探究企业财务论当前我国煤矿企业财务成本管理有着理由与对策

摘要：我国煤矿企业的现有财务管理模式，已经不能适应新型煤矿企业在发展上的需求了，所以必须要及时地对其财务管理体系进行改革，以期能创造出符合新型煤矿企业需求的财务管理体系。财务管理是任何企业内部核心管理系统中的枢纽，加强财务管理无疑要适应现行投资市场发展需求，这就在根本上促进了当前煤矿企业向集约化财务管理道路的迈进，从而能够扭转以往计划经济下的传统财务管理守旧的被动局面，促进当前煤矿企业实现长效经营与健康发展。煤炭企业作为国家能源工业的骨干行业，是国民经济的重要组成部分。对于煤炭企业而言，实施低成本战略乃是煤炭企业提高经济效益、实现持续发展的主题。在产品趋于一定的情况下，追求经济效益最大化的唯一出路便成了降低成本。企业成本水平的高低不仅能够企业工作质量和劳动成果的综合性指标的反映，还决定着企业参与竞争的成败，因此，成本的降低是企业经济效益提高的重要途径。
关键词：煤矿企业；预算管理；财务管理；成本管理；固定资产管理
企业成本的高低影响着企业盈利的大小，决定着企业自身发展的程度。降低成本是增加利润的来源，是补偿价值的尺度，可以为企业增加积累，保证企业的竞争力不断提高。

一、煤炭企业成本的特点与强财务成本管理的意义

煤炭企业会计是企业所有任务中的核心工作，它是以货币为主要的计量单位，在现行会计法律法规体系基础之下，运用有效地企业会计核心方法，以实现会计信息的真实性、及时性、完整性以及准确性为目的，对企业的各项经济活动进行系统、连续、全面的核算以及监督，最终实现企业经济效益价值最大化。近年来，我国煤炭企业取得了突飞猛进的发展，同时该煤炭企业在会计方面的经营与管理方面有着显著的特点，具体表现在，首先是分级核算，分级核算是现代煤炭企业会计管理的显著特点，实现煤炭企业会计的分级核算有助于更好的实现煤炭企业会计工作的稳而快的进行；其次是分层次的成本核算，现阶段内，部分煤炭企业基于起步较晚，发展比较缓慢，若是一步到位性的实现成本核算，将会造成目标成本管理的不确定性，这就需要实现分层次的成本核算，进行逐步的成本核算；最后是子公司进行单独成本核算，作为下属机构的子公司由于没有形成规模性会计核算，其成本核算工作比较单一以及简单，实现单独成本核算不仅可以更好的开展成本核算，同时更有利于直接反映出煤炭成本的升降趋势。综合以上特点可知，煤炭企业会计管理上的种种特点为煤炭企业的长久发展打下了坚实的基础。
（一）加强财务管理是煤矿企业适应市场环境的必然要求。随着市场经济制度的建立和不断完善，企业成为市场经济中独立的竞争主体，经营的好坏直接影响企业的生存和发展。现代企业财务管理是适应市场经济而产生和发展起来的，理财手段先进，管理科学，能把握企业目标实现与否，挖掘影响企业目标实现的因素，实施财务决策，保证内外环境的动态平衡。因此，只有加强财务管理，才能使企业不断地去适应市场环境。关于会计论文范文
（二）加强财务管理是企业提高经济效益的途径。企业资金的筹措与运用，产品成本，效益等方面的决策与分析均由财务管理来实现。加强财务管理能使财务管理从被动型转向主动型，并借助科学的现代化管理手段，使用具体分析方法，制定企业的决策、计划等。如：通过资金成本分析来研究企业筹资结构的合理性，可以降低资金成本；通过成本、效益分析能判断企业经营的好坏，决定以后的经营策略；通过风险分析与管理能了解企业目前与今后一段时间面临哪些风险，从而有效地化解或避免风险。煤炭企业是自然资源开采型企业，经济效益受资源赋存条件影响较大，更应通过科学分析方法来决策、投资、经营。
