简述武定武定己衣水库除险加固工程施工成本制约
本站原创 摘要： 本文结合武定己衣水库除险加固工程的实例，总结了施工成本控制的成功经验，对水利工程施工成本的主要组成因素进行了探讨， 找出成本控制的关键点，提出加强现场施工管理、有效的调度机械设备、严格控制原材料、合理调配人员等具体措施，在安全生产和质量优良的前提下，创造出更好的经济效益。对类似水利工程施工项目提高成本控制能力具有积极的借鉴作用。
Abstract： Through the description to Wuding Jiyi reservoir danger-removing and strengthening project cost control of success experience， on a conservancy project construction cost of main composition factors for has discussion， Find the key to cost control such as to strengthen the site construction management， and effective of scheduling machinery equipment， and strictly control raw materials， and reasonable adjustment of personnel. On the premise of safety and quality， created out better of economic benefits. For similar construction projects to improve cost control has a positive experience.
关键词： 水库工程；施工；成本控制
Key words： reservoir project；construction；cost control
1006-4311（2013）07-0085-04
0 引言
随着我国社会主义市场经济的不断深入发展，“以效益求生存、以质量求发展”已成为建筑施工企业的头等大事。然而，水利水电工程一般施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，产品单件性鲜明，不可能建立和其他制造业一样的标准成本控制系统；而且水利水电工程项目管理机构是临时组成的，施工人员中民工较多，施工区域地理和气候条件一般又不利，这使有效地对施工成本控制变得更加困难。下面结合实际工作经验，以武定己衣水库除险加固工程为例，在不影响工程质量和安全为前提下，对施工成本控制进行探讨。
1 工程概况
己衣水库位于武定县金沙江南岸一级支流己衣河的法保峡谷，水库枢纽工程由大坝、已建输水隧洞和新建泄洪洞等组成。水库总库容1260.2×104m3，为中型Ⅲ等工程。大坝为1978年采用定向爆破修筑，爆破堆积马鞍点高度74米，爆破堆积平均高度83米，本次除险加固后最大坝高85.2米，坝顶高程▽2020.20米，坝顶宽8米，坝顶轴线长140米。坝轴线在原爆破设计坝轴线下游82米爆堆体上，为一直线布置，大坝坝型为混凝土防渗心墙碾压堆石坝，坝体由爆破堆石、碾压加高培厚堆石、混凝土防渗心墙等构成。大坝防渗结构为坝体混凝土防渗墙，结合基础及两坝肩帷幕灌浆形成整体防渗体系，在高程▽1980.00m以下为造孔防渗墙，高程▽1980.00m以上为明浇塑性混凝土防渗墙。
施工成本的组成：水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本（具体包括直接费、其他直接费和现场经费）和经营管理费用（具体包括企业管理费、财务费和其他费用）。本工程的施工成本的组成情况如下：
①原材料的成本占施工总成本的55%，但施工中对其进行成本控制的空间不大；②机械设备的使用费用占施工总成本的35%，是成本控制的主要对象；③施工人员的工费、管理费及税费等在成本控制中比重较少，只有10%，对成本控制影响不大。但若工期延误，工费、管理费也会相应增加，而加大成本。
