对于推动北京市文化创意产业进展财税政策-电大

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-02-07 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘要:文化创意产业是将科技、经济、文化交融在一起的新兴产业,是人类生存面临环境恶化、能源危机等等一系列生存压力情况下,探索出的一条可持续发展的道路。20世纪90以来,越来越多的国家将文化创意产业作为新兴的支柱产业,把它提升到了一种战略高度,纷纷采取各种积极措施对其进行扶持。文化创意产业不仅创造了可观的经济效益,带来了大批就业岗位,而且提升了一个国家与他国竞争的“软实力”。文化创意产业具有正的外部性、公共产品属性,根据宏观赶超战略、产业生命周期等理论,以及国内外实践经验充分证明文化创意产业的发展离不开政府的支持,而适时适度的采取财政税收政策是其中最关键的因素。北京市是国内较早研究并发展文化创意产业的城市,发展文化创意产业是北京市推动经济结构调整、提高自主创新能力、转变经济发展方式、促进“世界城市”又好又快发展的重要战略举措。但与发达国家相比,中国的创意产业还处于起步阶段,发展很不完善,存在许多问题。在北京大力发展文化创意产业的历史背景下,分析现存文化创意产业财税政策及存在的问题,进而研究和探讨如何完善现有政策,对于切实促进北京市文化创意产业发展,提升产业经济效益,推动经济结构调整,增强可持续发展能力具有重要意义。本文从分析借鉴发达国家政策入手,根据北京市文化创意产业发展现状,梳理现有财税支持政策的不足之处,综合考虑产业的成熟度、行业特点、产品外部性等等各方面因素,通过比较分析,提出促进北京市文化创意产业发展比较全面的财政税收支持政策建议:第一,强化北京市文化创意产业领导办公室的职能,完善工作机制。第二,在合理界定文化创意产业产业范围的基础之上,完善财政投入政策。主要是继续加大文化创意产业发展专项资金投入,适当使用财政补贴和奖励,带动和吸引民间资本进入,支持文化创意产业集聚区基础设施建设,加强文化体制改革,利用政府采购等。第三,完善税收优惠政策。首先,强化税收的政策导向作用,税收优惠政策应该向新办企业、中小文化创意企业,具有强外部性的产品和服务、能“走出去”的产品服务等予以适当倾斜;其次,从税额式减免和税基式减免两个方面,系统归纳各种税收手段适用的产业范围和企业类型;然后讨论了如何运用税收优惠政策激励风险投资、鼓励自主创新、扶持重点和特色企业,如何用税收手段鼓励经营性文化事业单位转制为文化创意企业,如何加大从业人员的所得税优惠从而吸引更多的创意人才等问题。第四,论文最后提出了文化创意产业的生命周期曲线,并分析了北京市九大文化创意产业所处的生命周期以及对应采取的财政税收政策。我国文化创意产业发展刚刚起步,除了财政税收方面的政策支持以外,还需要从完善投融资政策,建立健全保护知识产权的法律法规,加大文化品牌推广,保护北京城传统文化等等方面综合促进北京市文化创意产业健康蓬勃发展。关键词:文化创意产业财政政策税收政策
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