（三）加强财务管理是现代企业制度的需要。现代企业制度要求企业产权明晰、管理科学、权责明确、资本社会化。要求投入资本实现保值增值、效益最大化。企业要生存必须以收抵支，企业要发展必须扩大收入，财务管理就是围绕企业目标开展工作和发挥作用的。企业只有管理和运用好其财产，才不会被兼并或破产。另外，所有者与经营者在利益与竞争的动因下必然要求加强财务管理，因为所有者要资产保值增值，而经营者则要提高业绩水平。会计研究生毕业论文

二、前我国煤炭企业财务风险的表现形式

（一）财务管理意识不强。目前，相当数量的煤炭企业财务管理意识比较差，这些煤炭企业的领导大都是技术人员出身，偏重于煤矿企业的生产技术、安全生产以及产品销售，对财务往往只重视财务目标的完成，而对财务管理的重要性并不真正了解。
（二）利用财务信息来指导企业经营的能力差。有一些煤炭企业长期以来，只注重产量，而不注重对企业投入产出经济模式的研究。企业财务部门管理着庞大而健全的财务信息系统，许多企业不会利用这一系统进行统计和会计信息的收集、分析，只满足于一般的记账和财务指标考核，没有意识到开展信息分析工作的重要性。信息滞后，难以迅速传达会计信息。在“分散”型的管理模式下，只有在会计期末，各个会计主体结账后才可得到有关子公司经营情况的会计报表。而现代煤炭企业经营，对市场的反应与资金的回收速度要求较高，负责销售的子公司一旦出现存货积压，经营信息必须快速地反馈集团总部，由总部向负责生产的子公司下达调整产量的命令，并通知资金管理部门注意财务风险，因此，以月为单位的信息报送是不适用于现代煤炭企业管理的。
（三）资金散乱，使用效率低下。目前，煤炭企业集团对下属的企业控制存在一定的问题，最主要表现在资金集中管理的需要和内部多级法人资金分散占用现实的矛盾已成为现阶段企业财务资金管理中最突出的问题。典型的情况包括：子公司多头开户严重，资金管理严重失控；投资决策随意性大，有些子企业不顾自身的能力和发展目标盲目投资，从而影响集团正常的资金链状况；资金沉淀严重，占用不尽合理，货款拖欠高居不下，产成品资金有增无减，周转缓慢，企业信用和盈利能力下降。
（四）不重视宏观经济环境和金融形势的影响。在经济全球化的今天，任何宏观经济环境和金融形势的细微变化，都会对企业财务状况带来不可抗拒的影响。煤炭企业也不例外。如果看不到国家宏观经济政策调控对煤炭产业发展的影响，及世界市场对国内煤炭企业的冲击，其后果是难以想象的。（五）控机制不完善。为了确保其指令被贯彻执行，煤炭企业大都制定了各种措施和程序，一般包括授权和批准、职责划分、设计和运用恰当的凭证、恰当的安全措施、独立的检查和评价等。但在组织机构控制、授权批准控制、预算控制、风险控制、报告制度控制许多重要环节上，还没有真正形成相互分离、相互联系、相互制约、相互监督的内部控制机制。当前煤炭企业内部控制活动中最大的一个薄弱环节就是考核奖惩机制不够健全、有效，这样在一些重大投资、资产处置等决策程序难免存在较大的主观随意性，一定程度上滋生了企业内部的腐败现象。
（六）险管理机制不完善。煤炭行业属于集中度低、市场竞争激烈的行业，企业内不同层面都会遭遇风险。一些集团企业内部的各个部门可能单独进行过一些相关的风险评估工作，但还没有系统化并提到整个企业集团层面，形成各个部门间的风险信息共享，缺乏系统性、全局性。会计专业论文网
（七）监督机制不健全。大部分国有企业由于受隶属关系、业绩评价及薪酬体系缺陷等限制，煤炭企业成立的审计、监察等部门的独立性减弱，使监督流于形式，无法发挥有效的监督作用。

三、煤矿企业加强财务成本管理对策

