试述审计某实验楼项目施工过程跟踪审计
本站原创 摘要：对实验楼施工过程进行了跟踪审计，对于产生的问题进行分析并提出审计建议，进而阐述工程项目施工过程跟踪审计的作用和必要性。
关键词：跟踪审计 预算失控；造价控制；进度控制；质量控制
建议：建设单位强化工程建设项目程序的意识，严格执行有关规定，不具备开工条件的建设项目坚决不开工，认真做好项目的前期准备工作。在工程立项、决策阶段，要给后期开工前手续和满足正常施工工期留足时间表，以保证工程项目正常完工。
（2）施工图设计深度不足，导致施工图预算失控。在这个项目中的门厅、幕墙、钢构、会议室装饰、空调等没有进行细部设计，留着进行所谓的二次专业设计，导致以下几个方面的问题：①编制工程量清单时，只能以暂定价计入；②这些项目施工过程中进行二次设计招标，二次施工招标，会导致预算严重脱离实际，使项目投资失控；③有时工程设计与后续专业设计未有效衔接，导致技术方案未得到有效落实，影响工程质量、施工进度、造成工程变更，产生重大经济损失。
建议：①完善施工图设计，在批准的设计概算范围内，进行限额设计，尽量不留专业二次设计。②可让设计院与专业厂家进行合作设计，一次完成图纸内的设计工作，在招标过程中明确专业项目由总包单位进行专业分包，杜绝边设计、边施工的现象。③建设单位应当引入设计竞争机制，尽量采用招标方式确定设计单位，根据项目特点选择具有相应资质和经验的设计单位。
（3）设计变更程序不合规范，易出现管理混乱。在施工过程中，多是根据设
计人员的口头答复，施工单位就进行变更施工，有的甚至于变更施工完成了，设计变更书面程序都没有完成。
建议：在工程设计合同中，要细化设计单位的权利和义务，设计单位应当提供全面、及时的现场服务。对确需进行的变更， 必须满足施工进度要求，且控制在施工前，以减少返工现象。因设计单位的过失造成设计变更的，应由设计单位承担相应的责任。
（2）对招标文件的审计：对招标编制的招标书在正式公告前，建设单位应当组织预算、材料、施工管理、合同、审计等相关专业人员，对招标文件进行审核。重点审查合同条款的约定，项目清单是否完整、项目特征描述是否与设计图纸一致、清单工程量计算是否有差距；对招标限价是否合理，编制依据、项目内容、工程量的计算、定额套用等是否真实、完整和准确。对特殊性材料、设备的报价如何处理等等，在招标前进行协商确定，以保证各投标单位公开、公平地竟价。
（3）施工合同的审计：施工合同是承包人进行工程施工，发包人支付价款的合同，是承发包双方为实现工程建设目标，明确相互责任、权利、义务关系的法律文件。审计主要内容：工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、乙方项目经理及组织人员、技术资料交付时间、材料及设备供应责任、支付与结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期等条款，是否符合招投标文件的约定。
（4）现场施工过程审计的重点：①设计变更；②签证资料，重点是隐蔽工程；③材料特别是一些主材或设备；④原投标书没有的综合单价；⑤工期及变更价款的索赔。⑥收集与造价有关的资料，有利于结算审计效果和效率。
4.结语
总之，建设项目实施跟踪审计的目的，是为了保证建设项目的造价、进度、质量、安全控制在有效的范围内。同时通过施工过程跟踪审计，可以促进基建加强管理和提高效益等方面发挥更大的作用具有重要意义。
参考文献
关键词：跟踪审计 预算失控；造价控制；进度控制；质量控制
1.实验楼的基本情况
地下一层、地上六层，地下面积4252 m2，地上面积18684 m2，合计22936 m2。2.施工过程跟踪发现的问题及审计建议
（1）由于该项目建设工期紧，致使许多前期工作不到位，增加了潜在风险。如为了赶进度，在招标的评标工作结束后，建设单位就要求施工单位进场作施工前准备。此时“招标公示”还没有结束，《建设工程施工合同》尚未签订，施工许可证还没有办好等。最终因施工单位的投标存在行为，被判投标无效，建设单位承担了不必要的损失。会计专业毕业论文的范文建议：建设单位强化工程建设项目程序的意识，严格执行有关规定，不具备开工条件的建设项目坚决不开工，认真做好项目的前期准备工作。在工程立项、决策阶段，要给后期开工前手续和满足正常施工工期留足时间表，以保证工程项目正常完工。
