关于利弊农业系统会计集中核算利弊及对策流程

1009-4202（2012）12-000-01
摘要农业系统实行会计集中核算，有利于规范会计工作，提高会计信息质量和工作效率；有利于提高会计人员素质，充分发挥他们的独立性职能；有利于规范经费收支渠道，提高资金的使用效益；有利于加强监督，从源头上预防和遏制违法乱纪腐败行为等。在实施过程中也存在财产物资管理相脱节、等诸多问题。本文对实施会计集中核算的利弊进行分析，探讨进一步搞好会计集中核算行之有效的途径。
关键词农业系统会计集中核算利弊对策
农业系统实行会计集中核算，一是有利于规范会计工作，提高会计信息质量和工作效率，由于农业系统存在单位较多、账户较多，资金收支渠道较多等现实问题，容易出现监督缺位，用款随意性，甚至有违法行为。实行会计集中核算后，取消了单位的资金账户，使其会计业务全部纳入中心统一核算，由核算中心在银行开设统一的账户，实行集中治理。二是有利于提高会计人员素质，充分发挥他们的独立性职能。中心选配业务素质较高的专职会计，并运用会计电算化系统，严格按照国家会计制度进行核算。三是利于规范经费收支渠道，提高资金的使用效益；四是有利于加强监督，从源头上预防和遏制违法乱纪腐败行为等并有良好的效果。但会计集中核算也暴露出许多不容忽视的问题，必须加以重视、采取对策加以解决。

一、会计集中核算存在的问题及原因分析

(一)认识上的错误

实行会计集中核算后，使财务管理保留在原单位进行，而具体核算工作由核算中心的会计人员去执行，财务管理与会计核算相分离，不利于财务工作的有效进行。会计集中核算后一改过去的“单位批单位报”为“单位批中心报”。单位领导签了字还须财务科审核后才能报销。有些站所对此认识不够，不予配合，有的甚至想方设法设立自己独立支配的“小金库”。

(二)模式上的缺陷会计学论文范文

会计集中核算后，财务管理与会计核算分离，失去了实地、实时监督的优势。单位报账时，会计只要手续完备、票据合法有效，不管反映的经济内容是否真实，都必须报销。会计中心整天忙于报账、结账、记账，无法顾及内容的真实性，会计监督职能难以真正实现。

(三)分账管理上的单一性

会计中心监管的重点应是单位的财务收支，而目前会计中心仅仅管了支出，对各单位的收入监管尚未介入。单位按规定收费收入直接缴入国库收入户，与会计中心不发生任何关系，这样就形成了收入票据在国库，支出等会计档案在会计中心，资产及明细账在单位的“板块”结构，单位会计资料的完整性被破坏，会计中心监督成了“监管支出不监管收入”的“跛脚”监督。

(四)报账人员业务水平有待提高会计学毕业论文下载

实行会计集中核算后，有的二级单位将不熟悉会计业务、法制观念淡薄，职业道德水平低，没有会计上岗证的人员用作报账员，无法为单位合理、有效地筹集、使用资金提供合理建议，这样使得财务与会计的天然联系被割断，站所的财务活动由于不能得到会计人员及时有效的信息支持，财政资金筹集与使用的效率被降低了。

(五)会计核算与单位财产物资管理相脱节本科会计专业免费毕业论文范文

资产管理、账实核对是财务管理的一项重要内容，会计集中核算以后，会计核算移至核算中心，但是财产物资仍由原单位进行管理，财务人员无法及时、全面了解和直接参与到二级单位的资产购置、费用支出、合同签订等经济活动中去，造成会计管理职能鞭长莫及，会计对单位固定资产的使用状况、管理情况无法掌握，也做不到定期清查、账实核对。这种财产物资管理与会计核算相分离的情况势必使各站所财产物资管理薄弱的问题更加突出。

二、会计集中核算后财务管理应采取的对策

(一)转变二级单位财务管理观念

实行会计集中核算后，会计在审核中发现原始凭证或支出项目不真实、不合法、不合理或有违反预算使用资金等情况，即使单位负责人签了字也有权拒绝支付。有的负责人误认为这是在削弱他们的权力，是对他们的不信任，从而在工作中出现抵触情绪，给财务工作增加了难度。单位负责人要认真学习《会计法》有关知识，增强其法制意识，明确自己应承担的法律责任，避免滥用权力；明了会计有义务、有权力协助核算单位规范财务管理，完善费用报销手续。

(二)健全财务管理制度

站所长是单位的法定代表人，对站所的财务管理工作负有法律责任，要结合本单位内部管理的需要，建立健全相应的财务管理制度，如应加强物资的管理，配备实物保管员，负责各类农用资产验收、入库、保管、领发。通过健全和完善财务管理制度，落实单位法人负责制，为单位加强财务管理奠定基础。

(三)加强财会队伍的素质教育

应切实抓紧报账会计的培训和教育，一方面必须加强对会计人员进一步的业务培训，不断充实和更新其会计知识，提高其专业技能；另一方面，应定期对会计人员加强职业道德教育，使会计人员树立高度的职业责任感，坚持原则、廉洁奉公、严明执法。会计人员只有加强学习和继续教育，才能保证工作质量。

(四)完善内外监控制度

加强监督，使会计监督和审计监督配合一致。强化会计监督，并有效地发挥内部审计监督的职能，制定切实可行的审计监督计划，可以请求内审协会对农业系统的内部审计工作给予支持和帮助，将专业监督和群众监督结合起来，使外部监督和内部监督配合一致，为会计人员创造良好的会计工作环境，确保会计监督的有效性。会计专业毕业论文
（五）实行财务人员轮换制。可以不定期地轮换会计人员的工作单位，随时检查其工作情况，财务人员应定期向主管部门报告工作单位财务源于：电大毕业论文http://www.328tibet.cn
执行情况，发现问题，立即报告内审部门进行审查。
尽管目前实行会计集中核算还存在许多问题，需要完善，但在加强财政资金支出管理、预算执行情况控制等方面都已取得了很好的效果。我们应充分认识集中核算的重要性，为农业事业的发展发挥好后勤保障作用。