（一）加强财务管理基础工作。财务管理的主要内容是筹资、投资、资金运作和利润分配，其内容涵盖了企业生产经营的整个过程，包括了产、供、销各个环节。其中筹资与投资为企业的生产经营奠定了基础，企业要进行生产经营，首先要投入资金，而筹资是投入的基础，企业有了资金才能形成劳动对象、劳动资料等生产要素，才能投入生产。当前，煤炭行业总体属于劳动密集型产业，全行业劳动生产率水平较低，产品深加工不够，市场经营风险较大。针对行业特点，要确定合理的投资结构，降低投资风险。财务管理基础工作薄弱是中国煤炭企业的通病，要结合煤矿企业实际建立、完善煤矿企业内部监督机制及内部控制体系，如资金管理制度、成本费用管理制度、固定资产管理制度等，用完善的体制而不是"人治"来管理煤矿企业。以财务经理的日常工作为基础，建立相应的企业财务管理制度。筹资管理制度，即财务人员在从事筹资过程中所应遵守的规范标准。首先，在内部资金管理上，对资金筹集，要合理确定筹集数量，安排好筹集时间，通过资金的合理流动，使企业的资金处于良性循环状态。其次，编制资金预算，充分发挥有限资金的作用，谋求以最低的资金成本，以最经济的方式，制定资金使用计划。再次，要加强资本金和负债的管理。按照煤炭市场需求，调整产品结构，坚持以销定产，灵活经营，严把合同签订关；增加企业资金流量，不断提高资金利用效果。投资管理制度煤炭企业的投资按投资方向分为对内投资与对外投资两种。对外投资即企业用资金或实物向其他单位进行投资；对内投资即是根据企业经营发展需要而进行的诸如购置固定资产，从事基本建设方面的投资。投资管理制度就是对上述投资活动进行管理的制度。企业财务运行机制作为一个有机体，实行有效的自我监督，是保证其正常运转必不可少的条件，内部监督制度是企业财务运行机制的重要组成部分。其目的是防范不轨行为，维持正常秩序，保证委托人利益不受侵犯。
（二）强煤矿企业预算管理。首先要建立起实施财务预算的管理体制和运行机制。从预算的编制到执行到考核，把责任贯穿到始终，突出制度的钢性，应明确规定相关部门的责任。决策责任，预算决策机构及决策人员对财务预算所作出的决策正确与不正确负完全责任。编制责任，预算编制机构及编制人员对自己所编制的预算负完全责任。执行责任，相关部门及相关人员对预算的执行与控制全过程负责。预算归口管理部门负管理责任，预算执行单位负执行责任。监督检查责任，审计部门、预算归口管理部门对预算的监督检查负责。在集团公司内部建立起“四级管理、核算”的财务管理体制。四级管理即集团公司级、各二级单位级、科区队级、班组级；核算即集团公司级、各二级单位级、科区队级。在核算体系内配备了专职财务领导班子：集团公司配备总会计师——副总会计师——财务部部长。各二级单位配备经营矿长（或总会计师）——副总会计师——财务科科长；各二级单位所辖生产性区队＼科室配备经营区队长——核算员。规定预算编制的原则、方法和程序。编制原则应遵循：便于指标的分解落实，便于分级分口管理，便于明确责任；确保在集团公司现行财务体制下运行，降低机构改革、人员培训成本；以收定支，提高员工收入；归口分级编制，逐级审查汇总。即谁干的事谁编制，干什么事编什么预算，编什么预算负什么责；突出重点，兼顾全面。编制方法：应以目标利润和煤炭销售量为切入点；以流量预算为核心，以成本预算为重点；根据实际情况，在固定预算、弹性预算、零基预算和滚动预算的范围内确定编制方法，编制方法一经确定，一年内不得改变。编制程序应按照自上而下、自下而上、上下结合、审查平衡、审议批准、下达执行进行。