是十分重要的，它是落实国家重大政策的途径和手段，是事业单位履行职责的财务保障。预算的管理，可以实现事业单位的自我约束，以及事业单位资源的优化配置，对于事业单位和国家来说，有重大的意义。但是当下的事业单位预算管理却是不容乐观。本文就事业单位预算管理的现状与对策进行了探讨以及分析。
关键词：事业单位 预算管理 现状 对策
预算的实质意义就是说将行为计划进行量化，它有助于管理者对计划的协调以及贯彻，用在管理上面是十分有用的，事业单位通过预算的管理可以使其管理能力得到提高，使其资源得到合理的优化配置，还能够对其业绩进行有效的监控以及考核，还能够将员工的积极性调动起来，所以掌握科学的预算管理方法，对单位预算进行合理的管理，有十分重要的作用。
参考文献：
高虹.论事业单位预算管理存在问题与改进办法[J]. China s Foreign Trade. 201
关键词：事业单位 预算管理 现状 对策
预算的实质意义就是说将行为计划进行量化，它有助于管理者对计划的协调以及贯彻，用在管理上面是十分有用的，事业单位通过预算的管理可以使其管理能力得到提高，使其资源得到合理的优化配置，还能够对其业绩进行有效的监控以及考核，还能够将员工的积极性调动起来，所以掌握科学的预算管理方法，对单位预算进行合理的管理，有十分重要的作用。
一、事业单位预算管理的现状
(一)领导认识不深刻
事业单位的经济来源主要是国家财政拨款，事业单位的工作人员所进行的业务范围都不在生产领域之内。另外，事业单位的负责人，大多都不是财务专业的，他们的大多数的时间以及精力都是用在业务上的，人的精力都是有限的，因此他们不可能把每一方面都做得很好，所以他们大多数的人对于预算的管理都缺乏一定的认识。而在单位的职工看来，所谓的预算管理，并不在他们的工作范围之内，是属于财务部门的事情，有的单位即使是对财务预算做了编制，但也不过是应付上级部门的要求，或者是为了获得有关单位的认可。预算管理并没有发挥它实际的效果，不过是一个空架子。部分单位认识到预算管理的重要性，但是由于缺乏先进的观念以及领导的忽视，只是把它作为对管理者意向调节的一种手段而已，并不能形成比较健全的体系。(二)编制的问题
1、预算编制缺乏完整性
按照规定来说，事业单位在对下一年度的预算支出进行编制时，如果对于基本支出有要进行新增的要求，要先将基本支出部分的结余资金先动用，如果不能满足需要，然后再向财政部门进行申请。但是，处于基层的事业单位在做这一项工作的时候，没有把结余资金以及其他的收入计算在内。这样就造成了预算编制不够完整，在统筹上面没有全面的安排。而对于所结余的资金，很多单位都将他们用于进行决算时的后备军，一些其他的收入呢，也被用于其他的福利性支出。2、缺乏科学的编制
在大部分的事业单位中，只有两个月的时间来进行整个的预算编制的过程，并且在年初的时候，没有可以进行预算编制的条件，单位上对预算的批复没有及时的下达，许多资金的预算只能根据上半年的水平来进行控制，这样做，根本没有任何的科学性。另外，在进行预算之前，没有对全年要进行的工作进行全面充分的了解以及比较详细的进行规划，这样一来，使预算大大的超支，单位资金出现出现极大的问题。还有，在进行预算时，没有走科学的程序，对于各个单位部门的业务支出没有详细的表明，可以对于单位的考核带来很大的麻烦，也不不能对大家的积极性有所调动。此外，很多部门由于只考虑到自身的利益，没有按照实际的预算数目来上报，预算的编制没有事实根据，而且，他们只注重数量而不关心质量，造成了大大的资源浪费。3、缺乏科学的编制方法
进行预算编制的传统方法没有科学性，并且也不够公平效率。在预算进行改革之后，预算编制实现了由“基数增长法”向“零基预算”的转变。但出现的问题是，这种预算方法在很多的事业单位只是走形式主义，并没有得到真正想的应用，预算的支出总额，仍然是有增无减的情况。4、资金利用不充分