施工过程中人、材、机的变化是成本变化的具体表现。加强现场管理，就能有效地控制人、材、机的投入，也就能降低成本。机械设备的合理投入和有效调度，减少了不必要的成本投入。加强原材料的成本控制，可直接降低工程施工成本。
2 成本控制的措施和方法
武定己衣水库除险加固工程作为当时云南省最大的除险加固工程，又是云南省第一件实行代建制的水利项目，因其规模大、设备投入多、质量与安全标准高、工期紧、施工强度大等特殊性，使得其施工成本比其它工程高。为了获得较好的工程效益，在确保工程质量和安全的前提下，只有在施工成本的控制上下功夫。在已确定的施工技术方案的前提下，主要从以下四个方面来着手：①加强现场施工管理；②对机械设备合理的投入和有效的调度；③对施工原材料的成本进行控制；④项目部人员的合理组成及调配。
2.1 加强现场施工管理 加强现场施工管理是控制成本的关键之所在。武定己衣水库除险加固工程，是个工程量大、品种多、工期紧、施工强度大的工程建设项目。合同价为2600多万元，其工作内容及工程量有：①爆破漏斗清理支护，土石方28万m3，喷锚2100m3；②爆堆体土石方开挖27万m3；③坝体填筑36万m3；④现浇塑性混凝土防渗墙7600m2；⑤干砌石护坡6800m3，以及出流观测等。对于这种复杂项目的施工管理，要把保证施工质量和施工安全放在第一位。加强成本控制，并不意味着质量打折扣、安全不保障。而要采取科学的管理措施，要在确保安全质量的前提下，工程成本相应地得到降低，通过加强现场施工管理，达到加快施工进度，降低工程成本的目的。
2.1.1 找到成本控制的关键点2.1.1.1 首先，熟悉工程情况，找出施工中的重、难点。对承担施工的工程内容进行认真研究，了解工程设计原则、施工技术方案的各项要求及现场施工条件，即质量要求、施工工期、材料的采购开采运输、交通、通信、水电、征地情况等，找出工程施工中的重、难点，为合理安排施工生产和编制实施性施工组织设计做准备。己衣水库除险加固工程的施工具有如下特点：①工程区处在距武定150多km的两省（云、川）三县（武定、禄劝、会东）交界的金沙江边的己衣大峡谷中。由于地处偏僻，交通、通讯、电力基础设施及各类建材的采购、运输较为不便。②爆破漏斗清理与坝面施工不仅工作量大，而且在同一立面上施工，工期、工序安排有一定的难度，对于施工的安全存在极大的隐患。③施工场地极其狭窄，对施工布置要求高；进场道路也只有一条，且修建在悬崖峭壁之上，坡陡弯急，山高谷深。④大坝下游填筑施工道路只能从上游跨越防渗墙，而设备不能直接从墙顶上压过，这给场内运输带来了很大的难度。因此，混凝土防渗墙的施工能否顺利开展，将直接影响总工期，所以，把混凝土防渗墙的施工列为本工程的关键工序。
己衣水库除险加固工程量大、强度高、工序复杂，施工难度大。施工中最关键的是能否顺利进行防渗墙混凝土的浇筑，并与爆破漏斗开挖、大坝填筑形成良好的流水作业。
2.1.1.2 其次，掌握气候情况，尽量避免雨季施工，减少工程措施费。工程施工既是改造自然的过程，也是与大自然做斗争的过程。气候的变化、季节的更替是影响水利工程施工能否正常进行的主要因素。不同地区的气候变化、降雨分布差异很大，对水利工程的施工进度和施工质量有着直接的影响。只有熟悉施工地区的气候特征，再对施工生产及生活做出合理的安排。本工程工期中有92天处于主雨季。己衣水库的爆破漏斗的开挖、坝体填筑就尽量避免在雨季施工，而将砂石料的制备等安排在雨季，这样就可降低雨季施工措施费的投入。这样施工管理才会处于主动，才可以最大限度地减少人工窝工、机械设备非正常控制等。才能及时保护好施工中的半成品，这是控制施工成本必不可少的施工环节。在武定己衣水库除险加固工程中，在雨季期间，有一次正在浇筑一仓防渗墙混凝土，浇筑到四分之一时突降暴雨，混凝土浇筑被迫中断。待雨停后，浇筑仓内已淹水，刚入仓的混凝土被泥浆污染，已无法满足设计要求，不得不把污染的混凝土全部清除。后安排了5人经过一天处理，终于排除了仓内积水，清除干净了被污染的混凝土。不只混凝土被污染，作为模板的永久性浆砌石胎模也曾经被拆除而重新砌筑。也是在雨季，由于大量降雨，左岸漏斗的爆破堆积物出现了几处小体积的滑坡，滚石滚入下方大坝防渗墙施工区内，破碎了几处作为塑性混凝土永久性胎模的浆砌石。事后，只有拆除被破坏的浆砌石胎模而重新砌筑。这些，不仅加大了成本，也耽误了工期。