建立至少预算考核体系，从上向下逐级进行考核：集团公司预算管理委员会考核各二级单位，各二级单位考核各自所墨守成规的科室区队，要求各二级单位纵向延伸考核范围。考核实行过程考核和结果考核的办法。过程考核以财务月度预算执行情况为标准，按月考核，一月考核一次，并按奖罚兑现制度严格奖罚兑现；结果考核以各责任中心年度预算为标准，按年度考核，与领导集团的绩效挂钩。在实际执行中逐步完善指标体系，细化指标考核内容。本着决策权、执行权、监督权相互独立的原则，集团公司授权相关部门对财务预算进行监督检查。从现行煤炭企业的实际情况出发，应推行责任预算。从预算的编制到执行到考核，把责任贯穿到始终，突出制度的钢性，应明确规定相关部门的责任。决策责任，预算决策机构及决策人员对财务预算所作出的决策正确与不正确负完全责任。编制责任，预算编制机构及编制人员对自己所编制的预算负完全责任。执行责任，相关部门及相关人员对预算的执行与控制全过程负责。预算归口管理部门负管理责任，预算执行单位负执行责任。监督检查责任，审计部门、预算归口管理部门对预算的监督检查负责。集团公司在设置预算管理机构时要把各二级单位的第一负责人吸收为预算管理委员会成员，各二级单位在设置预算管理机构时要把各自的区队长吸收为预算管理委员会成员，让成员参与决策，享有知情权，突出上下互动管理。使成员完成从“要我按照预算目标执行”到“我要按照预算目标执行”的心态转变。在上下互动的过程中，达到目标一致，实现目标和利益均衡、共赢，做好集团公司预算的管理工作。在共同管理的过程中使大家认识到，实行预算管理是企业建立自我约束、自我控制、自我发展良好机制的有效办法，预算管理能使企业的各类资源得到最优配置，提高企业的运行质量，真正实现企业价值最大化，也使职工的人生价值得到充分的体现。（三）强煤矿企业会计规范化。矿业企业管理者必须高度重视会计核算的规范性。企业的发展离不开管理，企业管理又以财务管理为中心，因此矿老板在思想上要重视会计人员的选拔及各项制度的建设。只有矿业企业管理者高度重视了会计核算，以身作则，那么在遇到具体问题时，各级各部门才能真正做到照章办事，使企业的财务管理发挥应有的作用。统一各中小矿业企业的会计核算办法。（1）会计报表体系中指标的设置应充分考虑到操作上的简便易行。在会计报表的体系设计中，建议只编制简化型的财务报告，而且只要求简略的资产负债表和损益表，免除编制流量表。（2）引进计算机计记账处理技术，实现会计电算化。这样，会计人员可以从烦琐的手工记账工作中解脱出来，大大提高工作效率。财务管理是一项系统工程，它从价值的角度出发，密切控制投入与产出、协调企业财务关系，合理配置企业资源，提高企业经济效益，从而实现增强企业的发展和竞争实力的目标。
（四）加强集中管理。是企业的血液，是企业财务管理的重中之重。由于金融危机的影响，煤炭企业的管理显得尤为重要。（1）加强集团分公司管理。统一调配。为防止资金的体外循环，加强对资金的管理，应采取一系列加强管理的措施。可以借鉴的管理制度，包括：对自己的分公司实行严格的预算管理；对各部门实行备用金制；严格分公司开立银行账户的管理：“收支两条线”，所有收入都统一上缴企业总部统一划拨，分公司所需资金则由集团总部统一审核和安排等。（2）加强对往来款项和存货的管理，加速资金的周转。可通过加强应收账款、应付账款的管理：加强其他应收款和其他应付款的管理；加强预收账款、预付账款的管理；加强存货的管理；严格企业收款责任制，加快的回流，减少和控制坏账的比例；同时尽可能利用商业信用，合理利用客户的资金等措施，来达到企业减少的流出，增加的流入，减少资金占压时间的目的。
