有关于预算管理完善学校教育经费预算管理

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摘要教育经费预算贯穿于学校预算编制、执行、监管和考核的全过程,因此教育经费预算管理是一个系统工程。科学规范中小学教育经费预算管理制度,是确保义务教育经费保障机制改革顺利实施的重要措施。本文介绍了加强学校教育经费预算管理的重要意义,说明了我国目前义务教育经费预算管理目前存在的问题,最后提出了完善学校教育经费预算管理的具体建议。
关键词学校义务教育教育经费预算管理
教育经费预算贯穿于学校预算编制、执行、监管和考核的全过程,因此教育经费预算管理是一个系统工程。科学规范中小学教育经费预算管理制度,是确保义务教育经费保障机制改革顺利实施的重要措施。随着我国义务教育体制的逐步完善,教育经费的预算管理对学校发展的作用越来越明显地凸现出来。各中小学为了避免出现债务,做到量入为出,就必须增加教育经费预算意识,实现学校教育经费的有效管理。

一、加强学校教育经费预算管理的重要意义

为了我国义务教育事业得到持续、健康的发展,我们要加强各中小学教育经费的预算管理。学校教育经费预算管理应该摘自:毕业论文提纲http://www.328tibet.cn
具有透明性和公开性。中小学义务教育经费的预算具有的法律效率,我们要以法律的形式明确各级政府在教育预算管理中的责、权、利,明确各级政府保障义务教育经费的责任。加强学校教育经费预算管理,可以使中小学义务教育经费的来源得到切实保障。
规范、合理、科学的预算管理是实现学校教育经费合理使用的前提。各教育主管部门要下大力气彻底摸清其所管辖的各学校财务情况,依法细编预算。在预算审议通过后,学校的一切收支都必须按照预算执行。公用经费按学生人数核定,人员经费核算到个人,提高了项目预算的科学性和准确性。为了明确具体项目的投入金额和资金的安排时间,教育经费预算要落实到具体项目,将最急迫、最重要的项目排在前面,进而提高学校教育经费的使用效益。因此,加强学校教育经费的预算管理,有利于杜绝经费使用的暗箱操作,增强中小学经费开支的透明度和可控性。

二、目前我国义务教育经费预算管理存在的问题

1、缺少科学的教育经费绩效考核制度

当前,我国的教育评价机制和标准不是很科学。教育评估机制的标准根据预期目的或计划目标考察工作成效,导致学校兴教办学行为的不规范,造成教育资源的巨大浪费。不少学校注重各种教育经费的争取,但对财政拨款经费的使用比较随意,使用过程中也存在不少漏洞。

2、编制预算的片面性

由于教育经费的预算管理长期以来得不到重视,特别是一些农村地区的学校,它们的预算编制长期以来处于空白状态,没有真正认识到预算工作的重要性。科学预算必须要全面,既要预算支出,也要预算收入。预算编制的片面性造成经费支出的无计划性和盲目性。一些中小学缺乏专业的财会人员,无法编制符合自身情况的预算,通常只根据上一年度或以往年度的预算作为编制基础,缺乏规范性和透明性。这种教育经费预算的编制方法限制了学校的发展,也可能导致教育经费挪作他用和乱收费的现象。

3.学校财产管理混乱,预算执行不严格

教育经费的预算编制要按照学校的实际情况进行编制,要保证其在实际财务管理中易于执行。一些学校的财务管理往往重钱轻物,教育基建经费拨款的程序也不规范,教育经费管理较为混乱,浪费现象严重。这就使本来就稀缺的教育经费很难维持学校的正常运转。科学的预算管理,要严格遵循预算审批流程。一些学校缺乏完整的预算控制系统,没有建立相应的监督机制,导致预算形同虚设,预算约束软化。还有一些学校不能严格执行其编制的教育经费预算,不按照预算安排进行日常的收支活动,随意增或突破预算,随意扩大支出范围。这种情况使得学校教育经费的预算编制流于形式,没有刚性。

三、完善学校教育经费预算管理的建议

1、完善预算编制程序和教育经费绩效考核制度

预算编制就是根据学校实际情况,编制预测资产负债表、预测流量表等等,将预算落实到经营过程,确保预算得到有效执行。为了完善预算编制程序,逐步实现标准周期预算,我们应该在整个预算年度里把教育预算管理分解为预算预测、预算评议、预算管理和预算编制四个阶段。我们要在对上一年度学校支出预算执行情况的分析的基础上,跟踪预算执行过程的经费监控,使经费预算建立在有效基础之上,减少学校会计核算乱列支的状况。我们对个人和家庭补助支出、人员支出和公用支出等基本支出进行预算时要认真审核、严格把关。
教育经费的预算管理的过程也是学校绩效管理的过程。学校上报基本建设及维修支出、设备采购支出和其他项目支出等等,可以由教体局和财政局共同审核,统一调度、统一管理。我们要促进教育优先发展,努力增加教育经费预算,保证财政教育支出增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度,拓宽经费来源渠道,多方筹集财政性教育经费。我们逐步完善教育经费的预算编制程序,才能进一步加强对全县各中小学的教育经费预算管理,严格实行报批制度,从源头上制止了教育乱收费等违纪违规情况发生。会计岗位毕业论文

2、制定教育经费预算管理办法,提高教育经费的使用效率

教育是一种公共产品,义务教育就具有较大的收益外溢性,评估地方政府教育工作的重要指标和内容是义务教育的发展水平。政府应建立合理的政策机制去实现教育的社会利益最大化,积极推进项目绩效评价体系的试点工作。为提高财政对一般预算资金分配的透明度,教育基层单位编制部门预算需要相关的政策依据,财政部门要优先安排重点项目的资金投入。
我们要将义务教育的发展纳入地方政府的政绩评价体系,按标准公式和适当的绩效奖励拨款相结合方式进行拨款,这样才能使各级地方政府切实重视义务教育,有利于形成良性循环实现债务的逐步化解。教育经费投入包括城市教育费附加及地方教育附加费等专项资金,主要用于改善中小学设施和办学条件。相关部门编制教育经费管理办法的前提要准确掌握学校的编制、机构、教师、学生、等基本情况,并且根据这些情况的变动及时更新信心,实现动态管理,防止专项经费挤占混用,保证部门预算真实公平合理。我们要通过建立教育支出的绩效目标,结合对体育活动经费、卫生艺术经费等教育专项资金的管理,实现注重资金投入效益的管理的局面,提高资金使用的有效性。源于:免费论文网站http://www.328tibet.cn