2.1.1.3 再次，利用有利的地质情况，就地取材，减低砂石料成本。将爆破漏斗开挖出来的料子用来填筑大坝，这不仅降低了成本，而且为工期赢得了时间，使大坝提前封顶。
2.1.2 合理安排，重点保证关键线路 根据本工程的进度目标，编制可行的施工计划和施工组织设计，利用网络技术找出关键工序（线路）及其节点工期。之后根据各工序之间的衔接及其相互制约关系，合理安排每项工作的开工时间、设备投入、原材料准备等。己衣水库除险加固工程所投入的开挖、运输、碾压、找平、钻孔等主要设备（施）有：CAT-320挖掘机2台、日立330挖掘机1台、红岩金刚25t自卸汽车16辆、YZ32振动碾2台、山推140推土机2辆、滚筒式混凝土搅拌机1台、插入式混凝土振捣器4台、YT28手风钻7台，Nikon全站仪1台等，已基本满足施工需要。
根据技术特性和投入设备类型不同，本工程可归纳为爆破开挖施工、坝体填筑压实施工、混凝土施工、钢筋制安等主要工序，分别找出各自施工过程中的关键工序，合理安排好每道工序的施工方案和施工时间。施工期间，保证关键线路上的施工作业，控制好最迟完工时间。一般情况下，根据合理的施工组织和网络计划，可推算出一个预期的成本值，这个值体现的是一个较为正常的成本水准，也是在施工过程中控制的成本目标值。
2.1.3 掌握动态 在施工过程中，要朝成本目标值发展，必须要掌握施工的动态变化。天气的变化、施工人员的工作情绪、机械设备的运转情况和配备，都是决定施工能否按计划正常进行的因素，按旬保月、按月保季、按季保年的措施来保证施工计划的完成。掌握动态，要掌握关键线路上的主要工序是否在按计划进行，一旦出现滞后现象，要及时调配人员和设备，增加少量的成本投入以避免更多的损失。掌握施工中的动态变化，还可以发现施工安排中的不合理现象，以便于及时调整。本工程施工中，前期配置了3台挖掘机，16辆红岩金刚自卸汽车，后来在施工中由于把爆破漏斗开挖料作为坝体填筑料，运距缩短为200-300m。这时出现了挖掘机和运输车有空闲现象，我们就及时调整，保留2台CAT320挖掘机8辆红岩金刚自卸汽车以减少浪费。而且坝体填筑随着高度增加，作业面越来越窄，就把YZ32振动碾和山推140推土机均保留1辆边可满足要求。
2.1.4 及时调整 在施工过程中及时调整工程计划、人员安排、设备配置是常有发生的。在施工过程中，及时检查网络计划中的关键线路，查看主要工序的施工作业是否满足总计划目标，当进度滞后，且有可能危及总工期目标实现时，就从全局出发，果断地加大人员和设备投入。
例如，在己衣水库除险加固项目，原设计是在2007年6月底之前将爆破漏斗和爆堆体清挖完，而且先挖爆破漏斗后挖爆堆体。但工程一开始就非我施工方原因，原计划2006年9月15日开工，而拖至2007年3月11日才开工，工期由原来的9个半月被压缩为3个月，而且要将55万m3的土石方挖运到高差250m运距3km的堆场，而2007年6月30日移交造孔防渗墙施工平台是必须完成的里程碑事件。项目部根据实际情况作出调整，提出优化方案为先挖爆堆体，以保证造孔平台的顺利移交，漏斗清理留待2008年7月后来清理。这一方案最终征得管理局、监理、设计以及代建方的同意。经过努力，提前把施工平台顺利移交，此举不仅为公司赢得了良好的经济效益和社会信誉，还得到了嘉奖。又如，在己衣水库防渗墙混凝土施工随着高度的增加，工作战线逐步加长，而工期又紧，必须提高日工作强度才能保证工程的正常进度，我们从大局出发，增加浆砌石砌筑及混凝土浇筑的施工人员。由于防渗墙的进度加快了，大坝填筑也就加快了，这样使得大坝提前5天封顶，为我单位赢得了良好的社会信誉，同时也得到了业主的好评：完成了被认为不可能完成的任务，创造了一个个奇迹。
2.2 机械设备的投入和有效调配 机械设备的投入和调配使用在本工程施工中发生的费用，占到工程综合成本的35%。机械设备费是影响工程成本组成的主要因素，其可变性也是最大的，要控制好工程成本，就要控制好机械设备的投入。机械设备费主要体现在以下几个方面：
①机械设备的折旧费（或租赁费）。设备使用时间、投入设备数量、设备规模系数等是决定机械设备的折旧费（或租赁费）的主要参数；②机械设备的能耗费。它是维持机械设备运转（或工作）所消耗燃油、电能等的能源费，耗能时间、能源系数是决定机械设备的能耗费的关键指数；③维修保养费和税费。加强保养管理是降低此项费用的最佳途径。