（五）加强煤矿企业成本管理。通过真实客观的采集成本信息，为实现决策科学化、化提供重要依据。通过广泛采集基层单位的成本信息，形成客观的成本核算，为集团决策层提供降低成本、提高效益的基础信息，然后对各单位、各部门指标完成情况作出具体分析，为经营指标的分解、目标责任书的拟订、经营目标责任书的落实，提供可靠的依据，使决策科学化、理性化、规范化。科学制定成本核算指标，为业绩考核提供尺度。企业生产经营策略的实施，归根结底是要提高经济效益。经济效益怎么考核？不是光看产量、进尺、利润指标完成情况，非生产成本、材料费用消耗控制如何，同样体现效益大小。实施科学有效的成本核算能够形成综合性的考核指标，不仅考核力度增强了，同时也成为各单位经营业绩考核的一把尺子。严格落实成本核算计划，为整合资源实现内部资源共享，确保国有资产保值增值提供保证。在成本核算基础上，坚持走集中管理、资源共享的路子，有效地提高设备、材料利用率、完好率，在保证设备正常维护经费补给和材料投入的同时，有效地遏制备品备件的重复购置和资源浪费，在生产经营过程中，充分体现各单位物资材料“互为储备、资源共享、调剂余缺”的管理方式，使储备资金占用和材料费用支出大大降低。
（六）加强煤矿企业固定资产管理。企业高管要以身作则，摒弃那种只看利润，不管支出，尤其是对电子类物品不放在眼里的错误认识。一切按规章制度，不能绕过制度走特殊通道，避免一拍脑门就大笔一挥的现象出现。只有高管人员严格按组织程序执行各项制度，财务管理人员才能有效地执行和落实相关的法律、规章、制度，才能全面提高综合管理水平。要确立各单位主要领导为全面负责人，分管领导为分管责任人，部门领导为直接负责人的管理负责制。建立科学、明晰、合理的固定资产管理组织结构和责、权、利运行体系，确保资产安全。各单位要建立健全固定资产中电子设备购置、验收、保管、使用、处置等一整套管理制度，特别是对体积小，费用高，使用人群广的高科技产品，更要责、权、利明确，职责分明。健全电子设备购买评估审批制度与入账手续，保证“买的需要，用的放心，存的用心”。账账相符，账实相符，有详细的固定资产台账、保管账、出入账等管理账簿，同时还有专人定期或不定期地进行电子设备盘点，一旦发现账实不符，“人走物无”的现象，一查到底，通过纪检、监察、审计等部门及时追回物品，避免资产流失。
（七）更新管理理念，引入作业成本管理。作业成本法是高新技术环境下的一种新的企业管理理念。它认为产品消耗作业，作业消耗资源。企业是一个为最终满足顾客需要而设计的一系列前后有序的作业的集合体。即以作业为，把资源消耗和产品形成紧密联系起来，作业是企业成本核算的基本对象，产品就是所有消耗作业的集合体。它依据不同成本动因即决定作业的工作负担和作业所需资源的因素。在核算中分别设立成本库，作业成本法是以作业为基础的。所谓作业是指企业为提供一定量的产品或劳务所消耗的人力、技术、资源、方法和环境的集合体。作业成本法从以“产品”为中心转移到以“作业”为中心上来，不是就成本论成本，而是把重点放在产品生产的前因（成本动因）和后果（作业耗费）上，通过对所有作业活动进行动态跟踪分析，可以更好地发挥会计决策、计划和成本管理、控制、分析的作用，把企业管理深入到作业水平，是一种实现成本前馈控制与反馈控制相结合，成本计算与成本管理相结合的“全面成本管理系统”。鉴于煤炭生产的特殊性，作业成本法在煤炭行业运用是可行的：1.生产过程清晰，便于确定作业成本核算对象。煤炭企业生产过程包括开拓、掘进、回采三个主导工序，运输、供电、通风、排水等几个辅助生产环节，每个环节及其内部班组都可以作为作业中心进行成本核算。2.成本结构稳定，有利于作业成本核算。