论经费关于科研计划项目经费管理制度革新若干深思设计
摘要:科研计划项目是科研人员对科学理论和技术进行研究的计划和规划,这不仅需要科研人员投入自己的智力资源,同时需要外部的资金资源作为支撑,这就涉及到如何对科研计划项目经费进行管理。我国在改革开放后,经济获得快速发展,科研计划项目经费的投入也不断增加,对经费的管理也出现了很多问题,本文在分析我国科研计划项目经费管理的现状和存在问题的基础上,对提高经费管理的效率提出来建议和意见。
关键词:科研机构 经费管理 制度
随着我国经济的高速发展,政府部门,事业单位,企业对科研项目的经费投入也快速增长,但是我国科学技术研究没有取得和经费使用数量相匹配的成果,科研经费的使用效率较低成为很多学者研究和探讨的话题。施一公、饶毅指出中国的科研经费每年的增长速度超过了20%,但是并没有取得与中国经济高速增长相对应的具有突破性的科技进步,究其原因是科研经费分配不合理,存在做好研究还不如和官员拉关系重要现象,科研经费中存在的问题部分归于体制,部分归于文化。刘波对中美科研经费管理的管理进行了比较研究,认为我国科研经费中科研相关科研人员的费用的划分存在比较突出的问题。郑睦霞、徐孝民等人指出了我国高校科研经费的使用效率普遍偏低,并对低效率的原因进行了详细的分析,并对改进高校科研经费管理提出了建设性的建议和意见。宋河发等研究认为我国财政科技投入与经费管理中存在着科技经费投入总量不足、财政科技经费投入和支出结构不合理、经费管理模式单一等问题。饶毅、鲁白等认为所有与科研经费分配有关的政府部门都需建立严格的以专业优势为基础的评审体制,国家自然科学基金会已经在用的体制是可供其他部门参照的一个模式。会计专业毕业论文范文
究型大学承担的科研项目,一般是分不同的院系建立不同的实验室,但是科研项目的复杂性,决定这单一的院系无法单独的承担课题,这就需要多个院系的相互合作,而各个院系的财务核算又是相对独立的,部分设备在院系实验室长期闲置,而具体的项目组还要购买,重复购置将浪费大量的经费。部分科研人员依靠自己的专业知识,从社会中争取了部分科研资金,这些资金应该作为科研项目资金统一进行管理和分配,并扣缴部分作为科研机构的日常管理费用,但是出现了部分或全部来自社会的资金没有直接进入科研机构的账户,而是直接挂靠在校外的企业单位,从而逃避财务部门对这部分资金的管理。部分科研人员使用部分和科研项目无关的票据进行报销,将个人的日常生活费用作为科研费用来套取科研经费,这都造成了科研项目经费的严重流失。
关键词:科研机构 经费管理 制度
随着我国经济的高速发展,政府部门,事业单位,企业对科研项目的经费投入也快速增长,但是我国科学技术研究没有取得和经费使用数量相匹配的成果,科研经费的使用效率较低成为很多学者研究和探讨的话题。施一公、饶毅指出中国的科研经费每年的增长速度超过了20%,但是并没有取得与中国经济高速增长相对应的具有突破性的科技进步,究其原因是科研经费分配不合理,存在做好研究还不如和官员拉关系重要现象,科研经费中存在的问题部分归于体制,部分归于文化。刘波对中美科研经费管理的管理进行了比较研究,认为我国科研经费中科研相关科研人员的费用的划分存在比较突出的问题。郑睦霞、徐孝民等人指出了我国高校科研经费的使用效率普遍偏低,并对低效率的原因进行了详细的分析,并对改进高校科研经费管理提出了建设性的建议和意见。宋河发等研究认为我国财政科技投入与经费管理中存在着科技经费投入总量不足、财政科技经费投入和支出结构不合理、经费管理模式单一等问题。饶毅、鲁白等认为所有与科研经费分配有关的政府部门都需建立严格的以专业优势为基础的评审体制,国家自然科学基金会已经在用的体制是可供其他部门参照的一个模式。会计专业毕业论文范文
一、科研计划项目经费管理中存在的问题
(一)科研项目的主管机构对科研经费管理制度不完善
科研项目的经费来源是多样的,包括政府的直接拨款资助的科研项目,科研机构,政府部门和企业合作进行的科研项目,企业直接资助科研机构开展对某一特定技术进行研究的科研项目,使得科研项目的经费来源变得多元化,而且研究课题的种类很多,这就使得经费分类管理更加困难。有些部分重大科研计划项目,经费包括政府的直接拨款,地方政府拨款和企业合作资金,而上报科研经费时要向不同的经费来源上报经费的使用情况,增加了科研课题财务管理的难度,同时科研项目的具体负责人要对科研经费的使用情况进行审批,而这些负责人一般对会计,财务等认识具有很大的局限性,这就造成了财务部门人员和具体经费审批人员的认识存在差异,这就要求财务人员在遵守财务准则的情况下,还要考虑到不同项目的不同情况,使的有些已经结项的课题经费还在应用到其他不相关的课题。(二)科研经费浪费现象严重
随着我国政府财政收入的增加和科技强国战略的需要,再加上我国不断上涨的物价水平,政府和企业都加大了对科研项目资金的投入力度。经费的增长使的科研项目的浪费现象更加严重,如部分科项目研究团队一味的追求最新的仪器设备,在设备使用年限内不断淘汰设备;部分科研项目特别是研摘自:学生论文http://www.328tibet.cn究型大学承担的科研项目,一般是分不同的院系建立不同的实验室,但是科研项目的复杂性,决定这单一的院系无法单独的承担课题,这就需要多个院系的相互合作,而各个院系的财务核算又是相对独立的,部分设备在院系实验室长期闲置,而具体的项目组还要购买,重复购置将浪费大量的经费。部分科研人员依靠自己的专业知识,从社会中争取了部分科研资金,这些资金应该作为科研项目资金统一进行管理和分配,并扣缴部分作为科研机构的日常管理费用,但是出现了部分或全部来自社会的资金没有直接进入科研机构的账户,而是直接挂靠在校外的企业单位,从而逃避财务部门对这部分资金的管理。部分科研人员使用部分和科研项目无关的票据进行报销,将个人的日常生活费用作为科研费用来套取科研经费,这都造成了科研项目经费的严重流失。