要想减少工程机械设备的费用，最主要的是需要减少施工的时间，使得投入降低，这就需要在满足工程的质量的前提下，缩短工期，减少设备运用的规模。当然，如果减少设备的投入和规模，那么肯定就会造成工程施工进度的减慢，因此，需要各方的互相调节努力来完成这项工作。本工程中，在漏斗开挖及坝体填筑前期，我们安排了3台挖掘机、2台振动碾和2台推土机，后期因为开挖的逐步完成和填筑作业面变窄，而出现机械的闲置，我们就把日立330挖掘机、1台振动碾和1台推土机撤走了，是考虑到只有设备安排合理了，成本才能降下来。
经过努力做到：①进场设备的选择是经过认真考察计算的以避免窝工闲置浪费；②施工中充分发挥机械作业的优势，尽量降低人工劳动强度；③尽量避免大型机械设备的往返调动；④定机定员，严禁违规违章操作；⑤加强机械设备的维修保养。
2.3 原材料成本控制 原材料成本是工程成本的重要组成部分，虽然对其进行控制的空间不大，但是加强对其控制，可直接降低工程施工成本。本工程项目繁多、工序复杂、钢筋水泥用量较大，这就有别于我们以往接触较多的土石方工程，材料控制也就显得特别重要，特别是水泥。
本工程的原材料分为两类：水、土、砂、石等地材；钢材、水泥、外加剂等工业材料。工业材料是由市场决定的，对于我方自采的材料，我们进行了全面细致地了解市场信息，采购价廉物美且经监理同意使用的材料。材料采购时要防止采购不合格的劣质材料，造成亏损，加大工程成本。在确定地材的开采上，先对多处料源进行必要的试验和检验，再选择经济运距范围内的料场。控制原材料成本的办法就是加强管理、减少浪费，主要从其运输、堆放、储存方面着手，以避免锈蚀、变质、丢失等额外损失。
具体措施：①材料的使用实行严格的台账登记制度，并保证其可追溯性；②每一施工班组均核出所完成的工程量及材料消耗量，并与预算挂钩看是否对材料造成浪费，同时制定了配套的奖惩制度；③施工现场由质检员随时进行检查，发现造成材料浪费的进行严惩；④多方咨询研究不断优化砼和砂浆的配合比，尽可能地节约水泥用量。拌和实行全称量，并派专人进行监督检查。
2.4 人工费的控制 施工人员的工费、管理费及税费等在成本控制中所占比重较少，但若工期延误管理不当，工费、管理费也会相应增加，而加大成本。我们主要采取了以下措施来控制人工费：①充分调动其工作积极性和主动性，建立健全激励机制。每个人的收入直接与其承担的工作量和重要性挂钩；②充分发挥一才多用的原则，尽可能地精简人员；③尽量避免人员的频繁调动；④降低人工劳动强度。
3 经验总结
通过现代化的施工管理，楚雄武定己衣水库除险加固工程顺利完工了，并顺利通过了验收，取得了良好的经济效益，在控制成本方面的经验总结有以下几点：
第一、提高项目管理水平，建立适合于项目特点的组织机构（包括机械、人员等）。实施过程中始终以成本控制为核心来加强项目管理；
第二、编制科学、合理的施工总进度计划。在实施过程中，当外部条件发生变化或其他原因使实际施工偏离施工计划时，应及时调整和修改；
第三、始终围绕工程总目标并依据施工合同来开展工作。在整个施工过程中积极主动地与监理、业主和设计沟通，特别是关键技术问题，一定要多请教多商量；
第四、充分调动职工的积极性和主动性，强化全员职工的成本意识、质量意识、安全意识、企业忧患意识，让每个职工都成为工作者和管理者；
第五、采取巡视、旁站、内外业相结合的方式，使每个人员，都能结合现场施工状况主动提出问题、发现问题，并依据技术规范及时处理问题，保证工程的顺利进行；
第六、在严格进行项目控制的同时，要注意合理交叉作业，开展各项目的施工，使工程始终处于良性状态；
第七、要慎重对待施工过程中出现的变更问题，所有变更项目都要在技术上充分论证，并进行详细的分析、计算，争取得到经济方面的支持，以保证施工进度的顺利实施；
第八、加强内部管理、改进施工技术和施工工艺来合理地实现利润。
4 结束语
在保证工程安全和质量的前提下加强成本控制，是水电施工企业进入成本竞争时代的竞争利器，也是成本发展战略的基础。施工成本控制是一个系统工程，它不仅需要突出重点，对工程项目的人工费、材料费、施工设备、周转材料租赁费等，实行重点控制，坚持以效益为中心，最大限度地优化资源配置，才能取得良好的经济效果，增强企业的市场竞争能力。
参考文献：
周鹏，奉丽玲.建筑工程项目管理[M].冶金工业出版社，2010：52-57.
