简论油气田基于低碳经济油气田企业节能减排审计深思

摘要：我国油气田企业在生产能源的同时，也要消耗大量能源，排放废气废物，且能耗在企业成本中占有很大的比重。努力节能降耗，既增加经济效益又增加社会效益。因此，开展油气田企业节能减排审计工作意义重大。同时，在搞清相关专业概念、认真审视节能减排审计实施障碍的基础上，找准切入点和主要关注对象并探寻应用恰当的审计方法开展低碳经济的油气田企业节能减排审计工作，以促进企业强化节能减排理念、形成节能减排协同预防机制、推进节能减排责任制落实、提高节能减排资金使用效益，就显得尤为必要。会计专业毕业论文怎么写
关键词：石油企业 低碳经济 节能减排 审计

一、基于低碳经济的节能减排审计含义及特征

(一)节能减排审计含义

低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗和温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
基于低碳经济的节能减排，是用低碳经济的理念和眼光，来审视企业的节能减排，把节能减排工作赋予低碳经济的核心内涵，作为一个系统或体系来组织实施，以符合低碳经济理念，最大程度的提升节能减排的效用。
所谓基于低碳经济的企业节能减排审计是对企业能耗管理行为以及能源利用的经济型、效率性、效果性进行检查评价，以促进企业改善能源管理、优化配置、节能降耗、挖潜增效，全面提升企业可持续发展能力的经济监督活动。某种意义上讲，是企业基于低碳经济理念从节能减排视角所进行的管理效益审计，它扩大了内部审计工作的职能和范围，是内部审计工作在油气田企业能源管理及使用方面的表示和延伸。

(二)节能减排审计特征

与传统的财务审计相比较，基于低碳经济的企业节能减排审计具有如下特征：

1、人员要求高

从审计主体上看，审计人员应是精通审计专业理论的专才和熟知能源学、社会学、环境学、工程学等相关知识和通才。以保证审计查证深度和广度以及审计效率和质量。

2、涉及面宽

就审计客体而言，基于低碳经济的节能减排审计是审查分析企业的能源管理情况及其使用能源进行的经济活动，既包括能源管理责任，也包括能源管理活动，以及涉及到能源管理的生产经营活动。会计专业毕业设计范文

3、专业性强

就审计目标而言，基于低碳经济的节能减排审计主要是从经济性、效率性的和效果性审查企业能源消耗及其经济活动，以评价企业的能源管理责任，维护国家的环保政策及法规，改善企业能源结构，提高企业经济效益和社会效益，实现节能减排的目标。

4、影响面大

就审计所涉及到的影响面而言，节能减排问题影响要比财务收支大的多。因为，企业出现的财务违法、违规问题，所造成的负面影响仅是区域性、道义层面的，不会造成人类的生存危机；而企业能源管理方面的违法、违规，不仅会使自身的生产经营环境受到污染影响，而且其辐射面还将会地危及周边地区的地理、大气等环境，所造成的生态破坏其后果有可能是灾难性、无法弥补的。毕业论文 财务

二、石油企业节能减排审计实施障碍

(一)节能减排审计资源配置的局限性

1、通晓节能减排专业知识技能的审计人员缺乏

开展油气田企业节能减排审计，需要涉及财会、审计、石油化工、生态学、环境工程、系统学等多学科知识，因而其实施难度和深度很大，对审计人员的素质提出了更高的要求。当下，我国油气田企业审计机构的大多数审计人员均为财会、审计或经济类专业出生，复合型人才缺乏，且很少有人涉足过节能减排审计，加之节能减排审计不同于一般的财务收支和经济效益审计，专业性、技术性很强，故很难胜任节能减排审计工作，因而缺乏一支具有开展节能减排审计业务能力的队伍就成为制约节能减排审计开展的瓶颈问题。

