浅析青岛市关于建立青岛市一卡通规化
本站原创 1009-4202（2012）12-000-02
摘要近年来，青岛市IC卡应用发展迅速，公交、医疗、公共服务等行业相继发行应用了自己的IC卡。但是由于各应用部门都各自独立发卡，功能单一，广大市民手中有多张IC卡，给IC卡应用带来极大不便，既增加了发卡的社会成本，也提高了IC卡管理上的难度。根据青岛市城市发展规划和实际经济发展需要，建议“城市一卡通”工程建设应以科学发展观为指导，按照“政府组织、推动、监管，相关行业积极参与，由专业公司市场化运作，银行机构服务，第三方清算机构资金结算”的运行模式，建立“城市一卡通”管理、经营、结算、消费体系。
关键词城市一卡通规化探讨
“城市一卡通”凭借其便捷通用等有优点，已在世界各地有了迅猛的发展和应用。在世界的其他国家中，英国伦敦、意大利罗马、韩国汉城、日本、新加坡等城市早就开始应用；在我国，1997年我国第一张小额度电子支付通用卡—“八达通”卡开始在香港应用，到目前为止，许多城市已经开始应用“城市一卡通”，把它作为提升城市综合竞争力和信息化建设的重要组成部分，将其作为、信用卡等支付手段的补充，极大了方便了城镇居民的日常生活。北京、广州、上海、沈阳、重庆、深圳等城市先后建设和应用了“城市一卡通”，其中北京、上海、广州等城市的“城市一卡通”业务甚至实现了与周边城市的联网和互通。目前源于：免费毕业论文http://www.328tibet.cn
，香港市民人均拥有2张“八达通”卡，沈阳“天龙卡”发卡量已达500万张，广州“羊城通”已达1000万张，上海“公交一卡通”甚至达到近2000万张。另外，广西、河南、陕西等省份已相继在积极建设“城市一卡通”项目。
（二）建设“城市一卡通”可以避免资源浪费，提高社会效益和经济效益会计电算化专业毕业论文范文
目前青岛市公交行业发行了公交卡，中石油发行了加油卡，电信部门发行了电话IC 卡，各大院校校园卡、各大商场购物卡等也发展迅速，高速公路正在筹划发行自己的收费卡，出租车行业发行行业IC 卡呼之欲出，地铁乘车卡也将随之推出。各行业各自发卡的情况越来越多，卡的种类也越来越多，并且由于存在行业局限性，互相不能通用，造成了巨大的资源浪费，同时给持卡人用卡带来诸多不便。 建设“城市一卡通”可以有效减少资源、设备的浪费，最大限度地提高社会效益和经济效益。
（三）建设“城市一卡通”可以满足公众日常支付需要，是政府服务于民，构建和谐社会的重要举措
目前青岛市常住人口超过800 万，百姓日常生活中100 元以下小额使用量巨大，需要相关部门逐层清点、运输、保管、缴存，运营成本巨大。此外，青岛拥有丰富的旅游资源，据统计，2008 年青岛市共接待国内外游客 5000 万。 随着城市基础设施改善和旅游资源开发与优化，自驾游的兴起和职工带薪休假制度的落实，会有更多的国内外游客来青岛游览，旅游市场收入中的结算量将日益增大。“城市一卡通”可以满足公共服务业发展、旅游业发展、公众日常支付的需要，从而实现“百姓受益、参与单位得利、政府享誉”的共赢目标。
2、可利用后发优势，借鉴其他地区实施“城市一卡通”的经验教训。“城市一卡通”已经在国内的不少城市推广运行，青岛市的“城市一卡通”可以从组织、管理、设备技术等方面借鉴其他城市的成功经验，创建新型的“城市一卡通”模式，以规避风险，充分发挥“城市一卡通”的积极作用。
3、“城市一卡通”工程的各参与者对建设工作很有信心，积极参与、鼎力支持。在国家政策的大力支持下，在人民银行大力推行非支付工具使用的大背景下，政府、各公共服务行业、各银行机构以及第三方清算组织等参与该项目的积极性很高，为“城市一卡通”工程式的实施提供了很好的条件。
2、储值形式的限制。 由于“一卡通”卡片丢失后不能挂失和补办，持卡人一般不会在“一卡通”中存入过多，卡中余额的减少直接限制了持卡人的消费额，也降低了商户的加盟热情。 一旦人们失去了对“一卡通”的信任，对于以后“一卡通”的发展将产生巨大的阻力。源于：论文格式字体http://www.328tibet.cn
摘要近年来，青岛市IC卡应用发展迅速，公交、医疗、公共服务等行业相继发行应用了自己的IC卡。但是由于各应用部门都各自独立发卡，功能单一，广大市民手中有多张IC卡，给IC卡应用带来极大不便，既增加了发卡的社会成本，也提高了IC卡管理上的难度。根据青岛市城市发展规划和实际经济发展需要，建议“城市一卡通”工程建设应以科学发展观为指导，按照“政府组织、推动、监管，相关行业积极参与，由专业公司市场化运作，银行机构服务，第三方清算机构资金结算”的运行模式，建立“城市一卡通”管理、经营、结算、消费体系。
关键词城市一卡通规化探讨
一、“城市一卡通”的基本情况和青岛市IC卡发展现状