赵明宇.水利工程项目成本管理.水利工程，2004，9.
[3]胡慧娟.水利工程成本管理和财务控制[J].建筑经济，2005，8.关于会计毕业论文
[4]许文成.工程成本管理的实施[J].工程项目管理，2007，11.
Abstract： Through the description to Wuding Jiyi reservoir danger-removing and strengthening project cost control of success experience， on a conservancy project construction cost of main composition factors for has discussion， Find the key to cost control such as to strengthen the site construction management， and effective of scheduling machinery equipment， and strictly control raw materials， and reasonable adjustment of personnel. On the premise of safety and quality， created out better of economic benefits. For similar construction projects to improve cost control has a positive experience.
关键词： 水库工程；施工；成本控制
Key words： reservoir project；construction；cost control
1006-4311（2013）07-0085-04
0 引言
随着我国社会主义市场经济的不断深入发展，“以效益求生存、以质量求发展”已成为建筑施工企业的头等大事。然而，水利水电工程一般施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，产品单件性鲜明，不可能建立和其他制造业一样的标准成本控制系统；而且水利水电工程项目管理机构是临时组成的，施工人员中民工较多，施工区域地理和气候条件一般又不利，这使有效地对施工成本控制变得更加困难。下面结合实际工作经验，以武定己衣水库除险加固工程为例，在不影响工程质量和安全为前提下，对施工成本控制进行探讨。
1 工程概况
己衣水库位于武定县金沙江南岸一级支流己衣河的法保峡谷，水库枢纽工程由大坝、已建输水隧洞和新建泄洪洞等组成。水库总库容1260.2×104m3，为中型Ⅲ等工程。大坝为1978年采用定向爆破修筑，爆破堆积马鞍点高度74米，爆破堆积平均高度83米，本次除险加固后最大坝高85.2米，坝顶高程▽2020.20米，坝顶宽8米，坝顶轴线长140米。坝轴线在原爆破设计坝轴线下游82米爆堆体上，为一直线布置，大坝坝型为混凝土防渗心墙碾压堆石坝，坝体由爆破堆石、碾压加高培厚堆石、混凝土防渗心墙等构成。大坝防渗结构为坝体混凝土防渗墙，结合基础及两坝肩帷幕灌浆形成整体防渗体系，在高程▽1980.00m以下为造孔防渗墙，高程▽1980.00m以上为明浇塑性混凝土防渗墙。
施工成本的组成：水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本（具体包括直接费、其他直接费和现场经费）和经营管理费用（具体包括企业管理费、财务费和其他费用）。本工程的施工成本的组成情况如下：
①原材料的成本占施工总成本的55%，但施工中对其进行成本控制的空间不大；②机械设备的使用费用占施工总成本的35%，是成本控制的主要对象；③施工人员的工费、管理费及税费等在成本控制中比重较少，只有10%，对成本控制影响不大。但若工期延误，工费、管理费也会相应增加，而加大成本。
施工过程中人、材、机的变化是成本变化的具体表现。加强现场管理，就能有效地控制人、材、机的投入，也就能降低成本。机械设备的合理投入和有效调度，减少了不必要的成本投入。加强原材料的成本控制，可直接降低工程施工成本。
2 成本控制的措施和方法