2、利用专家工作的效能作用发挥受限

节能减排审计的目的就是围绕既定的审计目标，运用恰当的程序方法，将审计事项查深查透，并取得充要的证据，得出准确的结论，提出合理的建议，积极促进整改，为企业改善管理，提高经济效益服务。因而，在实际工作中，为了弥补审计人员专业知识的缺陷，时常聘请一些专家参加审计组参与审计工作。但这些精通油气田企业生产工艺和设备运行等与节能减排工作相关的专家，一方面在企业中很少且大多在重要岗位承担着繁杂的本职工作任务，很难集中抽调在一个审计组开展有效的审计工作；另一方面，这些专家在审计过程中往往要检查自己或同事所管理的装置、设备以及所做的工作，那么审计的公平性、客观性大受影响，故而很难分析得出客观准确的审计结论，揭示出石油企业生产节能减排工作存在的深层次问题及其成因。

3、缺乏有效的专业检查设备和技术手段

油气田企业的节能减排审计技术性很强、要求非常高，除了专业人员的配备，相关检测设备也是必不可少的。但往往企业操作检测设备的人员需要专业培训并取得有相应的资质证书，因而审计人员很难脱离专业技术人员独立进行检测。这样，节能减排审计的效果就会存在不确定性，也就无法提出切实可行的审计意见和建议。

(二)节能减排审计成果转化的有限性

开展节能减排审计的意义在于找出企业在能源管理上存在的问题以及耗费过程中出现的损失浪费现象并提出改进建议，督促企业加以整改。但是现实生活中受诸多因素的影响，审计成果的转化程度不高，企业整改力度不大。出现这种情况的原因在于：

1、管理者的认知程度

企业领导人的素质决定企业的发展。如果企业领导人崇尚环保，对人类的生存环境具有强烈的忧患意识和社会责任心，具有“为官一任造福一方”执政的理念，在创造价值的同时，关注企业绿色GDP增长，那么就会重视节能减排，重视环境保护。但从油气田企业经营角度看，大多数企业领导人往往会选择对自己更有利的做法，在企业排放指标合法且不影响生产的情况下，节能减排即使存在问题也不会积极主动加以解决。

2、短期效益与长远发展的关系处理

企业经营的核心是追求效益最大化，亦即企业短期目标是实现利润最大化、长期目标则追求资本最大化。对于企业领导人而言，由于受任期制的影响，加之KPI指标设置中权重最大的是商品量、利润而不是环保指标，往往急功近利表现出战术安排比战略部署更重要、短期效益比长远利益更重要、生存比发展更重要。因而对“功在当代、利在千秋”的节能减排就显得不那么热心。

3、投入与产出的配比

企业如果要进行节能减排改造必然增加资金投入、加大生产成本，而增加的成本只是减少了“三废”的排放，减轻了各种污染物的排放对空气或者水资源的污染程度，很可能不会给企业带来相应的经济利益。加之，目前我国碳交易市场不发育、规则不完善，人们不认为减排即出售碳排放指标会获得收益，因而实施节能减排措施付出的成本与所获收益间的巨大反差是企业领导较难接受的。

4、体制及机制的限制

石油企业大多实行高度集权的管理体制。相对而言，所属单位执行全力较大而决策权很小。譬如节能减排政策、投资决策、资金调度等方面的管控原因，使得所属企业领导人较难根据企业的实际状况自主实施节能减排措施。同时，因为能耗指标确立的粗放性，企业往往可以通过控制吨油操作费、吨油加工费等中能耗可控成本而实现节能减排效益。成本节约是把双刃剑，在给企业带来了效益的同时，又给上级压缩成本费用指标提供了依据，这是企业领导人不愿见到的。加之石油天然气作为国家战略物资实行国家定价统购统销，油气田企业实行严格的收支两条线，某种意义上讲油气销售收入与下属生产企业关系不大，企业只关注产量或商品量。因而增储上产就成了企业第一要务，以产量论英雄，而节能减排就显得不那么重要了。由此，企业对节能减排审计结论及整改意见和建议就不那么热心了，其执行力度显而易见。会计职业论文

