试析银行体制改革中国人民银行S分行财务管理体制革新

摘要：财务管理工作一直是中国人民银行内部管理的重要方面,而财务管理体制的建立与改善,则是财务管理工作的重中之重。中国人民银行是我国的银行,职能的特殊性决定了人民银行财务管理体制的独特性,目前人民银行实行“统一领导、预算管理、分级核算、统负盈亏”的财务管理体制。中国人民银行S分行作为中国人民银行的一个分支机构,在成立的数十年间,其财务管理体制也经历了多次重大的历史性变革。2005年,中国人民银行S分行在分行机关实行了财权与事权相分离的管理制度,将机关费用管理以相关职能部门分离出来,改由会计财务部门统一管理,初步建立了财权事权分离、职责明确、相互制约、集中管理的财务管理方式。可以说,人民银行S分行的这次革新,对于保证分行机关财务制度的合规性、提升财务核算与管理的质量和效率等方面作用重大,但是,此次革新在实践中也有着一些不足。由此,论文试图通过对自身所在的人民银行S分行的财权与事权相分离革新的具体浅析,来反观和中国人民银行S分行的此次革新。论文以中国人民银行的机构性质出发,结合企业与事业单位的财务管理体制论述,浅析了中国人民银行财务管理体制的特点和历史沿革,并具体探讨了中国人民银行S分行的组织机构、职责、财务管理体制革新的必要性以及革新前后的财务管理体制,重点对革新的成效和不足进行了系统、深入的浅析,同时,针对不足提出了改善人民银行S分行财务管理体制的对策倡议。通过浅析,论文认为,以财务管理的角度看,2005年人民银行财权与事权相分离革新整体上是成功的,但是,任何一次革新的改善都不是一蹴而就的,人民银行财务管理体制革新也是如此。人民银行S分行财务管理体制,将在我国预算管理体制变革中得到进一步充实和改善。此外,笔者希望本论文的探讨能为人民银行S分行的财务管理体制革新探讨出一些新的思路,为S分行更好地提升财务核算质量,依法履行其银行分支机构职能,实现各项政策目标提供一定的参考作用。关键词：银行论文财务管理体制革新论文探讨论文
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Abstract6-10
第1章 绪论10-14

1.1 探讨背景及作用10-11

1.1 探讨背景10-11

1.2 探讨作用11

1.2 探讨内容11-12

1.3 探讨革新与局限12-14

第2章 中国人民银行的机构性质14-22

2.1 银行的性质与职能14-16

2.

1.1 银行的性质14

2.

1.2 银行的职能14-15

2.

1.3 与商业银行的区别15-16

2.2 中国人民银行的性质与职能16-19

2.1 中国人民银行性质的演变回顾16-18

2.2 中国人民银行的性质18

2.3 中国人民银行的职能18-19

2.3 中国人民银行的大区分行制度19-22

2.3.1 大区分行制度19-21

2.3.2 大区分行制度与财务管理体制21-22

第3章 财务管理体制概述22-33

3.1 企业财务管理体制与事业单位财务管理体制22-25

3.

1.1 企业财务管理体制22-23

3.

1.2 事业单位财务管理体制23-24

3.

1.3 企业财务管理体制与事业单位财务管理体制的比较24-25

3.2 中国人民银行财务管理概述25-29
3.

2.1 中国人民银行财务管理的任务和原则25-27

3.

2.2 中国人民银行财务管理的内容27-28

3.

2.3 中国人民银行财务管理工作的相关要求28-29

3.3 中国人民银行财务管理体制的特点与沿革29-33

3.1 中国人民银行财务管理体制的特点29-30

3.2 中国人民银行财务管理体制的沿革30-33

第4章 中国人民银行S分行财务管理体制的革新33-46

4.1 中国人民银行S分行介绍33-36

4.

1.1 组织结构与内设机构33-35

4.

1.2 主要职责35-36

4.2 中国人民银行S分行财务管理体制革新的必要性36-40
4.

2.1 外部因素36-38

4.

2.2 内部因素38-40

4.3 中国人民银行S分行财务管理体制革新的内容40-46
4.

3.1 中国人民银行S分行革新前的财务管理体制40-41

4.

3.2 中国人民银行S分行革新后的财务管理体制41-46

第5章 中国人民银行S分行财务管理体制革新的评价46-59

5.1 革新的成效46-50

5.

1.1 提升预算编制的准确性和科学性47

5.

1.2 防范资金风险47

5.

1.3 提升资金利用效率47-48

5.

1.4 增强预算执行的强制性和约束性48

5.

1.5 提升财务工作的透明度48

5.

1.6 提升财务核算质量48-50

5.2 革新的不足50-53
5.

2.1 配套制度没有相应调整50-51

5.

2.2 实际操作中有着的不足51-53

5.3 改善的必要性53-54

5.4 对策倡议54-59

5.

4.1 制定和改善配套制度55

5.

4.2 改善操作中的不足55-58

5.

4.3 加大内部监督部门的作用58

5.

4.4 加速财务管理人才的培养58-59

第6章 结束语59-62
参考文献62-64
致谢64