煤炭企业生产成本主要包括工资、材料、电力、维修等主要固定项目，塌陷补偿费、安全费用、绿化费相对变化较小，变动因素较少，便于分作业进行成本核算。3.现有生产技术水平较高。目前，我国煤炭企业通过不断的技术改造，加强新设备、新技术、新工艺的应用推广，网络化、信息化水平不断提高，为实施作业成本法核算创造了良好基础。四是企业管理观念发生了变化。随着市场经济的发展，我国煤炭企业不仅逐步改变了传统的成本管理思想而且了接受新的管理理念。如引入了内部市场化机制，模拟内部市场，控制成本，提高效益。思想的转变，为推行作业成本法创造了一个良好的内部环境。（八）建立财务危机预警指标体系。企业财务危机预警指标体系是企业财务危机一旦发生对企业的发展将造成致命的打击前，可通过指标分析给企业发出预先警告，以便企业能及早采取措施防范危机的财务分析系统。从根本上讲，企业发生风险是由于举债导致的。因此，要权衡举债经营的财务风险来确定债务比率，应将负债经营资产收益率与债务资本成本率进行对比，只有前者大于后者，才能保证本息到期归还，实现财务杠杆收益。在建立了风险预警指标体系后，对风险信号如煤炭产品积压、质量下降、应收账款增大、成本上升等现象，要根据其形成原因及过程，制定相应的风险管理策略，降低危害程度。市场经济中，利用财务杠杆作用筹集资金进行负债经营是企业发展的有效途径。加强财务活动的风险管理，可以分别从筹资、投资、资金回收和收益分配4个环节进行：控制筹资风险；既要敢于进行风险投资，又要克服冒险主义，尽可能避免或降低投资风险；加
强应收账款管理；要注意留存收益与分配股息之间的比例关系。
9.提高煤炭企业在市场经济中的抗风险能力。市场经济使任何一个企业都存在着蒙受经济损失的可能，这种可能性在知识经济时代会更大。因此，企业财务人员必须有正确的风险观，善于捕捉环境变化带来的不确定因素，有预见地采取各种防范措施，把可能遭受的风险损失降到最低限度。

四、结束语

成本控制的牵涉面很广，成本责任的主旨在于把不同层次的子目标分配给各责任中心，而这些不同层次的子目标则是由企业的整体成本目标分解而成的。成本控制责任中心就是企业的生产、供应、销售、工资、财务等业务部门，它把非生产支出进行最大限度地压缩，将各项成本指标层层分解，对各个部门、各道生产工序以及人头、岗位进行落实，保证能够把压力传递到位，在企业里营造一种“没有不承包成本指标的单位和个人，也没有不被分解的成本指标”的责任网络，并实行“千金重担众人挑，人人肩上有指标”的管理机制，真正把科学化、目标化、规范化带人到成本管理中。精细化成本管理是一个系统工程，“强管理制度先行”，为确保精细化成本管理取得预期的效果，某矿坚持每月召开成本管理分析会和预算平衡会，汇报月度精细化成本管理执行情况，分析原因，研究对策，提出改进措施，限期整改，并把分析扩大到生产经营的全过程，抓住重点环节和重要问题。加大考核兑现力度，预算管理由月考核季兑现变为月考核月兑现，加大处罚力度，对超支浪费现象按奖励额的双倍处罚，同时对关键性指标如材料费、电费、加工成本实行特殊激励政策，对通过技术创新、管理创新为企业增收节支的单位或人员进行奖励。通过制度创新，我矿建立了完善的绩效考核评价体系。
参考文献：
财政部CPA考试委员会.公司战略与风险管理[M].经济科学出版社，2012.
财政部CPA考试委员会.财务成本管理[M].中国财政经济出版社，2012.
作者简介：刘文宇，女，汉族，黑龙江绥化人，1976年生，高级会计师，黑龙江省首批企业类会计领军（后备）人才，主要研究方向为企业财务成本管理与内部控制。