武定己衣水库除险加固工程作为当时云南省最大的除险加固工程，又是云南省第一件实行代建制的水利项目，因其规模大、设备投入多、质量与安全标准高、工期紧、施工强度大等特殊性，使得其施工成本比其它工程高。为了获得较好的工程效益，在确保工程质量和安全的前提下，只有在施工成本的控制上下功夫。在已确定的施工技术方案的前提下，主要从以下四个方面来着手：①加强现场施工管理；②对机械设备合理的投入和有效的调度；③对施工原材料的成本进行控制；④项目部人员的合理组成及调配。
2.1 加强现场施工管理 加强现场施工管理是控制成本的关键之所在。武定己衣水库除险加固工程，是个工程量大、品种多、工期紧、施工强度大的工程建设项目。合同价为2600多万元，其工作内容及工程量有：①爆破漏斗清理支护，土石方28万m3，喷锚2100m3；②爆堆体土石方开挖27万m3；③坝体填筑36万m3；④现浇塑性混凝土防渗墙7600m2；⑤干砌石护坡6800m3，以及出流观测等。对于这种复杂项目的施工管理，要把保证施工质量和施工安全放在第一位。加强成本控制，并不意味着质量打折扣、安全不保障。而要采取科学的管理措施，要在确保安全质量的前提下，工程成本相应地得到降低，通过加强现场施工管理，达到加快施工进度，降低工程成本的目的。
2.1.1 找到成本控制的关键点2.1.1.1 首先，熟悉工程情况，找出施工中的重、难点。对承担施工的工程内容进行认真研究，了解工程设计原则、施工技术方案的各项要求及现场施工条件，即质量要求、施工工期、材料的采购开采运输、交通、通信、水电、征地情况等，找出工程施工中的重、难点，为合理安排施工生产和编制实施性施工组织设计做准备。己衣水库除险加固工程的施工具有如下特点：①工程区处在距武定150多km的两省（云、川）三县（武定、禄劝、会东）交界的金沙江边的己衣大峡谷中。由于地处偏僻，交通、通讯、电力基础设施及各类建材的采购、运输较为不便。②爆破漏斗清理与坝面施工不仅工作量大，而且在同一立面上施工，工期、工序安排有一定的难度，对于施工的安全存在极大的隐患。③施工场地极其狭窄，对施工布置要求高；进场道路也只有一条，且修建在悬崖峭壁之上，坡陡弯急，山高谷深。④大坝下游填筑施工道路只能从上游跨越防渗墙，而设备不能直接从墙顶上压过，这给场内运输带来了很大的难度。因此，混凝土防渗墙的施工能否顺利开展，将直接影响总工期，所以，把混凝土防渗墙的施工列为本工程的关键工序。
己衣水库除险加固工程量大、强度高、工序复杂，施工难度大。施工中最关键的是能否顺利进行防渗墙混凝土的浇筑，并与爆破漏斗开挖、大坝填筑形成良好的流水作业。
2.1.1.2 其次，掌握气候情况，尽量避免雨季施工，减少工程措施费。工程施工既是改造自然的过程，也是与大自然做斗争的过程。气候的变化、季节的更替是影响水利工程施工能否正常进行的主要因素。不同地区的气候变化、降雨分布差异很大，对水利工程的施工进度和施工质量有着直接的影响。只有熟悉施工地区的气候特征，再对施工生产及生活做出合理的安排。本工程工期中有92天处于主雨季。己衣水库的爆破漏斗的开挖、坝体填筑就尽量避免在雨季施工，而将砂石料的制备等安排在雨季，这样就可降低雨季施工措施费的投入。这样施工管理才会处于主动，才可以最大限度地减少人工窝工、机械设备非正常控制等。才能及时保护好施工中的半成品，这是控制施工成本必不可少的施工环节。在武定己衣水库除险加固工程中，在雨季期间，有一次正在浇筑一仓防渗墙混凝土，浇筑到四分之一时突降暴雨，混凝土浇筑被迫中断。待雨停后，浇筑仓内已淹水，刚入仓的混凝土被泥浆污染，已无法满足设计要求，不得不把污染的混凝土全部清除。后安排了5人经过一天处理，终于排除了仓内积水，清除干净了被污染的混凝土。不只混凝土被污染，作为模板的永久性浆砌石胎模也曾经被拆除而重新砌筑。也是在雨季，由于大量降雨，左岸漏斗的爆破堆积物出现了几处小体积的滑坡，滚石滚入下方大坝防渗墙施工区内，破碎了几处作为塑性混凝土永久性胎模的浆砌石。事后，只有拆除被破坏的浆砌石胎模而重新砌筑。这些，不仅加大了成本，也耽误了工期。
2.1.1.3 再次，利用有利的地质情况，就地取材，减低砂石料成本。将爆破漏斗开挖出来的料子用来填筑大坝，这不仅降低了成本，而且为工期赢得了时间，使大坝提前封顶。