“城市一卡通”是一种支付额度较小的电子支付工具，它可以在规定范围内多行业和网点应用，具有不挂失、重复使用、不记名、可再充值等特点。“城市一卡通”最初起源于公交系统的的IC卡，经过多年的发展和应用，已经不再仅局限于支付地铁、公共汽车、出租等交通工具的费用，其他一些额度较小的消费支出也可以通过“城市一卡通”来进行支付。“城市一卡通”凭借其便捷通用等有优点，已在世界各地有了迅猛的发展和应用。在世界的其他国家中，英国伦敦、意大利罗马、韩国汉城、日本、新加坡等城市早就开始应用；在我国，1997年我国第一张小额度电子支付通用卡—“八达通”卡开始在香港应用，到目前为止，许多城市已经开始应用“城市一卡通”，把它作为提升城市综合竞争力和信息化建设的重要组成部分，将其作为、信用卡等支付手段的补充，极大了方便了城镇居民的日常生活。北京、广州、上海、沈阳、重庆、深圳等城市先后建设和应用了“城市一卡通”，其中北京、上海、广州等城市的“城市一卡通”业务甚至实现了与周边城市的联网和互通。目前源于：免费毕业论文http://www.328tibet.cn
，香港市民人均拥有2张“八达通”卡，沈阳“天龙卡”发卡量已达500万张，广州“羊城通”已达1000万张，上海“公交一卡通”甚至达到近2000万张。另外，广西、河南、陕西等省份已相继在积极建设“城市一卡通”项目。
二、建立“城市一卡通”项目的必要性会计论文
(一)建设“城市一卡通”有助于丰富现代化城市内涵，提升地方发展的软实力
非支付工具应用普及程度是衡量一个地区经济发展、科技发展水平和支付服务效率的重要标准。实践证明，安全、顺畅的非支付工具应用，对于社会公众快捷安全支付、扩大消费、提升城市文明形象、促进经济发展有着重要作用。“城市一卡通”工程的实施可直接促进金融服务水平的提高，带动旅游经济的发展，提升青岛乃至全省的国际形象，对提高地方发展软实力具有重要的促进作用。 同时实施“城市一卡通”工程有利于政府职能部门及时掌握城市建设的基础数据信息，提高政府职能部门的服务质量和形象，提升城市管理水平。（二）建设“城市一卡通”可以避免资源浪费，提高社会效益和经济效益会计电算化专业毕业论文范文
目前青岛市公交行业发行了公交卡，中石油发行了加油卡，电信部门发行了电话IC 卡，各大院校校园卡、各大商场购物卡等也发展迅速，高速公路正在筹划发行自己的收费卡，出租车行业发行行业IC 卡呼之欲出，地铁乘车卡也将随之推出。各行业各自发卡的情况越来越多，卡的种类也越来越多，并且由于存在行业局限性，互相不能通用，造成了巨大的资源浪费，同时给持卡人用卡带来诸多不便。 建设“城市一卡通”可以有效减少资源、设备的浪费，最大限度地提高社会效益和经济效益。
（三）建设“城市一卡通”可以满足公众日常支付需要，是政府服务于民，构建和谐社会的重要举措
目前青岛市常住人口超过800 万，百姓日常生活中100 元以下小额使用量巨大，需要相关部门逐层清点、运输、保管、缴存，运营成本巨大。此外，青岛拥有丰富的旅游资源，据统计，2008 年青岛市共接待国内外游客 5000 万。 随着城市基础设施改善和旅游资源开发与优化，自驾游的兴起和职工带薪休假制度的落实，会有更多的国内外游客来青岛游览，旅游市场收入中的结算量将日益增大。“城市一卡通”可以满足公共服务业发展、旅游业发展、公众日常支付的需要，从而实现“百姓受益、参与单位得利、政府享誉”的共赢目标。
三、青岛市建设“城市一卡通”的分析
(一)建设“城市一卡通”所面临的有利条件
1、从内部环境上，青岛市经济社会的快速发展为“城市一卡通”的建设提供了广阔的舞台。 一方面，公交卡、加油卡、校园卡等小额通用电子支付工具的应用，为“城市一卡通”的推行培育了大量的客户体。另一方面，现有的技术条件包括资金清算平台符合“城市一卡通”建设的基本要求，为项目建设奠定了基础。2、可利用后发优势，借鉴其他地区实施“城市一卡通”的经验教训。“城市一卡通”已经在国内的不少城市推广运行，青岛市的“城市一卡通”可以从组织、管理、设备技术等方面借鉴其他城市的成功经验，创建新型的“城市一卡通”模式，以规避风险，充分发挥“城市一卡通”的积极作用。
3、“城市一卡通”工程的各参与者对建设工作很有信心，积极参与、鼎力支持。在国家政策的大力支持下，在人民银行大力推行非支付工具使用的大背景下，政府、各公共服务行业、各银行机构以及第三方清算组织等参与该项目的积极性很高，为“城市一卡通”工程式的实施提供了很好的条件。
(二)建设“城市一卡通”所面临的困难和问题
1、部门间的协调难。
“城市一卡通”工程是涉及政府管理部门、公交公司、天然气公司、地铁公司等企业、银行机构和第三方清算组织等多个领域、多个单位的系统工程，整合难度大，困难多。 同时，据调查，愿意参与青岛市“城市一卡通”工程的单位很多，如何对这些单位准入资质进行界定，合理分配利润，排除部门行业之间的干扰是面临的困难之一。2、储值形式的限制。 由于“一卡通”卡片丢失后不能挂失和补办，持卡人一般不会在“一卡通”中存入过多，卡中余额的减少直接限制了持卡人的消费额，也降低了商户的加盟热情。 一旦人们失去了对“一卡通”的信任，对于以后“一卡通”的发展将产生巨大的阻力。源于：论文格式字体http://www.328tibet.cn