部分单位将一些预算安排好的专项资金挪用到其他的方面，有的单位将财政拨下来的专用项目的资金转入到其他的部分，导致专项经费的增加，有的将结余的资金转入了专用的资金，这些做法，都没有使资金得到合理充分的利用，造成了浪费。5、没有进行合理的管理会计毕业论文模板
事业单位的预算与本单位的发展有着密切的关系，要多方人士进行参与，另外还要注意接受其他有关部门的监督，但是在实际操作中，预算的编制，基本都是由财务部门自己来实行和参与的，没有科学合理的标准，只是凭借经验来进行判断，这样就失去了它应有的公平性以及透明度。(二)预算控制性太差，没有合理的监督
对预算进行控制在预算管理中是十分重要的。一般来讲，预算控制主要包括三个部分，即事前、事中以及事后三个部分。但是在现在的事业单位当中，上级对预算的批复下达的不够及时，很多都是进行事后预算的，在事前和事中两个阶段根本没有得到有效的控制，就只是事后的预算，对于预算的实际执行也没有进行详细的分析，这样对于以后的年度预算也没有什么指导作用。另外，对于资金的管理和支出有一个有效的合理的监督机制也是非常重要的。在现在的形势下，预算的分配模式以及它的管理体制，仍然是处于粗放型水平的，管理的体制还比较混乱，缺乏控制力以及有效的约束以及激励体制。二、合理的对策
对于预算管理出现的这些问题，一定要找出合理的对策来解决，只有这样，才能使预算管理更加的科学化、有效化、合理化。笔者认为可以从以下几个方面进行：(一)加强自我认识，改变传统观念
作为事业单位工作人员，一定要对预算管理有一个真正科学的认识。预算管理的实行对于单位自我约束、控制以及发展的机制的建立有重要的作用，要认识到预算的管理不仅可以实现资源的优化配置，还能够对单位的管理进行强化，能够使单位的行政能力以及办事效益有所提高。除此之外，对于预算管理与单位人员的管理也要有一个科学的认识，要明白，它不只是财务部门的事，与单位的各个部门都有密切的关系，要实行合理的预算管理，单位的每个人员都要参与进来。(二)预算管理的实行与绩效的考评结合
绩效预算可以使资金的使用效益有所提高，还可以社会增强对公共支出的了解以及监督，还能够提高政府的管理效率，所以绩效预算有着十分重要的作用。绩效考评得到的结果可以对预算管理水平的提高有一定的促进作用，主要可以下方面来进行：第一，可以参考其他单位的例子，对进行绩效考评的经验总结，考评的指标进行完善，建立相关的案例制度。第二，将考评的结果公示，增强其透明度，同时也要增强对他们监督以及制约，对于预算管理水平的提高，有重要的作用。第三，要建立一定的有关激励和约束的机制，使考评的结果在预算的安排中有所体现，建立他们之间一定的联系，并且可以实行惩奖政策。(三)预算管理要符合自身特点
在现在的财务管理制度下，要使预算的管理能够和单位的体制改革相适应，要能够完成当前预算管理改革应当完成的任务。首先，将事业单位现在所实行的财政的支持方式进行改进，可以使用有政府来进行服务的购买这种方式，这样可以促进单位的服务水平的提高。第二，事业发展的当今的投入政策要进行不断的完善，根据不同的事业单位，要实行不同的投入政策，与此同时，还要注意绩效的原则。此外，对于单位的收入管理要进行规范，对于单位的收入，要按照一定的管理要求来管理，要纳入财政的预算之内。通过这些途径，建立起具有自身特点的预算管理体制，使预算管理不断向良好的方向发展。三、结束语
现在的财务管理制度以及国家的有关政策，要求必须加强对于财政预算的管理，财政预算的合理管理，无论是对于事业单位本身，还是国家来说，都有重要的作用和意义，它可以使事业单位的财政收入和支出都有明确的方向，对于国家，可以节约大量的资金，优化资源的配置。所以，各个事业单位一定要引起重视，无论是领导还是员工，都要参与进来，不断探索，使预算管理更加科学和合理。参考文献：
高虹.论事业单位预算管理存在问题与改进办法[J]. China s Foreign Trade. 201