2.1.2 合理安排，重点保证关键线路 根据本工程的进度目标，编制可行的施工计划和施工组织设计，利用网络技术找出关键工序（线路）及其节点工期。之后根据各工序之间的衔接及其相互制约关系，合理安排每项工作的开工时间、设备投入、原材料准备等。己衣水库除险加固工程所投入的开挖、运输、碾压、找平、钻孔等主要设备（施）有：CAT-320挖掘机2台、日立330挖掘机1台、红岩金刚25t自卸汽车16辆、YZ32振动碾2台、山推140推土机2辆、滚筒式混凝土搅拌机1台、插入式混凝土振捣器4台、YT28手风钻7台，Nikon全站仪1台等，已基本满足施工需要。
根据技术特性和投入设备类型不同，本工程可归纳为爆破开挖施工、坝体填筑压实施工、混凝土施工、钢筋制安等主要工序，分别找出各自施工过程中的关键工序，合理安排好每道工序的施工方案和施工时间。施工期间，保证关键线路上的施工作业，控制好最迟完工时间。一般情况下，根据合理的施工组织和网络计划，可推算出一个预期的成本值，这个值体现的是一个较为正常的成本水准，也是在施工过程中控制的成本目标值。
2.1.3 掌握动态 在施工过程中，要朝成本目标值发展，必须要掌握施工的动态变化。天气的变化、施工人员的工作情绪、机械设备的运转情况和配备，都是决定施工能否按计划正常进行的因素，按旬保月、按月保季、按季保年的措施来保证施工计划的完成。掌握动态，要掌握关键线路上的主要工序是否在按计划进行，一旦出现滞后现象，要及时调配人员和设备，增加少量的成本投入以避免更多的损失。掌握施工中的动态变化，还可以发现施工安排中的不合理现象，以便于及时调整。本工程施工中，前期配置了3台挖掘机，16辆红岩金刚自卸汽车，后来在施工中由于把爆破漏斗开挖料作为坝体填筑料，运距缩短为200-300m。这时出现了挖掘机和运输车有空闲现象，我们就及时调整，保留2台CAT320挖掘机8辆红岩金刚自卸汽车以减少浪费。而且坝体填筑随着高度增加，作业面越来越窄，就把YZ32振动碾和山推140推土机均保留1辆边可满足要求。
2.1.4 及时调整 在施工过程中及时调整工程计划、人员安排、设备配置是常有发生的。在施工过程中，及时检查网络计划中的关键线路，查看主要工序的施工作业是否满足总计划目标，当进度滞后，且有可能危及总工期目标实现时，就从全局出发，果断地加大人员和设备投入。
例如，在己衣水库除险加固项目，原设计是在2007年6月底之前将爆破漏斗和爆堆体清挖完，而且先挖爆破漏斗后挖爆堆体。但工程一开始就非我施工方原因，原计划2006年9月15日开工，而拖至2007年3月11日才开工，工期由原来的9个半月被压缩为3个月，而且要将55万m3的土石方挖运到高差250m运距3km的堆场，而2007年6月30日移交造孔防渗墙施工平台是必须完成的里程碑事件。项目部根据实际情况作出调整，提出优化方案为先挖爆堆体，以保证造孔平台的顺利移交，漏斗清理留待2008年7月后来清理。这一方案最终征得管理局、监理、设计以及代建方的同意。经过努力，提前把施工平台顺利移交，此举不仅为公司赢得了良好的经济效益和社会信誉，还得到了嘉奖。又如，在己衣水库防渗墙混凝土施工随着高度的增加，工作战线逐步加长，而工期又紧，必须提高日工作强度才能保证工程的正常进度，我们从大局出发，增加浆砌石砌筑及混凝土浇筑的施工人员。由于防渗墙的进度加快了，大坝填筑也就加快了，这样使得大坝提前5天封顶，为我单位赢得了良好的社会信誉，同时也得到了业主的好评：完成了被认为不可能完成的任务，创造了一个个奇迹。
2.2 机械设备的投入和有效调配 机械设备的投入和调配使用在本工程施工中发生的费用，占到工程综合成本的35%。机械设备费是影响工程成本组成的主要因素，其可变性也是最大的，要控制好工程成本，就要控制好机械设备的投入。机械设备费主要体现在以下几个方面：
①机械设备的折旧费（或租赁费）。设备使用时间、投入设备数量、设备规模系数等是决定机械设备的折旧费（或租赁费）的主要参数；②机械设备的能耗费。它是维持机械设备运转（或工作）所消耗燃油、电能等的能源费，耗能时间、能源系数是决定机械设备的能耗费的关键指数；③维修保养费和税费。加强保养管理是降低此项费用的最佳途径。