（2）施工图设计深度不足，导致施工图预算失控。在这个项目中的门厅、幕墙、钢构、会议室装饰、空调等没有进行细部设计，留着进行所谓的二次专业设计，导致以下几个方面的问题：①编制工程量清单时，只能以暂定价计入；②这些项目施工过程中进行二次设计招标，二次施工招标，会导致预算严重脱离实际，使项目投资失控；③有时工程设计与后续专业设计未有效衔接，导致技术方案未得到有效落实，影响工程质量、施工进度、造成工程变更，产生重大经济损失。
建议：①完善施工图设计，在批准的设计概算范围内，进行限额设计，尽量不留专业二次设计。②可让设计院与专业厂家进行合作设计，一次完成图纸内的设计工作，在招标过程中明确专业项目由总包单位进行专业分包，杜绝边设计、边施工的现象。③建设单位应当引入设计竞争机制，尽量采用招标方式确定设计单位，根据项目特点选择具有相应资质和经验的设计单位。
（3）设计变更程序不合规范，易出现管理混乱。在施工过程中，多是根据设
计人员的口头答复，施工单位就进行变更施工，有的甚至于变更施工完成了，设计变更书面程序都没有完成。
建议：在工程设计合同中，要细化设计单位的权利和义务，设计单位应当提供全面、及时的现场服务。对确需进行的变更， 必须满足施工进度要求，且控制在施工前，以减少返工现象。因设计单位的过失造成设计变更的，应由设计单位承担相应的责任。
3.今后跟踪审计提出注意事项
由于基建项目建设周期长，建设程序复杂。建设项目从决策-设计-招投标-施工-竣工验收等。跟踪审计所涉及的知识面广、综合性强，跟踪审计能否成功，很大程度受审计人员的知识结构、专业水平等综合素质影响。因此，在今后的跟踪审计项目时必须做好以下几点3.1审计人员的组织会计类专业毕业论文
由专业能力强、知识结构合理的审计人员组成审计组，是顺利开展跟踪审计的必要条件。审计员要明白在建设工程项目工程中，了解整个组织及自己在组织中的地位，使自己不仅能按本身所属的群体目标行事，而且能按整个组织的目标行事。在与不同部门人员不断的勾通、磨合后，获得施工方、监理、项目组的理解和支持，使跟踪审计得以顺利进行。组织的审计组与项目组要保持既有联系又有区别的关系，避免跟踪审计成为第二个基建项目组或监理。财务毕业设计3.2审计项目的选择
首先，要从工作的实际出情况出发，抓住重点基建项目，在投资规模大、有影响的项目里进行选择；其次要根据内部审计力量确定跟踪审计项目的数量及范围，并制定审计项目计划。3.3跟踪审计的重点
（1）对设计施工图概（预）算的审计：施工图预算造价是确定建设工程总造价的依据，该环节存在的主要风险是，概预算是否脱离实际，导致项目投资失控，应作为审计的重点。审计方法是对概（预）算的编制是否严格执行国家、行业和地方政府有关的各项规定和标准，是否完整、准确地反映设计内容和当时当地的水平。（2）对招标文件的审计：对招标编制的招标书在正式公告前，建设单位应当组织预算、材料、施工管理、合同、审计等相关专业人员，对招标文件进行审核。重点审查合同条款的约定，项目清单是否完整、项目特征描述是否与设计图纸一致、清单工程量计算是否有差距；对招标限价是否合理，编制依据、项目内容、工程量的计算、定额套用等是否真实、完整和准确。对特殊性材料、设备的报价如何处理等等，在招标前进行协商确定，以保证各投标单位公开、公平地竟价。
（3）施工合同的审计：施工合同是承包人进行工程施工，发包人支付价款的合同，是承发包双方为实现工程建设目标，明确相互责任、权利、义务关系的法律文件。审计主要内容：工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、乙方项目经理及组织人员、技术资料交付时间、材料及设备供应责任、支付与结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期等条款，是否符合招投标文件的约定。
（4）现场施工过程审计的重点：①设计变更；②签证资料，重点是隐蔽工程；③材料特别是一些主材或设备；④原投标书没有的综合单价；⑤工期及变更价款的索赔。⑥收集与造价有关的资料，有利于结算审计效果和效率。
4.结语
总之，建设项目实施跟踪审计的目的，是为了保证建设项目的造价、进度、质量、安全控制在有效的范围内。同时通过施工过程跟踪审计，可以促进基建加强管理和提高效益等方面发挥更大的作用具有重要意义。
参考文献