三、油气田企业节能减排审计的内容、方法及标准

(一)节能减排审计内容

基于低碳经济的企业节能减排审计对象为全部资源消耗情况，审计范围为企业经济活动的全过程。结合内部审计实践，油气田企业节能减排审计的主要内容包括：
审查企业能耗管理体制和运行机制的科学性、适用性以及制度基础的健全性、遵循性；审查能源管理体系，查看企业是否确定了能源管理方针、能源管理目标，并考察其合理性；审查能源管理组织机构是否完善、管理职责是否明确； 审查节能减排相关法律法规的执行情况，揭示存在的问题；审查节能减排相关政策的落实情况及其取得的成效，揭示违反规定造成的损失；测试评价节能减排内部控制的健全性和有效性，提出改进意见和建议；审查能耗指标指定的科学性、先进性；审查节能减排相关工器具的调试、校验、计量、检测制度的建立和执行；检查企业能源计量和统计管理情况，核实用能单位提供资料的真实性和准确性；审查节能减排的会计核算和财务信息披露的真实性、合法性；审查企业节能减排计划及预算资金的安排使用情况；审查节能减排中责任制的落实情况；检查节能降耗减排措施制定及实施情况；审查节能减排资金使用的效益；审查节能降耗、节水减排指标完成情况；审查污水、地表水回收利用；审查能源购入、储存、传输及转供情况；审查电力系统、机采系统、加热系统、注水系统、集输系统、车辆系统等节能减排对标管理及其执行结果；审查评价企业能源消耗水平、能源使用效率及能源使用的经济效果。审查分析节能潜力。节能潜力分析是预测或评价一定时期油田企业在采取技术上可行、经济上合理以及调整经济结构、优化资源配置等社会上能接受的措施后，可取得的节能量和节能效益的过程。主要包括工艺改进、系统优化节能潜力；提高设备效率的节能潜力。抽油机、注水泵、锅炉和加热炉是油气田生产主要耗能设备，通过推广应用高效设备和相关技术、提高系统和设备效率具有很大的节能潜力；减少油气损耗的节能潜力；降低油气田天然气及原油伴生气防空潜力；新技术综合节能潜力。

(二)节能减排审计方法

石油企业节能减排审计的基本方法是依据能量平衡、物料平衡的原理，采取盘存查帐、现场调查、测试等手段，检查核实有关数据，在此基础上运用常规审计方法及比较分析、移动平均、因果分析、投入产出、想定法等经济应用数学方法和计算机仿真技术，对企业的能源利用状况进行统计分析，包括企业基本情况调查、生产与管理现场调查，数据搜集与审核汇总，典型系统与设备的运行状况调查，能源与物料的盘存查帐等项内容，必要时辅以现场检测，对企业生产经营过程中的投入产出情况进行全方位的封闭审计，分析各个因素（或环节）影响企业能耗、物耗水平的程度，从而排查出存在的浪费问题和节能潜力，并分析问题产生的原因，有针对性地提出整改措施，促进企业节约能源、降低消耗，减少生产成本，以提高企业的经济效益。

(三)节能减排审计标准

基于低碳经济的油气田企业节能减排审计的审计标准，是审计人员判断企业能源管理及使用情况是否合理的准绳，是审计人员提出节能技改建议、做出审计结论的依据。主要包括：国家发布的节能减排相关环境法律法规。相关企业的能源管理、能源统计和能源计量规定及标准；所选定标杆单位的管理模式、技术标准和主要经济技术指标水平。有关能源的和成本的统计核定。行业能耗管理的最佳实践资料。行业的能效过程指标及终端指标标准值、平均值。能耗计算考评的数学模型及计算规则。国家颁布的与节能减排审计相关的具体技术标准及评价标准。会计电算化毕业论文范文
参考文献：
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