要想减少工程机械设备的费用，最主要的是需要减少施工的时间，使得投入降低，这就需要在满足工程的质量的前提下，缩短工期，减少设备运用的规模。当然，如果减少设备的投入和规模，那么肯定就会造成工程施工进度的减慢，因此，需要各方的互相调节努力来完成这项工作。本工程中，在漏斗开挖及坝体填筑前期，我们安排了3台挖掘机、2台振动碾和2台推土机，后期因为开挖的逐步完成和填筑作业面变窄，而出现机械的闲置，我们就把日立330挖掘机、1台振动碾和1台推土机撤走了，是考虑到只有设备安排合理了，成本才能降下来。
经过努力做到：①进场设备的选择是经过认真考察计算的以避免窝工闲置浪费；②施工中充分发挥机械作业的优势，尽量降低人工劳动强度；③尽量避免大型机械设备的往返调动；④定机定员，严禁违规违章操作；⑤加强机械设备的维修保养。
2.3 原材料成本控制 原材料成本是工程成本的重要组成部分，虽然对其进行控制的空间不大，但是加强对其控制，可直接降低工程施工成本。本工程项目繁多、工序复杂、钢筋水泥用量较大，这就有别于我们以往接触较多的土石方工程，材料控制也就显得特别重要，特别是水泥。
本工程的原材料分为两类：水、土、砂、石等地材；钢材、水泥、外加剂等工业材料。工业材料是由市场决定的，对于我方自采的材料，我们进行了全面细致地了解市场信息，采购价廉物美且经监理同意使用的材料。材料采购时要防止采购不合格的劣质材料，造成亏损，加大工程成本。在确定地材的开采上，先对多处料源进行必要的试验和检验，再选择经济运距范围内的料场。控制原材料成本的办法就是加强管理、减少浪费，主要从其运输、堆放、储存方面着手，以避免锈蚀、变质、丢失等额外损失。
具体措施：①材料的使用实行严格的台账登记制度，并保证其可追溯性；②每一施工班组均核出所完成的工程量及材料消耗量，并与预算挂钩看是否对材料造成浪费，同时制定了配套的奖惩制度；③施工现场由质检员随时进行检查，发现造成材料浪费的进行严惩；④多方咨询研究不断优化砼和砂浆的配合比，尽可能地节约水泥用量。拌和实行全称量，并派专人进行监督检查。
2.4 人工费的控制 施工人员的工费、管理费及税费等在成本控制中所占比重较少，但若工期延误管理不当，工费、管理费也会相应增加，而加大成本。我们主要采取了以下措施来控制人工费：①充分调动其工作积极性和主动性，建立健全激励机制。每个人的收入直接与其承担的工作量和重要性挂钩；②充分发挥一才多用的原则，尽可能地精简人员；③尽量避免人员的频繁调动；④降低人工劳动强度。
3 经验总结
通过现代化的施工管理，楚雄武定己衣水库除险加固工程顺利完工了，并顺利通过了验收，取得了良好的经济效益，在控制成本方面的经验总结有以下几点：
第一、提高项目管理水平，建立适合于项目特点的组织机构（包括机械、人员等）。实施过程中始终以成本控制为核心来加强项目管理；
第二、编制科学、合理的施工总进度计划。在实施过程中，当外部条件发生变化或其他原因使实际施工偏离施工计划时，应及时调整和修改；
第三、始终围绕工程总目标并依据施工合同来开展工作。在整个施工过程中积极主动地与监理、业主和设计沟通，特别是关键技术问题，一定要多请教多商量；
第四、充分调动职工的积极性和主动性，强化全员职工的成本意识、质量意识、安全意识、企业忧患意识，让每个职工都成为工作者和管理者；
第五、采取巡视、旁站、内外业相结合的方式，使每个人员，都能结合现场施工状况主动提出问题、发现问题，并依据技术规范及时处理问题，保证工程的顺利进行；
第六、在严格进行项目控制的同时，要注意合理交叉作业，开展各项目的施工，使工程始终处于良性状态；
第七、要慎重对待施工过程中出现的变更问题，所有变更项目都要在技术上充分论证，并进行详细的分析、计算，争取得到经济方面的支持，以保证施工进度的顺利实施；
第八、加强内部管理、改进施工技术和施工工艺来合理地实现利润。
4 结束语
在保证工程安全和质量的前提下加强成本控制，是水电施工企业进入成本竞争时代的竞争利器，也是成本发展战略的基础。施工成本控制是一个系统工程，它不仅需要突出重点，对工程项目的人工费、材料费、施工设备、周转材料租赁费等，实行重点控制，坚持以效益为中心，最大限度地优化资源配置，才能取得良好的经济效果，增强企业的市场竞争能力。
参考文献：
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